Blocage du « Nord Stream 2 » : les États-Unis déterminés à « lier » l'Europe

Les Américains ne sont pas satisfaits

Le président américain Donald Trump a signé le 20 décembre des sanctions contre les entreprises impliquées dans le projet de gazoduc Nord Stream 2, un projet conjoint entre la Russie et des partenaires européens. Ces sanctions, auxquelles s'oppose l'Union européenne (UE), sont incluses dans un projet de loi de finances pour l'exercice 2020, signé par le président Trump sur la base aérienne d'Andrews.

Les sanctions visent les entreprises qui construisent le gazoduc Nord Stream 2 à travers la mer Baltique. Ce projet de 11 milliards de dollars devrait doubler le flux de gaz naturel de la Russie vers l'Allemagne, première économie européenne.

Schéma du projet Nord Stream 2 pour le transport de gaz de la Russie vers l'Europe. Photo : Gazprom.

La raison de cette décision est que les États-Unis ne souhaitent pas que l'Europe soit de plus en plus liée à la Russie sur le plan énergétique. Washington a averti que l'augmentation des livraisons de gaz naturel russe à l'Europe occidentale rendrait les pays de cette région plus dépendants de Moscou, augmentant ainsi l'influence politique de la Russie en Europe.

Le 17 décembre, les deux chambres du Congrès américain ont voté pour autoriser l’imposition de sanctions.

Le projet de loi exige que le Département d'État prépare, dans un délai de 60 jours, un rapport incluant les noms des entreprises et des personnes impliquées dans les gazoducs Nord Stream 2 et Turkish Stream, un autre gazoduc qui acheminerait du gaz russe via la Turquie vers des clients européens. Les sanctions pourraient inclure le gel des avoirs et la révocation des visas américains des contractants.

Défendant la position ferme de Washington, le secrétaire américain à l'Énergie, Rick Perry, a déclaré : « Nous nous opposons à l'utilisation de l'énergie pour contraindre les pays. Nous restons un fournisseur de gaz fiable. Par conséquent, nous pensons qu'acheter du gaz aux États-Unis est une alternative très intéressante pour les pays européens. »

Le responsable américain a affirmé qu'avec les projets en cours, la Russie expédierait une source d'énergie unique d'un seul pays vers l'UE. Parallèlement, onze pays européens dépendent du gaz russe pour jusqu'à 75 % de leurs importations totales. Ainsi, « ce projet renforcera la présence du gaz russe en Europe occidentale, permettant à la Russie d'exercer une plus grande influence sur la politique étrangère européenne ».

« Pour les mêmes raisons, nous nous opposons à la construction du gazoduc Nord Stream 2, ainsi qu'au projet gazier Turkish Stream », a souligné le secrétaire américain à l'Énergie.

Le vice-président américain Mike Pence a déclaré que la mise en œuvre du projet « Nord Stream 2 » visant à fournir du gaz russe à l'Allemagne, la plus grande économie européenne, ferait de l'Allemagne un « otage » de la Russie.

L’Europe a-t-elle besoin que l’Amérique s’inquiète ?

En réalité, les sanctions américaines sont clairement motivées par des raisons économiques et politiques, et non uniquement par une « préoccupation pour l'Europe », comme l'ont affirmé des responsables américains. Les États-Unis souhaitent que l'UE soit leur partenaire énergétique plutôt qu'un rival stratégique. Cette attitude autoritaire ne tient pas compte des souhaits de leurs alliés européens.

Le sénateur russe Alexeï Pouchkov a déclaré : « Si le projet de gazoduc Nord Stream 2 n'est pas achevé dans les délais, les Européens devront compenser la pénurie de gaz en important entre 8 et 24 milliards d'euros de gaz liquéfié des États-Unis. Washington tente donc de perturber ou de ralentir de quelque manière que ce soit l'achèvement du projet. »

Cependant, la réalité montre que « Nord Stream 2 » est un projet urgent pour l’UE à l’heure actuelle, car la demande énergétique du Vieux Continent a atteint la « ligne rouge », nécessitant un approvisionnement rapide et stable.

Même si Nord Stream 2 est achevé, l'UE pourrait encore être confrontée à des pénuries d'énergie. En octobre, Andreas Schierenbeck, PDG du groupe allemand Uniper, l'une des entreprises du consortium de gazoducs russes, a déclaré que Nord Stream 2 ne serait pas en mesure de répondre à la demande croissante de gaz naturel de l'Europe, même après sa mise en service.

En imposant des sanctions à Nord Stream 2, les États-Unis souhaitent attirer les clients européens. Photo : Deustch Welle

Selon M. Schierenbeck, la future pénurie de gaz en Europe s'explique par la baisse attendue de la production et de l'approvisionnement en gaz norvégien, tandis que l'approvisionnement du Royaume-Uni et des Pays-Bas par le gazoduc Nord Stream 2 ne sera pas garanti. « Nous devons trouver un équilibre avec le GNL », a ajouté le PDG Schierenbeck.

Le PDG d'Uniper a ajouté que les parties au consortium Nord Stream 2 ont finalisé l'investissement dans le gazoduc reliant la Russie à l'Allemagne. Tous les matériaux, conduites et autres éléments nécessaires au projet ont été entièrement achetés et attendent leur assemblage et leur mise en service.

En fait, Nord Stream 2 est achevé à 83 % sur plus de 2 000 kilomètres de gazoduc, a déclaré Victor Zubkov, président du conseil d'administration de Gazprom : « Le gazoduc s'arrête en réalité devant les eaux territoriales danoises. Il faudra quatre à cinq semaines pour tout terminer », si le Danemark donne le feu vert au projet.

On ne sait pas si l'UE souffrira davantage et dépendra davantage des États-Unis ou de la Russie. Cependant, si le projet Nord Stream 2 n'est pas achevé rapidement, l'Europe sera la première à en souffrir. Et les conséquences ne tarderont pas à se faire sentir.