Vinh devrait être nommée ville côtière.

(Baonghean) - Le 30 juillet 2013, le Politburo a publié la résolution 26/TW sur le développement de Nghe An, qui réitère : « Construire la ville de Vinh en un centre de la région du Centre-Nord en matière de finances, de commerce, de science et de technologie, de technologie de l'information, d'industrie de haute technologie, de santé, de culture, de sports, d'éducation et de formation ; avec la ville de Cua Lo, devenir un pôle de croissance économique et un fer de lance de la croissance de la province » (stipulé par la décision 239 du gouvernement).

Actuellement, la province organise des recherches et ajuste la planification générale de la ville de Vinh jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050. Le projet de planification est mis en œuvre par Niken Sekkei, une société de conseil japonaise.

Jusqu'à présent, grâce à un processus de recherche, les consultants ont proposé un objectif général et six objectifs spécifiques. Parmi ces six objectifs spécifiques figurent des orientations de développement importantes pour Vinh, dont le cinquième : une symbiose urbaine avec l'environnement, fondée sur les atouts des forêts et de l'eau. Cet objectif est explicité ainsi : « Tenir compte des conditions naturelles difficiles de la région et du phénomène d'îlot de chaleur dû à l'urbanisation pour créer un îlot de fraîcheur pour la ville, composé de forêts, d'arbres et de lacs. Créer un réseau eau-forêt pour créer une atmosphère de fraîcheur et de détente, favorisant ainsi une symbiose urbaine avec l'environnement. »

Il est évident que les consultants ont respecté l'état actuel des infrastructures et les zones fonctionnelles urbaines existantes des villes de Vinh et de Cua Lo, ainsi que des zones connexes des districts de Hung Nguyen et de Nghi Loc. Le nouveau projet d'aménagement s'appuie également sur la planification existante et s'inscrit dans le droit fil des idées de développement de Vinh et de Cua Lo, exprimées dans d'autres documents d'urbanisme. Par conséquent, ce projet d'aménagement est accueilli avec aisance et acceptation, car il est encore possible de se développer sans détruire ni perturber de nombreuses valeurs existantes.

Cependant, c'est aussi la faiblesse qui fait que ce projet manque de créativité, de percée et d'une « idée » claire et décisive pour le « poème » de la ville de Vinh dans un avenir proche.

Carrefour à cinq voies – Ville de Vinh. Photo : Sy Minh

Dans les recherches urbaines actuelles menées dans le cadre de la Stratégie urbaine (SDU), les Nations Unies recommandent à chaque ville de trouver sa propre définition, qui doit être brièvement décrite dans une clause. Grâce à cette clause, les citoyens connaissent l'identité de la ville ou l'objectif qu'elle poursuit. Malheureusement, la plupart des villes vietnamiennes actuelles n'ont pas encore trouvé leur propre définition. Il en va de même pour la ville de Vinh : même ce projet de planification n'a pas permis d'identifier Vinh de manière précise et concise.

Dans le cinquième objectif, les consultants ont mentionné les facteurs liés à la forêt et à l'eau comme atouts et facteurs de différenciation pour Vinh à l'avenir. Malheureusement, malgré l'importance accordée aux lacs, anciens ou disparus, les consultants n'ont pas exploité les rivières qui ont façonné, façonnent et façonneront Vinh, telles que les rivières Lam, Vinh et Cam. En particulier, dans seulement sept ans, la ville de Vinh comprendra la ville de Cua Lo, mais on en oublie presque la mer de l'Est ! À mon avis, il est nécessaire d'affirmer avec certitude que Vinh est une ville côtière ! On peut le dire aujourd'hui, si l'on oublie temporairement la frontière administrative (une frontière qui n'a guère de sens dans l'espace urbain moderne).

Actuellement, la distance entre le point le plus éloigné de Vinh et Cua Lo est inférieure à 20 kilomètres. Grâce à des transports pratiques et rapides, on peut dire que Vinh est bordée par la mer. De plus, dans seulement sept ans, toutes les frontières administratives disparaîtront et Vinh sera, bien sûr, une ville côtière. Mais, plus important encore, définir Vinh comme une ville côtière est crucial pour les urbanistes actuels. Ainsi, toute la ville de Vinh prendra la mer comme façade et se développera vers elle. Ainsi, au lieu de penser à la mer, les habitants doivent désormais la considérer comme leur centre, comme leur destination, comme une source d'inspiration, comme une poésie pour leurs styles architecturaux, leurs paysages et leurs constructions créatifs…

En particulier, lorsque Vinh sera identifiée comme une ville côtière, une orientation claire sera donnée à la définition des fonctions des subdivisions urbaines. Ainsi, Vinh comportera à l'avenir trois grandes subdivisions fonctionnelles : la ville de Vinh, actuellement le centre administratif (politique, financier, culturel et commercial) ; Cua Lo, le centre du tourisme, des services et des loisirs ; et Quan Hanh, rattachée à la zone économique du Sud-Est, le centre industriel. Ainsi, les centres culturels, d'entraînement physique, de sport et de loisirs seront principalement planifiés dans la ville de Cua Lo. La future cité universitaire devrait également être planifiée sur l'axe routier Vinh-Cua Lo (actuellement l'autoroute 46) en direction de Cua Lo. C'est également la meilleure façon de surmonter la situation actuelle du tourisme balnéaire de Cua Lo, qui est « unique saison ».

Considérant Vinh comme une ville côtière, il est nécessaire et judicieux de reconsidérer le choix de sa structure urbaine. La tendance actuelle du développement urbain mondial suit le modèle nucléaire-satellite. Cependant, cette tendance vise principalement à alléger la charge des mégapoles, tout en créant des zones urbaines respectueuses de l'environnement et en préservant les paysages naturels. La ville de Vinh, dont la zone d'aménagement est d'environ 250 km², est distante de seulement 20 km des deux pôles les plus éloignés et compte une population maximale estimée à 900 000 habitants. Faut-il alors envisager une stratégie multipolaire-nucléaire ? Ce choix fragmentera-t-il la planification urbaine ? En effet, comme de nombreuses autres zones urbaines, Vinh a, au cours de son développement, formé et formera des « centres » et des « points forts » en raison d'un développement inégal. Cependant, ces éléments doivent être considérés comme des étapes transitoires, rythmant le développement urbain au fil du temps, et non comme des « pôles » définis dès le départ.

À mon avis, pour devenir une ville côtière, Vinh doit être planifiée selon le modèle de deux pôles, un seul axe. Ces deux pôles sont Vinh (actuellement) et Cua Lo (actuellement), avec les fonctions mentionnées ci-dessus. Ces deux pôles sont reliés par l'axe Vinh-Cua Lo. Actuellement, il est possible de déployer cet axe le long de cinq axes principaux, notamment : la route de la rivière Lam, la route Vinh-Cua Hoi, la route Vinh-Cua Lo, la route 46 et la route Nam Cam-Cua Lo. La nouvelle route Vinh-Cua Lo, d'une section transversale de 160 mètres, est l'axe symbolique de la nouvelle ville de Vinh, tournée vers la mer.

En réalité, l'orientation du développement de la ville de Vinh, y compris Cua Lo, a été affirmée depuis la décision gouvernementale n° 239 approuvant le projet de développement de la ville de Vinh en 2005. Cependant, la planification et la mise en œuvre de nombreux projets spécifiques à Cua Lo et Vinh n'ont pas été cohérentes, notamment en ce qui concerne la transformation de Vinh en ville côtière. C'est l'une des raisons qui freinent le développement de Vinh, Cua Lo et des environs.

Je pense qu'il est temps que Vinh soit nommée ville côtière. Grâce à cette nouvelle orientation et à cette nouvelle désignation, les consultants auront certainement un objectif, une idéologie, une pensée et une « poésie » plus clairs et plus décisifs pour le poème urbain de Vinh dans un avenir proche.

Pham Xuan Can