Prévenir les conflits, stabiliser les relations de travail

(Baonghean) - Le manque de maîtrise des réglementations légales a causé et continue de causer de nombreux préjudices aux employés d'entreprise en matière de droits. Cela est également à l'origine de conflits inutiles entre employés et employeurs.

Protéger les droits des travailleurs

Mme Nguyen Thi Nga est ouvrière dans une entreprise de matériaux de construction du parc industriel de Nam Cam. Par négligence, elle a été sectionnée à la main droite par une meuleuse alors qu'elle travaillait. Suite à cet accident, l'entreprise a accepté de résilier son contrat et de lui verser une indemnité de 10 millions de VND. Perdue et ignorante du droit du travail, elle s'est adressée au Centre de conseil juridique des syndicats (Fédération provinciale du travail). On lui a conseillé une solution, aidé à constituer un dossier d'évaluation d'invalidité et travaillé directement avec l'entreprise qui l'employait. Ainsi, avec un taux d'invalidité de 61 %, Mme Nga a bénéficié d'un carnet d'invalidité mensuel, de la prise en charge de tous les frais de traitement et d'une indemnisation de la part de l'entreprise.

Le cas de Mme Nguyen Thi Tuyet, employée d'une entreprise du petit parc industriel de Nghi Phu (ville de Vinh), est similaire. Son enfant de 3 ans étant malade, elle a demandé verbalement cinq jours de congé pour s'en occuper. Cependant, à son retour, Mme Tuyet a été licenciée par la direction pour avoir quitté le travail sans motif. De plus, elle a été condamnée à une amende d'un mois de son dernier salaire non payé. Lorsqu'elle s'est adressée au centre de conseil pour s'enquérir de son cas, le centre a découvert, après examen des dossiers, que l'entreprise de Mme Tuyet n'avait pas signé de contrat de travail, ne payait pas les cotisations sociales de ses employés et procédait à des licenciements et des sanctions disciplinaires en violation de la loi. Avec l'aide de consultants et du syndicat, Mme Tuyet a compris la réglementation en vigueur et s'est battue pour être réintégrée dans l'entreprise et bénéficier des avantages sociaux.

Des responsables syndicaux fournissent des conseils juridiques aux travailleurs et aux ouvriers du parc industriel de Bac Vinh (photo de Minh Nguyet)

Mme Hoang Thi Thu Huong, directrice du Centre de conseil juridique des syndicats, a déclaré : « De nombreuses entreprises continuent de violer le droit du travail, les politiques salariales, les assurances sociales et l'assurance maladie, tandis que les employés manquent de connaissances juridiques, ce qui entraîne de nombreux désavantages en matière de droits. Cependant, il arrive aussi que les employés ne comprennent pas la réglementation et aient une connaissance juridique limitée, ce qui entraîne des conflits du travail. Par conséquent, des activités d'aide juridique et de sensibilisation visant à améliorer les connaissances juridiques des employés des entreprises, en particulier des entreprises privées et des entreprises à capitaux étrangers, sont nécessaires pour protéger leurs droits. »

Grâce à ces activités, le Centre de conseil juridique syndical a aidé de nombreux travailleurs à défendre leurs droits légitimes en cas de litige. Par exemple, M. Tran Van Tung, de l'Eximbank Vinh Bank, a reçu une indemnisation de 9,4 millions de VND après avoir porté plainte pour résiliation unilatérale et illégale de son contrat de travail. M. Tran Minh Thanh s'est plaint du refus de la société par actions Nghe An Service Import-Export de lui restituer son carnet de sécurité sociale, alors qu'il avait résilié son contrat et l'avait obtenu. Un conflit social a notamment éclaté au sein du conseil d'administration de la place Hô-Chi-Minh concernant la prolongation de la période d'essai et la résiliation unilatérale du contrat. À la suite de cela, deux personnes ont signé un contrat de travail de 24 mois et ont reçu une indemnisation totale de 15 millions de VND pour avoir accepté de résilier leur contrat.

Prévenir les conflits

Améliorer la connaissance juridique des employés est l'une des principales solutions pour instaurer des relations de travail harmonieuses, stables et progressistes au sein des entreprises. En effet, ceux qui comprennent leurs droits et leurs intérêts savent se protéger et respecter la loi. C'est pourquoi, ces dernières années, les organisations syndicales à tous les niveaux se sont concentrées sur la propagande, la diffusion et l'éducation juridique des employés sous diverses formes. Le contenu principal de la propagande porte sur le droit du travail, avec des sujets tels que les contrats de travail, les conventions collectives, l'établissement de relations professionnelles, la sécurité et l'hygiène au travail, le droit de l'assurance sociale, le droit de l'assurance maladie, le droit syndical, la prévention des drogues, le VIH/sida, etc.

Les ouvriers et les travailleurs reçoivent des conseils juridiques directement dans leurs chambres louées (photo de Minh Nguyet)

Par exemple, la zone économique du Sud-Est compte actuellement plus de 60 entreprises employant plus de 16 000 salariés. Afin de rapprocher les connaissances juridiques des travailleurs, le syndicat de la zone s'est attaché à innover en matière de formes de propagande, telles que les échanges, la dramatisation et la propagande mobile dans les pensions de famille, afin de créer un espace de rencontre sain et utile pour les travailleurs, les fonctionnaires et les ouvriers. Les séances de communication ont principalement lieu le soir, les jours fériés ou en fin de journée de travail.

Mme Minh Nguyet, vice-présidente du Syndicat de la zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Actuellement, certaines entreprises ont progressivement amélioré les conditions de travail, en mettant l'accent sur la sécurité et la santé au travail. Cependant, de nombreuses entreprises n'ont toujours pas sérieusement mis en œuvre la sécurité et la santé au travail. Parmi ces facteurs figurent : les conditions de travail présentent encore de nombreux facteurs potentiellement dangereux et nocifs ; l'absence de formation annuelle sur la sécurité et la santé au travail ; l'utilisation de machines et d'équipements dangereux ; la fourniture d'équipements de protection inadéquats ; et l'absence de bilans de santé annuels. » Par conséquent, outre le renforcement de la communication juridique auprès des employés et des employeurs, nous collaborons également avec le Conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est pour inspecter et superviser la mise en œuvre des politiques juridiques dans les entreprises. À cet effet, nous demandons aux unités d'élaborer, de compléter et de modifier la réglementation du travail, les grilles salariales, les feuilles de paie et les conventions collectives ; nous établissons une liste pour proposer au Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales d'effectuer des inspections dans plusieurs entreprises du parc industriel.

Par ailleurs, afin de limiter et de prévenir les conflits du travail dans les entreprises, la Fédération provinciale du travail préconise la création de groupes de conseil juridique dans plusieurs zones économiques, ainsi que la formation et l'organisation de formations professionnelles en conseil juridique, résolution des conflits du travail et des litiges civils pour les responsables syndicaux, les responsables des ressources humaines et les employés des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) et des entreprises à fort effectif. Rien qu'en 2015, 435 responsables syndicaux de base ont bénéficié d'une formation, dont la délivrance de certificats en conseil juridique et résolution de grèves pour 35 responsables syndicaux et responsables des ressources humaines d'entreprises d'IDE. Les syndicats à tous les niveaux ont également pris l'initiative d'analyser la situation et d'organiser des dialogues et des négociations entre les représentants des travailleurs et des employeurs lors des grèves. Par exemple, la grève à l'entreprise SBE (Nam Cam), qui a rassemblé près de 5 000 travailleurs, a permis aux travailleurs de reprendre le travail après une journée de dialogue. Chez Matric Vinh, les syndicats à tous les niveaux ont été informés très tôt de l'intention de grève des travailleurs et ont conseillé à l'entreprise de publier un avis de cessation de la pétition et de reporter les heures de travail, empêchant ainsi la grève.

Les entreprises et les salariés ne sont pas intéressés

En réalité, la diffusion du droit auprès des salariés des entreprises se heurte actuellement à de nombreuses difficultés. Face à la pression du profit, de nombreux entrepreneurs ne souhaitent pas consacrer du temps aux activités de propagande des organisations syndicales et peinent à le faire. D'autre part, certaines entreprises ne s'intéressent pas à cette activité, usant de stratagèmes pour contourner la loi en employant de la main-d'œuvre sans se faire remarquer. Du côté des salariés, la pression du travail, combinée à une méconnaissance de la législation, fait que beaucoup ignorent la nécessité de se tenir informés du droit, notamment du droit du travail et des assurances sociales, afin de protéger leurs droits. Par ailleurs, le budget alloué à la propagande reste limité, les capacités des cadres syndicaux de base restent limitées et le manque de consultants spécialisés est un autre facteur qui affecte la qualité et l'efficacité du travail de propagande et de formation juridique.

Les activités de conseil sur place comme celle-ci n’ont pas reçu de réponse enthousiaste de la part des employeurs et des employés (photo de Minh Nguyet).

Par conséquent, pour rapprocher le droit des employés des entreprises, outre la prise en compte des questions de financement et de ressources humaines, les secteurs concernés et les syndicats à tous les niveaux doivent activement innover dans le contenu et la forme de la propagande afin de la rendre plus attractive. Souvent arides et difficiles à mémoriser, les politiques et les documents juridiques, ainsi que la forme de la propagande, expliquent le désintérêt des entreprises et des employés pour ce travail. L'important est de sensibiliser les employés à l'importance de les doter de connaissances juridiques pour protéger leurs droits légitimes. Les employeurs, quant à eux, reconnaissent clairement l'importance de sensibiliser leurs employés au droit, de faire respecter la réglementation du travail, de veiller à la discipline du travail et de prévenir les conflits du travail, facteurs clés du développement stable et durable des entreprises.

Khanh Ly