Prévenir les conflits, stabiliser les relations de travail

(Baonghean) - Le manque de connaissances juridiques a causé, et continue de causer, de nombreux préjudices aux employés d'entreprises, notamment en ce qui concerne leurs droits. Cela est également à l'origine de conflits inutiles entre employeurs et employés.

Protéger les droits des travailleurs

Mme Nguyen Thi Nga travaille dans une entreprise de matériaux de construction du parc industriel de Nam Cam. Un jour, au travail, par inadvertance, sa main droite a été sectionnée par une meuleuse. Suite à cet accident, l'entreprise a accepté de rompre son contrat et de lui verser une indemnité de 10 millions de dongs. Désemparée et ignorant tout du droit du travail, elle s'est adressée au Centre de consultation juridique des syndicats (Fédération provinciale du travail) pour obtenir des conseils. Elle y a trouvé une solution, a été aidée à constituer un dossier d'évaluation d'invalidité et a entamé des démarches directement auprès de son employeur. Grâce à ces conseils, Mme Nga, qui bénéficie d'une invalidité de 61 %, obtient une allocation mensuelle d'invalidité, la prise en charge de tous ses frais médicaux et une aide financière de son employeur.

Le cas de Mme Nguyen Thi Tuyet, employée d'une entreprise du parc industriel de Nghi Phu (ville de Vinh), est similaire. Son enfant de trois ans étant malade, elle a demandé verbalement cinq jours de congé pour s'en occuper. À son retour, elle a été licenciée pour absence injustifiée et condamnée à une amende équivalente à un mois de salaire, sans avoir été payée. Après s'être renseignée auprès d'un centre de conseil, elle a découvert, grâce à des recherches et à l'examen des dossiers, que son entreprise n'avait pas établi de contrat de travail, ne versait pas de cotisations sociales et licenciait ou sanctionnait ses employés illégalement. Avec l'aide de conseillers et du syndicat, Mme Tuyet a pu se familiariser avec la législation en vigueur et obtenir sa réintégration et le versement de ses droits.

Des représentants syndicaux fournissent des conseils juridiques aux travailleurs et ouvriers du parc industriel de Bac Vinh (photo de Minh Nguyet).

Mme Hoang Thi Thu Huong, directrice du Centre de conseil juridique des syndicats, a déclaré : « Actuellement, de nombreuses entreprises continuent d’enfreindre le droit du travail, les politiques salariales, les régimes de sécurité sociale et d’assurance maladie, tandis que les employés ignorent souvent la législation en vigueur, ce qui les expose à de nombreux préjudices en matière de droits. Par ailleurs, il arrive que les employés ne comprennent pas la réglementation et aient une connaissance juridique limitée, ce qui peut engendrer des conflits du travail. C’est pourquoi il est indispensable de mener des actions d’aide juridique et de sensibilisation afin d’améliorer les connaissances juridiques des employés, notamment dans les entreprises privées et celles à capitaux étrangers, pour protéger leurs droits. »

En effet, grâce à ces activités, le Centre de consultation juridique des syndicats a aidé de nombreux travailleurs à protéger leurs droits légitimes en cas de litige. Par exemple, M. Tran Van Tung, de la banque Eximbank Vinh, a obtenu 9,4 millions de VND d'indemnisation après avoir porté plainte pour rupture unilatérale et illégale de son contrat de travail. M. Tran Minh Thanh, quant à lui, s'est plaint que la société Nghe An Service Import-Export Joint Stock Company ne lui avait pas restitué sa carte de sécurité sociale, malgré la rupture de son contrat de travail et la restitution de celle-ci. Il convient également de noter qu'un conflit du travail a éclaté au sein du Conseil d'administration de la place Hô Chi Minh concernant la prolongation de la période d'essai et la rupture unilatérale d'un contrat. Suite à ce conflit, deux personnes ont signé un contrat de travail de 24 mois, tandis que deux autres ont reçu un total de 15 millions de VND d'indemnisation pour accepter de rompre leur contrat.

Prévenir les conflits

L'une des solutions clés pour instaurer des relations de travail harmonieuses, stables et constructives au sein des entreprises consiste à sensibiliser les salariés à leurs droits et obligations juridiques. En effet, des salariés conscients de leurs droits et intérêts sauront se protéger et respecter la loi. C'est pourquoi, ces dernières années, les organisations syndicales à tous les niveaux ont mis l'accent sur la sensibilisation, la diffusion d'informations et l'éducation juridique des salariés, sous diverses formes. Cette sensibilisation porte principalement sur le droit du travail et aborde des sujets tels que les contrats de travail, les conventions collectives, la construction de relations professionnelles, la sécurité et l'hygiène au travail, le droit de la sécurité sociale, le droit de l'assurance maladie, le droit syndical, la prévention des toxicomanies, le VIH/SIDA, etc.

Des ouvriers et des travailleurs reçoivent des conseils juridiques directement dans leurs chambres louées (photo de Minh Nguyet)

Par exemple, dans la zone économique du Sud-Est, on compte actuellement plus de 60 entreprises employant plus de 16 000 personnes. Afin de faciliter l’accès des travailleurs aux connaissances juridiques, le syndicat de la zone économique a mis l’accent sur des formes de communication innovantes telles que des échanges, des mises en scène et des campagnes d’information itinérantes dans les foyers, créant ainsi un environnement propice à l’échange et à l’apprentissage pour les ouvriers, les fonctionnaires et les employés. Ces séances d’information ont principalement lieu en soirée, les jours fériés ou en fin de journée.

Mme Minh Nguyet, vice-présidente du syndicat de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Actuellement, certaines entreprises ont progressivement amélioré les conditions de travail, en mettant l’accent sur la sécurité et la santé au travail. Cependant, nombreuses sont celles qui n’ont pas encore mis en œuvre sérieusement ces mesures. Par exemple : les conditions de travail présentent encore de nombreux facteurs potentiellement dangereux et nocifs ; aucune formation périodique n’est organisée sur la sécurité et la santé au travail ; des machines et des équipements non conformes sont utilisés ; les équipements de protection individuelle sont insuffisants ; et les travailleurs ne bénéficient pas de bilans de santé annuels. C’est pourquoi, outre le renforcement de la sensibilisation juridique auprès des employés et des employeurs, nous collaborons avec le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est afin d’inspecter et de superviser l’application des politiques légales au sein des entreprises. Nous exigeons ainsi des entreprises qu’elles élaborent, complètent et modifient leurs règlements du travail, leurs grilles salariales, leurs fiches de paie et leurs conventions collectives. Nous établissons également une liste à soumettre au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales afin qu’il procède à des inspections dans un certain nombre d’entreprises du parc industriel. »

Par ailleurs, afin de limiter et de prévenir les conflits du travail en entreprise, la Fédération provinciale du travail préconise la mise en place de groupes de conseil juridique dans plusieurs zones économiques, ainsi que la formation professionnelle des responsables syndicaux, des responsables des ressources humaines et des employés clés des entreprises à capitaux étrangers et des entreprises employant un grand nombre de personnes. Cette formation porte sur le conseil juridique, le droit du travail et la résolution des conflits civils. Rien qu'en 2015, 435 responsables syndicaux de base ont été formés, dont 35 responsables syndicaux et responsables des ressources humaines d'entreprises à capitaux étrangers qui ont reçu une formation et une certification en conseil juridique et en résolution des conflits. Les syndicats à tous les niveaux ont également anticipé la situation, en organisant des dialogues et des négociations entre les représentants des travailleurs et des employeurs en cas de grève. À titre d'exemple, lors de la grève de la société SBE (Nam Cam), qui a mobilisé près de 5 000 travailleurs, les grévistes ont repris le travail après une journée de dialogue. Chez Matric Vinh, les syndicats, informés à l'avance d'une préparation à la grève, ont conseillé à l'entreprise de publier un avis de résolution du conflit et de modifier les horaires de travail, empêchant ainsi le déclenchement du mouvement.

Les entreprises et les employés ne sont pas intéressés

En réalité, le travail de diffusion du droit auprès des salariés en entreprise se heurte actuellement à de nombreuses difficultés. Sous la pression du profit, beaucoup de chefs d'entreprise rechignent à consacrer du temps aux activités de sensibilisation des organisations syndicales et peinent à créer les conditions nécessaires. Par ailleurs, certaines entreprises se désintéressent de cette activité car elles utilisent en réalité des stratagèmes pour contourner la loi et exploiter la main-d'œuvre sans être découvertes. Quant aux travailleurs, la pression au travail, conjuguée à un manque de connaissances, fait que beaucoup ignorent la nécessité de se tenir informés de leurs droits, notamment en matière de droit du travail et de sécurité sociale. Enfin, le budget alloué à ces actions de sensibilisation reste limité, les capacités des militants syndicaux de base sont insuffisantes et les consultants spécialisés font défaut : autant de facteurs qui affectent la qualité et l'efficacité du travail de sensibilisation et d'éducation juridique.

Les activités de conseil sur site comme celle-ci n'ont pas suscité un accueil enthousiaste de la part des employeurs et des employés (photo de Minh Nguyet).

Par conséquent, pour que le droit soit plus accessible aux salariés en entreprise, outre la question du financement et des ressources humaines, les secteurs concernés et les syndicats à tous les niveaux doivent innover activement dans le contenu et la forme de leurs communications afin de susciter l'intérêt et l'adhésion. En effet, les politiques et les documents juridiques sont souvent complexes et difficiles à mémoriser, et les communications peu attrayantes expliquent le désintérêt des entreprises et des salariés pour ce travail. Or, l'essentiel est de faire comprendre aux salariés que la connaissance du droit est un atout précieux pour protéger leurs droits légitimes. De leur côté, les employeurs reconnaissent pleinement l'importance de sensibiliser les salariés à leurs droits, d'appliquer la réglementation du travail, de garantir la discipline au travail et de prévenir les conflits du travail, autant de facteurs clés pour assurer le développement stable et durable de l'entreprise.

Khanh Ly