Blocage du « Nord Stream 2 » : les États-Unis déterminés à « lier » l'Europe

Les Américains ne sont pas satisfaits

Le 20 décembre, le président américain Donald Trump a signé des sanctions contre les entreprises impliquées dans le projet de gazoduc Nord Stream 2, un projet conjoint entre la Russie et des partenaires européens. Ces sanctions, auxquelles s'oppose l'Union européenne (UE), sont incluses dans un projet de loi de finances pour l'exercice 2020, signé par le président Trump à la base d'Andrews.

Les sanctions visent les entreprises qui construisent le gazoduc Nord Stream 2 à travers la mer Baltique. Ce projet de 11 milliards de dollars devrait doubler le flux de gaz naturel de la Russie vers l'Allemagne, première économie européenne.

Schéma du projet « Nord Stream 2 » de transport de gaz de Russie vers l'Europe. Photo : Gazprom.

La raison de cette décision est que les États-Unis ne souhaitent pas que l'Europe soit de plus en plus liée à la Russie sur le plan énergétique. Washington a averti que l'augmentation des livraisons de gaz naturel russe à l'Europe occidentale accroîtrait la dépendance des pays de cette région à l'égard de Moscou, augmentant ainsi l'influence politique de la Russie en Europe.

Le 17 décembre, les deux chambres du Congrès américain ont voté pour autoriser l’imposition de sanctions.

Le projet de loi exige que le Département d'État américain établisse un rapport dans les 60 jours, incluant les noms des entreprises et des personnes impliquées dans la construction du gazoduc Nord Stream 2 et du Turkish Stream, un autre gazoduc reliant la Russie à des clients européens en passant par la Turquie. Les sanctions pourraient inclure le gel des avoirs et la révocation des visas américains des entrepreneurs.

Défendant la position ferme de Washington, le secrétaire américain à l'Énergie, Rick Perry, a déclaré : « Nous nous opposons à l'utilisation de l'énergie pour contraindre les pays. Nous restons un fournisseur de gaz fiable. Par conséquent, nous pensons qu'acheter du gaz aux États-Unis constitue une alternative très attractive pour les pays européens. »

Le responsable américain a affirmé que les projets en cours permettraient à la Russie de transporter une source d'énergie unique d'un pays vers l'UE, tandis que 11 pays européens dépendent du gaz russe pour jusqu'à 75 % de leurs importations totales. Ainsi, « ce projet renforcerait la présence du gaz russe en Europe occidentale, permettant à la Russie d'exercer une plus grande influence sur la politique étrangère européenne ».

« Pour les mêmes raisons, nous nous opposons à la construction du gazoduc Nord Stream 2, ainsi qu’au projet gazier Turkish Stream », a souligné le secrétaire américain à l’Énergie.

Le vice-président américain Mike Pence a déclaré que la mise en œuvre du projet « Nord Stream 2 » visant à fournir du gaz russe à l'Allemagne, la plus grande économie européenne, ferait de l'Allemagne un « otage » de la Russie.

L’Europe a-t-elle besoin que l’Amérique s’inquiète ?

En réalité, les sanctions américaines sont clairement motivées par des raisons économiques et politiques, et non uniquement par une « préoccupation pour l'Europe », comme l'ont affirmé des responsables américains. Les États-Unis souhaitent que l'UE soit leur partenaire énergétique plutôt qu'un rival stratégique. Cette attitude autoritaire ne tient pas compte des souhaits de leurs alliés européens.

Le sénateur russe Alexeï Pouchkov a déclaré : « Si le projet de gazoduc Nord Stream 2 n'est pas achevé dans les délais, les Européens devront compenser la pénurie de gaz en important entre 8 et 24 milliards d'euros de gaz liquéfié américain. Washington tente donc de perturber ou de ralentir par tous les moyens l'achèvement du projet. »

Cependant, la réalité montre que « Nord Stream 2 » est un projet urgent pour l’UE à l’heure actuelle, car la demande énergétique du Vieux Continent a atteint la « ligne rouge », nécessitant un approvisionnement rapide et stable.

Même si Nord Stream 2 est achevé, l'UE pourrait encore être confrontée à des pénuries d'énergie. En octobre, Andreas Schierenbeck, PDG du groupe allemand Uniper, l'une des entreprises du consortium du projet de gazoduc russe, a déclaré que la mise en service de Nord Stream 2 après l'achèvement du projet ne suffirait pas à répondre à la demande croissante de gaz naturel de l'Europe.

En imposant des sanctions à Nord Stream 2, les États-Unis souhaitent attirer les clients européens. Photo : Deustch Welle

Selon M. Schierenbeck, la future pénurie de gaz en Europe s'explique par la baisse attendue de la production et de l'approvisionnement en gaz norvégien, tandis que l'approvisionnement du Royaume-Uni et des Pays-Bas par le gazoduc Nord Stream 2 ne sera pas garanti. « Nous devons trouver un équilibre avec le GNL », a ajouté le PDG Schierenbeck.

Le PDG d'Uniper a ajouté que les membres du consortium Nord Stream 2 ont finalisé l'investissement dans le gazoduc transportant du gaz de Russie vers l'Allemagne. Tous les matériaux, conduites et autres éléments nécessaires au projet ont été entièrement achetés et sont en attente d'assemblage et de mise en service.

En fait, Nord Stream 2 est achevé à 83 % de son gazoduc de plus de 2 000 km, a déclaré Victor Zubkov, président du conseil d'administration de Gazprom : « Le gazoduc s'arrête pratiquement devant les eaux territoriales danoises. Il faudra quatre à cinq semaines pour tout terminer », si le Danemark donne le feu vert au projet.

On ne sait pas si l'UE souffrira davantage et dépendra davantage des États-Unis ou de la Russie. Cependant, si le projet Nord Stream 2 n'est pas rapidement achevé, l'Europe sera la première à en souffrir. Et les conséquences ne tarderont pas à se faire sentir.