Vinh devrait être nommée ville côtière.

(Baonghean) - Le 30 juillet 2013, le Politburo a publié la résolution 26/TW sur le développement de Nghe An, qui réitère : « Faire de la ville de Vinh le centre de la région du Centre-Nord pour la finance, le commerce, la science et la technologie, les technologies de l'information, l'industrie de haute technologie, les soins de santé, la culture, les sports, l'éducation et la formation ; avec la ville de Cua Lo, devenir un pôle de croissance économique et le fer de lance de la croissance de la province » (stipulation de la décision 239 du gouvernement).

Actuellement, la province étudie et ajuste la planification générale de la ville de Vinh jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050. Le projet de planification est mis en œuvre par Niken Sekkei, une société de conseil japonaise.

Jusqu'à présent, grâce à un processus de recherche, les consultants ont défini un objectif général et six objectifs spécifiques. Ces six objectifs spécifiques constituent les axes de développement majeurs de Vinh, dont le cinquième : une symbiose urbaine avec l'environnement, fondée sur les atouts des forêts et de l'eau. Cet objectif est expliqué comme suit : « Compte tenu des conditions naturelles difficiles de la région et du phénomène d'îlot de chaleur dû à l'urbanisation, créer un îlot de fraîcheur pour la ville, composé de forêts, d'arbres et de lacs. La création d'un réseau eau-forêt crée une atmosphère de fraîcheur et de détente, favorisant une symbiose urbaine avec l'environnement. »

On constate que les consultants ont respecté l'état actuel des infrastructures et les zones fonctionnelles urbaines existantes de Vinh City, de Cua Lo Town, ainsi que des zones connexes des districts de Hung Nguyen et de Nghi Loc. Le nouveau projet d'aménagement s'appuie également sur la planification existante et s'inscrit dans le droit fil des idées de développement de Vinh et de Cua Lo exprimées dans d'autres documents d'urbanisme. Par conséquent, ce projet d'aménagement est accueilli avec aisance et acceptation, car il est encore possible de se développer sans détruire ni perturber de nombreuses valeurs existantes.

Cependant, c'est aussi la faiblesse qui fait que ce projet manque de créativité, de percée et d'une « idée » claire et décisive pour le « poème » de la ville de Vinh dans un avenir proche.

Carrefour à cinq voies – Ville de Vinh. Photo : Sy Minh

Dans les recherches urbaines actuelles menées dans le cadre de la Stratégie urbaine (SDU), les Nations Unies recommandent à chaque ville de trouver sa propre définition, qui doit être brièvement décrite dans une clause. Grâce à cette clause, les citoyens connaissent l'identité de la ville ou l'objectif qu'elle vise. Malheureusement, la plupart des villes vietnamiennes n'ont pas encore trouvé leur propre définition. Il en va de même pour la ville de Vinh : même cette carte d'urbanisme ne permet pas d'identifier Vinh de manière précise et concise.

Dans le cinquième objectif, les consultants ont mentionné les facteurs liés à la forêt et à l'eau comme atouts et facteurs de différenciation pour Vinh à l'avenir. Malheureusement, malgré l'importance accordée aux lacs, anciens ou disparus, les consultants n'ont pas exploité les rivières qui ont façonné, façonnent et façonneront Vinh, telles que les rivières Lam, Vinh et Cam. En particulier, dans seulement sept ans, la ville de Vinh comprendra la ville de Cua Lo, mais on en oublie presque la mer de l'Est ! À mon avis, il est nécessaire d'affirmer avec certitude que Vinh est une ville côtière ! On peut le dire aujourd'hui, même si l'on oublie temporairement la frontière administrative (une frontière qui n'a pas beaucoup de sens dans l'espace urbain moderne).

Actuellement, la distance entre le point le plus éloigné de Vinh et Cua Lo est inférieure à 20 kilomètres. Grâce à des transports pratiques et rapides, on peut dire que Vinh est bordée par la mer. De plus, dans seulement sept ans, toutes les frontières administratives disparaîtront et Vinh sera, bien sûr, une ville côtière. Mais, plus important encore, définir Vinh comme une ville côtière est crucial pour les urbanistes actuels. Ainsi, toute la ville de Vinh prendra la mer comme façade et se développera vers elle. Ainsi, au lieu de penser à la mer, les habitants doivent désormais la considérer comme leur centre, comme leur destination, comme une source d'inspiration, comme un lieu de poésie pour leurs idées créatives en matière de style architectural, de paysage et de construction…

En particulier, lorsque Vinh sera identifiée comme ville côtière, une orientation claire sera donnée à la définition des fonctions des subdivisions urbaines. Ainsi, Vinh comportera à l'avenir trois grandes subdivisions fonctionnelles : la zone actuelle de Vinh-ville est le centre administratif (politique, financier, culturel et commercial) ; Cua Lo est le centre du tourisme, des services et des loisirs ; Quan Hanh, rattachée à la zone économique du Sud-Est, est le centre industriel. Ainsi, les centres culturels, d'éducation physique, de sport et de loisirs seront principalement prévus dans la ville de Cua Lo. La future cité universitaire devrait également être planifiée sur la route Vinh-Cua Lo (actuellement l'autoroute 46) en direction de Cua Lo. C'est également la meilleure façon de surmonter la situation actuelle du tourisme balnéaire de Cua Lo, qui se limite à une seule saison.

Considérant Vinh comme une ville côtière, il est nécessaire et judicieux de reconsidérer le choix de sa structure urbaine. La tendance actuelle du développement urbain mondial suit le modèle nucléaire-satellite. Cependant, cette tendance vise principalement à alléger la charge des mégapoles, tout en créant des villes respectueuses de l'environnement et en préservant les paysages naturels. La ville de Vinh, dont la zone d'aménagement est d'environ 250 km², la distance entre les deux pôles les plus éloignés n'est que d'environ 20 km et la population maximale estimée est de 900 000 habitants, doit-on envisager une structure multipolaire-nucléaire ? Ce choix fragmentera-t-il la planification urbaine ? En effet, comme beaucoup d'autres villes, Vinh a également formé et formera des « centres » et des « points forts » au cours de son développement, en raison d'un développement inégal. Cependant, ceux-ci ne doivent être considérés que comme des étapes transitoires, rythmant le développement urbain au fil du temps, et non comme des « pôles » définis dès le départ dans la planification.

À mon avis, pour devenir une ville côtière, Vinh doit être planifiée selon le modèle de deux pôles, un seul axe. Ces deux pôles sont Vinh (actuellement) et Cua Lo (actuellement), avec les fonctions mentionnées ci-dessus. Ces deux pôles sont reliés par l'axe Vinh-Cua Lo. Actuellement, cet axe peut être déployé le long de cinq axes principaux, notamment : la route côtière de la rivière Lam, la route Vinh-Cua Hoi, la route Vinh-Cua Lo, la route 46 et la route Nam Cam-Cua Lo. La nouvelle route Vinh-Cua Lo, d'une section transversale de 160 mètres, est l'axe symbolique de la nouvelle ville de Vinh, tournée vers la mer.

En réalité, l'orientation du développement de la ville de Vinh, y compris Cua Lo, a été affirmée depuis la décision gouvernementale n° 239 approuvant le projet de développement de la ville de Vinh en 2005. Cependant, la mise en œuvre de la planification et de nombreux projets spécifiques à Cua Lo et Vinh n'ont pas été cohérents, notamment en ce qui concerne la transformation de Vinh en ville côtière. C'est l'une des raisons qui freinent le développement de Vinh, Cua Lo et des régions avoisinantes.

Je pense qu'il est temps que Vinh soit identifiée comme une ville côtière. Grâce à cette nouvelle orientation et à cette nouvelle identification, les consultants disposeront certainement d'un objectif, d'une idéologie, d'une pensée et d'une « poésie » plus clairs et plus décisifs pour le poème urbain de Vinh dans un avenir proche.

Pham Xuan Can