Prévenir les conflits, stabiliser les relations de travail

(Baonghean) - Le manque de maîtrise des réglementations juridiques a entraîné des difficultés pour de nombreux employés d'entreprise, qui subissent de nombreux préjudices en termes de droits. C'est également la cause de conflits inutiles entre employés et employeurs.

Protéger les droits des travailleurs

Mme Nguyen Thi Nga est ouvrière dans une entreprise de matériaux de construction du parc industriel de Nam Cam. Alors qu'elle travaillait, elle s'est accidentellement sectionnée la main droite avec une meuleuse. Suite à l'accident, l'entreprise a accepté de résilier le contrat et de lui verser une indemnité de 10 millions de VND. Perdue et ignorante du droit du travail, elle s'est adressée au Centre de conseil juridique syndical (Fédération provinciale du travail). On lui a conseillé une solution, aidé à constituer un dossier d'évaluation d'invalidité et travaillé directement avec l'entreprise qui l'employait. Ainsi, avec un taux d'invalidité de 61 %, Mme Nga a bénéficié d'un carnet d'invalidité mensuel, de la prise en charge complète des frais de traitement et d'une indemnisation de la part de l'entreprise.

Le cas de Mme Nguyen Thi Tuyet, employée d'une entreprise du petit parc industriel de Nghi Phu (ville de Vinh), est similaire. Son enfant de 3 ans étant malade, elle a demandé un congé (verbal) de 5 jours pour s'en occuper. Cependant, à son retour, Mme Tuyet a été licenciée par la direction pour avoir quitté le travail sans motif. De plus, elle a été condamnée à une amende d'un mois de son dernier salaire non payé. Lorsqu'elle s'est adressée au centre de conseil pour s'enquérir de son cas, le centre a découvert, après des recherches et un examen des dossiers, que l'entreprise de Mme Tuyet n'avait pas signé de contrat de travail, ne payait pas les cotisations sociales de ses employés et procédait à des licenciements et des sanctions disciplinaires en violation de la loi. Avec l'aide de consultants et du syndicat, Mme Tuyet a compris la réglementation en vigueur et s'est battue pour être réintégrée dans l'entreprise et bénéficier des avantages sociaux.

Des responsables syndicaux fournissent des conseils juridiques aux travailleurs et aux ouvriers du parc industriel de Bac Vinh (photo de Minh Nguyet)

Mme Hoang Thi Thu Huong, directrice du Centre de conseil juridique des syndicats, a déclaré : « Actuellement, de nombreuses entreprises continuent de violer le droit du travail, les politiques salariales, les assurances sociales et l'assurance maladie, tandis que les employés manquent de connaissances juridiques, ce qui entraîne de nombreux désavantages en termes de droits. Cependant, il arrive aussi que les employés ne comprennent pas la réglementation et aient une connaissance juridique limitée, ce qui entraîne des conflits du travail. Par conséquent, des activités d'aide juridique et de promotion visant à améliorer les connaissances juridiques des employés des entreprises, en particulier des entreprises privées et des entreprises à capitaux étrangers, sont nécessaires pour protéger leurs droits. »

Grâce à ces activités, le Centre de conseil juridique syndical a aidé de nombreux travailleurs à protéger leurs droits légitimes en cas de litige. Par exemple, M. Tran Van Tung, de la banque Eximbank Vinh, a reçu une indemnisation de 9,4 millions de VND après s'être plaint de la résiliation unilatérale illégale de son contrat de travail. M. Tran Minh Thanh s'est plaint du refus de la société par actions Nghe An Service Import-Export de lui restituer son carnet de sécurité sociale, alors qu'il avait résilié son contrat et l'avait récupéré. Un conflit social a notamment éclaté au sein du conseil d'administration de la place Hô-Chi-Minh-Ville concernant la prolongation de la période d'essai et la résiliation unilatérale du contrat. À la suite de cela, deux personnes ont signé un contrat de travail de 24 mois et ont reçu une indemnisation totale de 15 millions de VND pour avoir accepté de résilier leur contrat.

Prévenir les conflits

Améliorer la connaissance juridique des employés est l'une des principales solutions pour bâtir des relations de travail harmonieuses, stables et progressistes au sein des entreprises. En effet, ceux qui comprennent leurs droits et leurs intérêts sauront se protéger et respecter la loi. C'est pourquoi, ces dernières années, les organisations syndicales à tous les niveaux se sont concentrées sur la promotion, la diffusion et l'éducation juridique des employés sous diverses formes. Le contenu principal de la propagande porte sur le droit du travail, avec des sujets tels que les contrats de travail, les conventions collectives, l'établissement de relations professionnelles, la sécurité et l'hygiène au travail, le droit de l'assurance sociale, le droit de l'assurance maladie, le droit syndical, la prévention des drogues, le VIH/SIDA, etc.

Les ouvriers et les travailleurs reçoivent des conseils juridiques directement dans leurs chambres louées (photo de Minh Nguyet)

Par exemple, la zone économique du Sud-Est compte actuellement plus de 60 entreprises et plus de 16 000 travailleurs. Afin de rapprocher les connaissances juridiques des travailleurs des entreprises, le syndicat de la zone économique s'est concentré sur l'innovation en matière de formes de propagande, telles que les échanges, la dramatisation et la propagande mobile dans les pensions de famille, afin de créer un espace de travail sain et utile pour les travailleurs, les fonctionnaires et les ouvriers. Les séances de communication ont principalement lieu le soir, les jours fériés ou en fin de journée de travail.

Mme Minh Nguyet, vice-présidente du Syndicat de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Actuellement, certaines entreprises ont progressivement amélioré les conditions de travail, en mettant l'accent sur la sécurité et la santé au travail. Cependant, de nombreuses entreprises n'ont pas mis en œuvre sérieusement les mesures de sécurité et de santé au travail. Parmi ces facteurs, on peut citer : les conditions de travail comportent encore de nombreux facteurs potentiellement dangereux et nocifs ; l'absence de formation périodique annuelle sur la sécurité et la santé au travail ; l'utilisation de machines et d'équipements dangereux ; la fourniture d'équipements de protection inadéquats ; et l'absence de bilans de santé annuels pour les travailleurs. » Par conséquent, outre le renforcement de la communication juridique auprès des employés et des employeurs, nous collaborons également avec le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est pour inspecter et superviser la mise en œuvre des politiques juridiques dans les entreprises. À partir de là, nous demandons aux unités d'élaborer, de compléter et de modifier la réglementation du travail, les grilles salariales, les feuilles de paie et les conventions collectives ; nous établissons une liste pour proposer au Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales d'effectuer des inspections dans plusieurs entreprises du parc industriel.

Par ailleurs, afin de limiter et de prévenir les conflits du travail dans les entreprises, la Fédération provinciale du travail préconise la création de groupes de conseil juridique dans plusieurs zones économiques, ainsi que la formation et l'offre de formations professionnelles en conseil juridique, résolution des conflits du travail et des litiges civils aux responsables syndicaux, aux responsables des ressources humaines et aux employés des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) et des entreprises à forte intensité de main-d'œuvre. Rien qu'en 2015, 435 responsables syndicaux de base ont bénéficié d'une formation, dont la délivrance de certificats en conseil juridique et résolution de grèves à 35 responsables syndicaux et responsables des ressources humaines d'entreprises d'IDE. Les syndicats à tous les niveaux ont également pris la situation en main et organisé des dialogues et des négociations entre les représentants des travailleurs et des employeurs lors des grèves. Par exemple, la grève de l'entreprise SBE (Nam Cam), qui a rassemblé près de 5 000 travailleurs, a pris la forme d'une journée de dialogue. Après une journée de dialogue, les travailleurs ont repris le travail. Chez Matric Vinh, informés très tôt de la préparation d'une grève, les syndicats à tous les niveaux ont conseillé à l'entreprise de publier un avis de cessation de la pétition et de report des heures de travail, évitant ainsi toute grève.

Les entreprises et les employés ne sont pas intéressés

En réalité, la diffusion du droit auprès des salariés des entreprises se heurte actuellement à de nombreuses difficultés. Face à la pression du profit, de nombreux chefs d'entreprise ne souhaitent pas consacrer du temps aux activités de propagande des organisations syndicales et peinent à créer les conditions nécessaires. D'autre part, certaines entreprises ne s'intéressent pas à cette activité, usant de stratagèmes pour contourner la loi en employant de la main-d'œuvre sans se faire repérer. Du côté des salariés, la pression du travail, combinée à un manque de connaissances, fait qu'ils ne sont pas conscients de la nécessité de mettre à jour leurs connaissances juridiques, notamment en matière de droit du travail et de sécurité sociale, afin de protéger leurs droits. Par ailleurs, le budget alloué à la propagande, les capacités des cadres syndicaux de base et le manque de consultants spécialisés sont autant de facteurs qui nuisent à la qualité et à l'efficacité du travail de propagande et de formation juridique.

Les activités de conseil sur site comme celle-ci n’ont pas été accueillies avec enthousiasme par les employeurs et les employés (photo de Minh Nguyet).

Par conséquent, afin de rapprocher le droit des salariés des entreprises, outre la prise en compte des questions de financement et de ressources humaines, les secteurs concernés et les syndicats à tous les niveaux doivent activement innover dans le contenu et la forme de leur propagande afin de la rendre plus attractive. Souvent arides et difficiles à mémoriser, les politiques et les documents juridiques, ainsi que la forme de la propagande, sont autant de raisons pour lesquelles les entreprises et les salariés ne s'y intéressent pas. L'important est de sensibiliser les salariés à l'importance de leur formation juridique pour protéger leurs droits légitimes. Les employeurs, quant à eux, reconnaissent clairement l'importance de sensibiliser leurs salariés au droit, de faire respecter la réglementation du travail, de veiller à la discipline du travail et de prévenir les conflits du travail, facteurs clés du développement stable et durable des entreprises.

Khanh Ly