La Russie « fait la course » vers l'Amérique latine

(Baonghean) - Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, vient de se rendre à Cuba et son itinéraire comprend plusieurs autres pays d'Amérique latine. Cette visite du chef de la diplomatie russe en Amérique latine s'inscrit dans le contexte de l'accélération du processus de normalisation des relations avec Cuba par les États-Unis et les pays occidentaux. Les analystes affirment que la Russie ne souhaite pas être plus lente que ses rivaux occidentaux sur le marché traditionnel, qui constitue une priorité absolue de la politique de Moscou.

La visite du ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, à Cuba, a pu paraître précipitée (seulement six heures), mais l'ordre du jour des discussions entre les deux dirigeants était chargé. Parmi les sujets abordés figurait la mise en œuvre des accords bilatéraux signés lors de la visite du président russe Vladimir Poutine à La Havane en 2014. Les deux dirigeants ont également passé en revue les préparatifs de la 13e session de la commission intergouvernementale bilatérale, prévue en Russie en avril. M. Lavrov a déclaré que de nombreuses entreprises russes souhaitaient participer aux plans de développement de Cuba et a affirmé que les deux pays poursuivraient leur coopération sur les questions internationales et dans le cadre des efforts déployés par Cuba pour mettre fin à l'embargo américain.

Le président russe Vladimir Poutine visite Cuba en 2014. Photo Reuters

Il est évident que la présence du ministre russe des Affaires étrangères à Cuba en ce moment semble confirmer que le renforcement des relations avec La Havane a toujours figuré parmi les priorités stratégiques de la Russie. Avant M. Lavrov, le ministre russe de la Défense, Sergueï Choïgou, s'est également rendu à Cuba le mois dernier. Il ne serait pas surprenant que les visites de responsables russes à Cuba n'interviennent pas à un moment où les diplomates occidentaux ont été constamment présents dans cette nation insulaire des Caraïbes ces derniers temps. Après l'annonce par les États-Unis et Cuba de la normalisation de leurs relations en décembre dernier, l'Union européenne accélère également des négociations similaires avec cette nation insulaire. Plus récemment, il y a deux jours, la Haute Représentante de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Mme Federica Mogherini, s'est rendue à Cuba afin d'ouvrir la voie à un dégel des relations entre les deux parties, tendues depuis des décennies.

Selon les analystes, la récente visite de responsables russes à Cuba a de multiples objectifs : elle permet à la Russie de renforcer sa relation stratégique avec Cuba et montre aux Américains et à l’Occident qu’il n’est pas facile d’arracher Cuba à la Russie. Fin 2014, à la question de savoir quel serait l’état de la relation stratégique entre la Russie et Cuba, alors que les États-Unis venaient de lever l’embargo sur Cuba et que Washington n’arrêtait toujours pas d’exercer une pression sur Moscou, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré sans détour qu’il ne pensait pas que Cuba « serait arrachée à la Russie ».

On peut dire que la Russie et Cuba ont entretenu des relations étroites tout au long de l'histoire. Pendant la Guerre froide, l'Union soviétique et Cuba étaient alliées. C'est également la raison pour laquelle les États-Unis ont rompu leurs relations diplomatiques avec ce pays. Cuba a accepté que l'Union soviétique déploie des missiles nucléaires sur son territoire. Cependant, après la fin de la Guerre froide, la Russie, soucieuse de développer le pays et de nouer de nouvelles relations internationales, a semblé avoir « abandonné » cette nation insulaire des Caraïbes. Ce n'est qu'en 2005 que la Russie et Cuba ont renoué leurs relations, sans toutefois connaître d'avancées significatives. Il est évident que la Russie n'est que le neuvième partenaire commercial de Cuba, loin derrière le Venezuela, la Chine et l'Espagne, ses trois principaux partenaires économiques.

Conscient de l'intensification de la concurrence pour entrer à Cuba, le Premier ministre russe Vladimir Poutine a affirmé en septembre 2008 que le développement des relations avec l'Amérique latine, et plus particulièrement avec Cuba, était l'une des principales priorités de la Russie. En juillet 2014, le président russe Vladimir Poutine a effectué une visite officielle dans ce pays et a effacé jusqu'à 90 % (30 milliards de dollars) de l'énorme dette de 35 milliards de dollars que Cuba devait à l'Union soviétique. Par la suite, Vladimir Poutine a également signé une série de contrats de coopération avec le président cubain Raul Castro dans les domaines de l'économie, de la société, de l'éducation, de la santé, de l'industrie, etc. Notamment l'accord de coopération pour l'exploitation du pétrole et du gaz dans les eaux cubaines. Le président russe a affirmé que « la Russie souhaite sauver Cuba de l'embargo déraisonnable imposé par les États-Unis à ce pays ». Récemment, la compagnie pétrolière russe Zarubezhneft a annoncé qu'elle investirait 100 millions de dollars à Cuba d'ici 2025. Les réserves pétrolières cubaines étant estimées à environ 20 milliards de barils, ce plan d'investissement russe apportera d'énormes bénéfices à la Russie et à Cuba. »

Il est évident que l'intérêt de la Russie pour Cuba et l'Amérique latine est inévitable dans le contexte de l'intégration mondiale et d'une coopération accrue. La Russie a franchi une nouvelle étape et a la nécessité et la capacité d'ouvrir ses portes à des régions reculées présentant un fort potentiel de coopération économique, notamment dans les trois domaines considérés comme les plus importants aujourd'hui : le pétrole et le gaz, l'armement et l'énergie nucléaire. De plus, face à la volonté de l'Occident d'isoler la Russie sur la scène internationale, il est tout à fait compréhensible que la Russie se tourne vers ses « anciens amis » pour diversifier ses relations internationales. De plus, les pays occidentaux, États-Unis en tête, lèvent progressivement l'embargo contre Cuba. Cette nation insulaire a de nombreuses opportunités d'accueillir et de choisir des partenaires. La Russie ne souhaite certainement pas se laisser distancer dans sa course à l'implantation. Face à de tels développements, Cuba et, plus largement, l'Amérique latine connaîtront certainement une vive concurrence entre les grands pays, dont les États-Unis et la Russie.

Thanh Huyen