Banque de politique sociale de Nghe An : des signaux positifs liés au relèvement du plafond des prêts

Prêts de soutien au développement de la production

En février 2019, la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) a publié un document guidant la mise en œuvre de l'augmentation du montant maximum des prêts et de la durée des prêts pour les ménages pauvres, quasi pauvres, récemment sortis de la pauvreté et les prêts pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Depuis début 2019, le Premier ministre et la Banque vietnamienne des politiques sociales ont continuellement publié des documents visant à augmenter le montant et la durée des prêts pour de nombreux programmes. Il s'agit de la décision n° 12/QD-HDQT du 22 février 2019 du conseil d'administration de la Banque vietnamienne des politiques sociales concernant l'augmentation du montant et de la durée des prêts pour les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres et les ménages récemment sortis de la pauvreté ; les prêts pour les programmes de développement socio-économique dans les minorités ethniques et les zones montagneuses conformément aux dispositions de la décision n° 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016 du Premier ministre ; à compter du 1er mars 2019, les programmes de crédit susmentionnés sont accordés par la Banque vietnamienne des politiques sociales à partir de 50 millions de VND par ménage jusqu'à un prêt maximal de 100 millions de VND par ménage, avec une durée maximale de prêt de 120 mois.

Le personnel de la Banque de politique sociale distribue des capitaux aux habitants à un point de transaction de la commune de Nghia Yen (Nghia Dan). Photo : Quang An

Français Le décret n° 74/2019/ND-CP du 23 septembre 2019 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 61/2015/ND-CP du 9 juillet 2015, du 8 novembre 2019, a augmenté le montant maximal des prêts pour les employés à 100 millions de VND/employé, pour les établissements de production et commerciaux à un maximum de 2 milliards de VND/projet et ne dépassant pas 100 millions de VND pour 1 employé pour créer des emplois afin de maintenir et de développer l'emploi. Ensuite, la décision n° 1656/QD-TTg du 19 novembre 2019 du Premier ministre, du 1er décembre 2019, a augmenté le montant des prêts pour le programme étudiant de 1,5 million de VND/mois/étudiant à 2,5 millions de VND/mois/étudiant.

En conséquence, à compter du 1er mars 2019, les programmes de crédit de la Banque des politiques sociales tels que : le programme de prêt pour les ménages presque pauvres ; le programme de prêt pour les ménages nouvellement sortis de la pauvreté et le programme de prêt pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses conformément à la décision n° 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016 du Premier ministre sont autorisés à emprunter au niveau maximum applicable aux ménages pauvres à chaque période, le niveau maximum de prêt est augmenté à 100 millions de VND/ménage emprunteur et aucune garantie de prêt n'est requise.

Les femmes du groupe d'épargne et de crédit du village de Xieng, à Mon Son (Côn Cuong), développent le tissage du brocart grâce à des prêts de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales. Photo : Thu Huyen

Concernant la durée des prêts, la Banque de politique sociale a porté la durée maximale du programme de prêts aux ménages pauvres à 120 mois (contre 60 mois actuellement). Par conséquent, la durée maximale du programme de prêts aux ménages quasi pauvres est identique à celle du programme de prêts aux ménages pauvres, la durée maximale étant portée à 120 mois.

Le montant et la durée du prêt pour chaque ménage emprunteur sont déterminés en fonction de l'utilisation du prêt, du cycle de production et d'activité, des fonds propres, de la capacité de remboursement de l'emprunteur et de la source de financement de la Banque de la politique sociale. Si le ménage emprunteur bénéficie des programmes de crédit susmentionnés et utilise le prêt efficacement, en payant les intérêts à temps comme convenu, s'il est nécessaire d'emprunter davantage pour mettre en œuvre un plan de production et d'activité viable, il peut emprunter davantage, mais le montant restant dû ne doit pas dépasser 100 millions de VND par ménage.

Le personnel de Policy Bank et le groupe de prêt ont visité le modèle de prêt du ménage de Mme Nguyen Thi Trinh dans le hameau de Moi Lap, commune de Nghia Yen, Nghia Dan. Photo de : Thu Huyen

L'augmentation du niveau maximum de prêt pour les pauvres, les quasi-pauvres et les programmes de prêts de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales afin d'accroître l'accès des populations au capital dans toutes les régions du pays est l'une des solutions pour contribuer à repousser le crédit informel avec d'autres types d'établissements de crédit dans le secteur bancaire.

M. Tran Khac Hung - Directeur de la Banque provinciale de politique sociale

Promouvoir l'efficacité des capitaux d'emprunt

Français En application des décisions du Premier ministre et des décrets gouvernementaux, la Banque provinciale des politiques sociales de Nghe An a demandé aux bureaux de transaction au niveau des districts d'accorder des prêts supplémentaires et d'augmenter le montant des prêts d'ici le 31 janvier 2020, avec un encours total de prêts de 8 390 milliards de VND, y compris des prêts supplémentaires pour les ménages ayant des besoins de prêt accrus et les nouveaux emprunteurs, avec un montant de 21,1 milliards de VND, et plus de 1 000 emprunteurs. Parmi les programmes avec des prêts en cours élevés, on peut citer le programme HSSV avec un montant de prêt de 13 milliards de VND, comprenant 912 clients, avec un prêt moyen de 14 millions de VND par client. Le programme de prêt pour les ménages pauvres, quasi-pauvres et nouvellement sortis de la pauvreté avec un montant de prêt de 6,7 milliards de VND, comprenant 98 clients, avec un prêt moyen de plus de 68 millions de VND par client. Le programme de prêts pour la création d'emplois d'un montant de 1,3 milliard de VND, comprenant 15 clients, avec un prêt moyen de plus de 86 millions de VND par client.

Grâce aux prêts du NHCS, de nombreux ménages d'Anh Son ont pu sortir de la pauvreté. Photo : Thu Huyen

Français Certains bureaux de transaction au niveau du district de la Banque de politique sociale ont déboursé des montants importants de prêts, tels que : Dien Chau 1,64 milliard de VND, Thanh Chuong 2,2 milliards de VND, Quynh Luu 850 millions de VND, Vinh City 2 milliards de VND, Do Luong 1,35 milliard de VND... Dans le district de Thanh Chuong, la famille de Nguyen Doan Vu du village de Trang Tho, commune de Xuan Truong a emprunté 80 millions de VND pour acheter une charrue multifonctionnelle ; la famille de Nguyen Thi Hoai du hameau 3, la famille de Tran Thi Phuong du hameau 5, commune de Thanh Ha, ont chacune emprunté 100 millions de VND pour acheter des buffles reproducteurs et planter du thé ; la famille de Hoang Thi Sang du hameau d'An Hoa, commune de Thanh An, a emprunté 100 millions de VND pour planter du thé et de l'acacia. Actuellement, ces ménages ont efficacement promu le capital de prêt et développé leur économie domestique.

Français Dans le district de Quynh Luu, la famille de M. Chu Van Cuong, dans le hameau 3 de la commune de Quynh Giang, a emprunté 100 millions de VND pour élever des buffles, des vaches, des poulets, des canards et des oies ; la famille de Le Ba Quang, dans le hameau 10 de la commune de Quynh Hau, a emprunté 100 millions de VND pour acheter une bétonnière et une machine à fabriquer l'acier pour les travaux de construction ; la famille de Tran Thi Hien, dans le hameau 11 de la commune de Quynh Hau, a emprunté 100 millions de VND pour acheter des vaches reproductrices et élever des poissons, des poulets et des canards.

De nombreux bénéficiaires de ces politiques à Hoang Mai ont pu développer efficacement leur économie grâce aux prêts de la Banque de politique sociale. Photo : Thu Huyen

À Hoang Mai, M. Nguyen Van Nhan, du quartier Hong Phong (quartier Quynh Phuong), a emprunté 100 millions de VND au programme de création d'emplois pour moderniser son atelier de menuiserie. Il a déclaré : « En 2019, j'ai investi dans la modernisation de l'atelier afin d'accroître la production. Le capital nécessaire à la modernisation nécessitait 200 millions de VND. La famille ne savait pas où emprunter, ni à un taux d'intérêt raisonnable ni sur une longue durée pour rembourser la dette. L'Union locale de la jeunesse l'a alors informée d'une nouvelle source de prêt auprès de la Banque des politiques sociales. Grâce à un prêt de 100 millions de VND, d'une durée de 40 mois, à un taux d'intérêt de 7,92 % par an et à un capital social de 100 millions de VND, ma famille a pu mettre en œuvre le projet de modernisation de notre atelier. Aujourd'hui, la production de l'atelier de menuiserie est efficace et crée de nombreux emplois pour les enfants de la région. »

Mme Nguyen Thi Hai, directrice adjointe de la Banque de politique sociale de la ville de Hoang Mai, a déclaré qu'actuellement, seuls trois ménages de la région bénéficient d'un prêt plus important, chacun d'un montant compris entre 80 et 100 millions de dongs. Bien que ce montant plus élevé permette aux bénéficiaires de la politique d'utiliser efficacement le capital, nous restons prudents lors de l'examen des demandes afin de garantir une utilisation optimale du capital, évitant ainsi de profiter du programme pour emprunter.
De nombreuses localités envisagent aujourd'hui de privilégier les décaissements dans un esprit de prudence en matière de prêts pour le programme d'augmentation des plafonds de crédit. Grâce à la participation responsable du personnel de la Banque de politique sociale, des organisations politiques et sociales et des localités, il est prévu qu'en 2020, la succursale de Nghe An de la Banque de politique sociale continue d'augmenter son encours de prêts d'au moins 8 %, soit une augmentation prévue de 860 milliards de dôngs.