Le secteur de l'assurance sociale marque des points grâce aux réformes administratives.
(Baonghean) – Un accueil chaleureux, des procédures accélérées et l’utilisation de systèmes de transactions électroniques interconnectés figurent parmi les innovations récentes du secteur de la sécurité sociale de Nghệ An. De ce fait, ce secteur provincial bénéficie d’une popularité croissante auprès de la population.
Chaque matin à 7h30, le guichet unique de l'agence d'assurance sociale de la ville de Vinh est en pleine effervescence. Le personnel chargé d'accueillir les citoyens, de les conseiller et de les aider dans leurs démarches administratives commence sa journée par un programme chargé. Mme Nguyen Thi Thanh Binh (hameau de Tien Loc, commune de Hung Loc, ville de Vinh), qui a été parmi les premières à finaliser ses démarches, était ravie.
Elle a déclaré : « Je suis venue aujourd'hui pour faire remplir des documents administratifs concernant mon assurance maladie. Honnêtement, avant de venir, j'avais entendu dire qu'il y aurait de longues attentes et des procédures compliquées, mais en réalité, à mon arrivée, les agents de la sécurité sociale m'ont prise en charge et ont traité mon dossier très rapidement. »
Lors de notre visite au bureau de la Sécurité sociale de Vinh ce matin-là, outre Mme Nguyen Thi Thanh Binh, de nombreux autres citoyens sont venus déclarer la perte de leur carte d'assurance maladie et en demander une nouvelle. Les démarches leur ont été expliquées rapidement et efficacement, et la délivrance des nouvelles cartes n'a pris que 5 à 15 minutes.
Pour les demandes plus complexes, le personnel du centre de services « à guichet unique » contactera par téléphone les services concernés pour solliciter leur aide et guider les citoyens tout au long des procédures, réduisant ainsi les temps d'attente et les déplacements.
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| Des agents du guichet unique de l'agence d'assurance sociale de la ville de Vinh traitent les demandes d'assurance maladie des citoyens. Photo : Phuoc Anh. |
Pour les entreprises de la ville, les récentes évolutions positives du secteur de la sécurité sociale ont donné de nombreux résultats notables, notamment la mise en place du système de soumission électronique des documents.
M. Dang Ngoc Thang, directeur de Duc Thang Construction Investment Co., Ltd., a indiqué que son entreprise emploie 30 personnes. Avant la mise en place du logiciel de télédéclaration, le comptable devait se rendre chaque mois au bureau de la sécurité sociale de la ville pour verser les cotisations d'assurance des employés. Sans compter les nombreux déplacements nécessaires en cas d'erreur. Grâce à ce logiciel, la saisie des informations est désormais simplifiée grâce au formulaire prévu à cet effet. Ce logiciel, avec ses fonctions automatisées, contribue à réduire les erreurs de déclaration et permet aux entreprises de suivre l'évolution des dossiers de leurs assurés.
M. Dang Ngoc Thang a affirmé : « Les entreprises comme la nôtre accueillent favorablement les réformes des procédures administratives du secteur des assurances. L’utilisation des technologies de l’information permet non seulement de gagner du temps, de réaliser des économies et de réduire les coûts de main-d’œuvre, mais aussi de témoigner du professionnalisme et du sens des responsabilités du secteur de la sécurité sociale envers ses employés. »
| D'après les statistiques, l'agence municipale de la sécurité sociale a installé un logiciel de traitement électronique des demandes pour plus de 3 000 organismes, associations et entreprises participant aux régimes de sécurité sociale et d'assurance maladie, atteignant un taux de couverture supérieur à 98 %. En moyenne, environ 195 demandes sont soumises quotidiennement au système, avec un délai de traitement de seulement 2 à 3 jours. À ce jour, l'agence municipale de la sécurité sociale a traité 34 990 demandes électroniques. |
M. Tran Van Huyen, directeur de l'Agence d'assurance sociale de la ville de Vinh, a affirmé : « Conformément aux directives de l'Agence provinciale d'assurance sociale, l'Agence d'assurance sociale de la ville de Vinh s'est efforcée de promouvoir l'utilisation des technologies de l'information, considérant cela comme une étape essentielle pour améliorer la qualité du travail. Grâce au système de réception électronique des documents, les entreprises peuvent non seulement suivre le traitement de leurs dossiers, mais les agents de l'assurance sociale peuvent également en contrôler et en accélérer facilement l'avancement. À l'avenir, nous continuerons d'accompagner les nouvelles entreprises dans l'installation de ce logiciel et le déploiement de la signature électronique. »
La réforme administrative et l'application des technologies de l'information ont insufflé un nouvel élan à l'agence d'assurance sociale de la ville de Vinh en particulier, et à l'ensemble du secteur provincial de l'assurance sociale en général. Suite à la directive du Premier ministre, à partir de 2015, le secteur de l'assurance sociale a identifié cette période comme une phase charnière pour la réforme des procédures administratives. Après un examen approfondi de chaque procédure, jusqu'au moindre détail des documents requis et des critères figurant sur les formulaires et les déclarations, l'assurance sociale vietnamienne a pris des décisions visant à réduire la paperasserie, les procédures et les processus dans tous les domaines opérationnels, depuis la collecte et la délivrance des livrets d'assurance sociale et des cartes d'assurance maladie jusqu'au règlement et au versement des prestations d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage.
À Nghệ An, en mettant en œuvre des solutions globales conformément aux directives de la Sécurité sociale vietnamienne, et en faisant preuve de dynamisme et d'innovation adaptés à la situation locale spécifique, l'agence de la Sécurité sociale de Nghệ An a également résolument instauré un changement radical en matière de discipline et d'organisation administratives, renforçant ainsi le sens du service envers les personnes, les organisations et les entreprises parmi son personnel et ses employés dans l'ensemble du système.
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| Les membres du syndicat provincial d'assurance sociale distribuent gratuitement du porridge aux patients démunis. |
Actuellement, l'Agence provinciale d'assurance sociale de Nghệ An affiche publiquement l'ensemble des 32 procédures administratives, documents et formulaires relatifs à l'assurance sociale, à l'assurance maladie et à l'assurance chômage au guichet unique de l'Agence et de ses antennes. Par ailleurs, le site web de l'Agence (http://bhxhnghean.gov.vn) est régulièrement mis à jour et diffuse les nouvelles politiques, facilitant ainsi l'accès aux informations et la consultation des politiques et réglementations en matière d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage pour les citoyens et les employeurs. Au cours du premier semestre 2017, l'Agence a continué à traiter les demandes administratives par voie postale, en toute transparence.Dans le même temps, l’agence provinciale d’assurance sociale renforce et promeut la mise en œuvre du dépôt et de la réception électroniques de documents, créant ainsi un maximum de commodité et réduisant les coûts pour les employeurs et les particuliers.
| Au 31 mai 2017, 95,18 % des demandes reçues par voie postale et 96,93 % des demandes traitées ont été retournées par voie postale ; 7 161 employeurs avaient installé un logiciel de transactions électroniques, dont 6 219 avaient effectué des transactions électroniques avec l’agence d’assurance sociale, soit un taux de 86,84 %. Ce taux est considéré comme élevé par rapport à de nombreuses autres localités du pays. |
Cependant, les efforts de réforme administrative se heurtent encore à plusieurs défis : les procédures administratives dans les domaines de l’assurance sociale et de l’assurance maladie sont complexes et changent fréquemment ; certains jeunes fonctionnaires n’ont pas encore été exposés à des documents de différentes périodes historiques ; et les logiciels d’application ne répondent parfois pas aux exigences et aux tâches.
En outre, il subsiste une situation où un petit nombre de fonctionnaires chargés de recevoir les demandes et de traiter les procédures administratives restent mécaniques et passifs ; dans certaines unités, la qualité professionnelle et technique des fonctionnaires est inégale et nécessite encore une formation continue et une mise à jour des connaissances pour répondre aux exigences de la nouvelle ère.
Mme Le Thi Dung, directrice adjointe de l'Agence provinciale d'assurance sociale, a affirmé : « Dans les prochains mois, l'Agence provinciale d'assurance sociale continuera de renforcer sa structure organisationnelle ainsi que celle des agences d'assurance sociale de district ; elle veillera à la stricte application des procédures administratives édictées par le secteur de l'assurance sociale ; elle incitera les services concernés à rechercher et à proposer des solutions pour réduire le temps consacré aux procédures administratives, afin d'atteindre l'objectif fixé par le gouvernement et l'Assurance sociale vietnamienne de ramener à 49 heures le délai de traitement des demandes d'assurance sociale. Parallèlement, nous sommes déterminés à promouvoir l'image de fonctionnaires et d'employés de l'Agence d'assurance sociale comme étant « accessibles et responsables » et à encourager des initiatives exemplaires dans l'exécution des tâches qui leur sont confiées. »
Phuoc Anh
