Secteur des transports : efforts pour connecter et créer une dynamique de développement

(Baonghean) - En 2014, le secteur des transports de Nghe An a attiré 3 700 milliards de dongs vietnamiens d'investissements dans des projets d'infrastructures clés, contribuant ainsi au développement socio-économique. Ce système de transport a permis de relier les zones économiques, de réduire les temps de trajet et de constituer un moteur important pour Nghe An, qui est ainsi devenu un pôle d'échanges entre les provinces du Centre-Nord.

Grâce à leur situation stratégique, Nghe An, et la ville de Vinh en particulier, offrent d'importantes opportunités de connexion entre les deux zones économiques de Nghi Son et de Vung Ang, ainsi qu'avec les provinces du Centre-Nord. Forte de ses atouts en matière d'infrastructures de transport, de mécanismes, de politiques et de soutien au développement industriel, Nghe An assure activement la connectivité, formant ainsi un triangle économique intrarégional et intraprovincial avec les provinces de la région.

Le ministre des Transports, Dinh La Thang, inspecte l'avancement du projet de passage supérieur ferroviaire de la route nationale 46 dans le quartier de Cua Nam (ville de Vinh). Photo : Thanh Duy

Transports reliant les régions

Dans un rayon de 100 km, Vinh City devient le centre entre Nghi Son et Vung Ang, deux zones à fort développement industriel. Parmi ces centres figurent la zone économique du Sud-Est, les villes de Hoang Mai et de Cua Lo. Pour servir l'objectif de développement et renforcer les liens régionaux, le Département des Transports de Nghe An conseille activement le Comité populaire provincial, mobilise les ressources du gouvernement central et coordonne tous les niveaux et secteurs afin d'attirer de nombreux projets et d'investir dans la construction de nombreux ouvrages de transport stratégiques.

En 2014, une série de travaux de circulation ont été lancés et achevés, apportant des changements surprenants aux habitants de la province et aux touristes de Nghe An. Parmi ceux-ci : le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A, avec six voies et des viaducs ferroviaires, a été quasiment achevé, réduisant ainsi les temps de trajet et contribuant à révéler le potentiel et les atouts de la province. La rocade de Vinh poursuit l'amélioration de la qualité de la chaussée et la construction du pont Ben Thuy 2 reliant les deux rives de Lam Giang. Depuis le pont Ben Thuy, la province de Ha Tinh finalise les infrastructures reliant l'axe nord-sud. Le secteur des transports met également en œuvre des mesures pour préparer les investissements dans le projet d'autoroute reliant Nghi Son (Thanh Hoa) à Ha Tinh, long de 93,6 km, dont 88,6 km à Nghe An, d'une envergure d'autoroute de classe A à quatre à six voies. Parallèlement aux deux axes de la route nationale 1 et de l'autoroute, il y aura le projet de route côtière de Nghi Son à Cua Lo phase 1.

Il s'agit d'une route côtière visant à exploiter efficacement les ressources marines et côtières, à favoriser le développement socio-économique des localités côtières et à renforcer la défense et la sécurité nationales afin de protéger fermement la souveraineté du pays. De plus, elle peut être combinée avec le système de digues et le réseau routier de défense côtière, créant ainsi des conditions favorables à la gestion des situations de catastrophe naturelle. L'investissement dans la construction de la route côtière est divisé en deux phases : la première (d'ici 2020) se concentrera sur la construction de tronçons dans les zones économiques clés et dans les 15 zones économiques côtières identifiées dans le projet « Planification du développement des zones économiques côtières du Vietnam à l'horizon 2020 », notamment Nghi Son (Thanh Hoa), Dong Nam (Nghe An) et Vung Ang (Ha Tinh).

L'investissement dans la construction de ces trois axes routiers importants contribuera à raccourcir les temps de trajet entre le triangle économique Nghi Son - Vinh - Vung Ang, créant ainsi des conditions favorables au développement de pôles économiques satellites le long du corridor, faisant de Vinh le centre-nord de la ville. Parallèlement, l'aéroport de Vinh prévoit l'élargissement de la route d'accès, l'agrandissement du parking et du parking avions, l'installation d'équipements de signalisation pour les vols de nuit et d'équipements ILS, ainsi que la modernisation de l'aéroport en aéroport international.

Français Dans la stratégie de connexion de la province et d'augmentation de l'attractivité des zones de développement économique clés, il est impossible de ne pas mentionner les projets reliant la zone urbaine centrale de Vinh à la zone urbaine de Cua Lo, à la zone économique du Sud-Est, au parc industriel de Hoang Mai - Dong Hoi et à l'ouest de Nghe An, ainsi que les projets de développement des infrastructures de transport de chaque zone. Pour relier Vinh - Cua Lo et Cua Hoi, la province construit deux routes : une route de 72 m de long reliant l'intersection de Quan Bau à la route de contournement de Vinh, longue de 7 km, et une route de 35 m reliant la route nationale 46 à la route riveraine de Lam dans le cadre du sous-projet de développement urbain de Vinh financé par la Banque mondiale (BM) avec un investissement total approuvé de plus de 152,922 millions USD. Parallèlement à l'actuelle route nationale 46, la route provinciale 535 Vinh - Cua Hoi est en cours de modernisation, en préparation d'investissements dans le pont de Cua Hoi sur la rivière Lam. Ainsi, la chaîne urbaine de Vinh reliant Cua Lo s'ouvre, rapprochant la ville de Vinh de la mer et de la rivière Lam dans un rayon d'environ 15 à 20 km. Ce sera l'axe de connexion idéal pour une ville de type I d'envergure régionale et nationale.

Construction d'un viaduc ferroviaire sur la route nationale 46B à travers Quan Banh (ville de Vinh). Photo : SM

Français En plus de développer le trafic pour relier les zones économiques clés le long de l'axe Nord-Sud, le secteur des transports de Nghe An s'attache également à relier le corridor économique côtier, en se concentrant sur la ville de Vinh, à la région occidentale de Nghe An. La province modernise et élargit la route nationale 7, le tronçon Dien Chau - Do Luong, certains tronçons de la route nationale 48, la route nationale 15, la route nationale 46 et investira dans une série de routes provinciales importantes vers l'ouest. La connexion efficace des régions intraprovinciales créera un attrait pour les points économiques de la province. Afin d'accroître l'attrait de la zone économique du Sud-Est - Hoang Mai - Cua Lo, le Comité populaire provincial de Nghe An a approuvé 13 projets d'investissement pour la construction d'infrastructures routières dans la zone économique.

Parallèlement à l'expansion du réseau routier, le développement du port en eau profonde de Cua Lo et du port de Dong Hoi, qui assure la liaison avec le réseau portuaire vietnamien, s'accompagne du développement du port. Le port de Cua Lo a achevé la construction de la digue nord et du barrage de sable, et procède actuellement au dragage du chenal de navigation pour permettre l'entrée et la sortie de navires de 10 000 tonnes. Il prépare également l'extension du port, avec la construction des postes d'amarrage 5 et 6. À l'avenir, le port de Cua Lo sera modernisé et agrandi pour accueillir des navires de 20 000 à 30 000 tonnes. Parallèlement, le port de Dong Hoi est désigné comme port spécialisé pour la centrale thermique de 2 400 MW, l'industrie du ciment et les parcs industriels du nord-ouest de Nghe An. Des investissements sont prévus pour assurer l'accueil de navires de 30 000 à 50 000 tonnes.

Dans le cadre général des projets de développement des transports, le département des transports de Nghe An renforce la coordination avec le secteur des transports des autres provinces pour mettre en œuvre la stratégie de connexion de la région du Centre-Nord. M. Nguyen Hong Ky, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département des Transports, a déclaré : « Selon le plan d'investissement public à moyen terme (2016-2020), le secteur des transports a estimé les besoins en capitaux pour les projets financés par le Département des Transports à environ 25 000 milliards de dongs, auxquels s'ajoutent les projets financés par le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, estimés à environ 3,2 milliards de dongs ; les projets de transport rural et les routes provinciales, financés par les districts et les villes, estimés à environ 20 000 milliards de dongs, et les projets financés par d'autres investisseurs utilisant des capitaux centraux dans la province, à environ 28 500 milliards de dongs. Grâce à ce niveau d'investissement, nous pourrons bientôt achever le réseau de transport routier reliant les voies navigables, ferroviaires et aériennes, afin de réduire les délais et les distances, d'améliorer les capacités de transport et les échanges économiques et culturels entre les régions intraprovinciales et les zones économiques dynamiques de toute la région du Centre-Nord. »

Bien exploiter et gérer les activités de transport

Des viaducs modernes ont supprimé les embouteillages ; des ponts enjambant les rivières relient les rives ; des axes routiers à grande échelle reliant les zones économiques ont donné un nouveau visage à la province de Nghe An, qui s'engage résolument sur la voie du développement. Parallèlement à la promotion des investissements dans le développement des infrastructures, le ministère des Transports met l'accent sur les infrastructures et la gestion des transports.

En 2014, le secteur a réalisé 128 inspections de la qualité de la construction, dont 80 pour le compte du ministère des Transports et 48 pour des projets financés par d'autres districts et secteurs. Parallèlement, le secteur a également mis en place 18 équipes d'inspection sur le terrain, prodigué des conseils sur l'allocation budgétaire et supervisé la mise en œuvre des projets locaux de réparation des routes grâce au Fonds d'entretien routier. À ce jour, le Fonds d'entretien routier a collecté environ 25 milliards de VND grâce aux redevances routières pour les voitures, les motos et les scooters (soit environ 67 % du montant estimé). Le secteur a également reçu 22,3 milliards de VND de financement pour la circulation routière alloués par le budget provincial et 37 586 milliards de VND du Fonds central d'entretien routier.

Route nationale 1A traversant la commune de Nghi Yen - Nghi Loc. Photo : SM

Cependant, dans la réalité, la gestion des infrastructures routières de la province est confrontée à de nombreuses difficultés, notamment : les fonds alloués à l'entretien régulier des ponts et des routes ne répondent pas à la demande ; le nombre et la charge des véhicules de transport ont augmenté rapidement, ce qui a fortement affecté la structure des travaux de circulation. Cependant, grâce à une prévention proactive et à un entretien et des réparations progressifs, il n'y a pas eu de congestion prolongée, ce qui a permis d'assurer la qualité de l'exploitation. Le coût total de la gestion et de l'entretien des routes directement gérées par le département s'élève à 246 263 milliards de dongs.

En 2014, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du gouvernement, du ministère des Transports et du Comité populaire provincial visant à renforcer la circulation des véhicules hors gabarit et en surcharge, le Département a activement piloté et mis en œuvre de nombreuses solutions synchrones et efficaces, communes à tout le pays, pour la gestion des transports et le contrôle du chargement des véhicules. Le poste de contrôle du chargement des véhicules a été créé et mis en service le 1er avril 2014, jouant un rôle important dans le contrôle et la gestion du trafic des véhicules hors gabarit et en surcharge. En 2014, l'Inspection de la circulation a coordonné ses activités avec les forces de l'ordre pour contrôler 7 933 véhicules ; traiter 2 175 cas de surcharge ; décharger 13 560 tonnes de marchandises ; et infliger des amendes totalisant près de 9,5 milliards de dongs.

Par ailleurs, le ministère des Transports a organisé une collaboration avec les entreprises et les particuliers participant au transport de marchandises par voiture dans la province afin de recenser et d'évaluer le nombre de véhicules et de proposer des solutions pour inciter les entreprises et les particuliers à modifier arbitrairement la taille de la benne de leurs véhicules, en particulier les véhicules Howo, à signer un engagement à la réduire volontairement. Sur le nombre total de véhicules Howo dans la région ayant modifié arbitrairement la taille de leurs flancs et de leur carrosserie, 200 ont volontairement réduit la taille de la benne de 193 véhicules après cet engagement.

Face à la baisse continue des prix de l'essence ces derniers temps, le ministère des Transports a mis en œuvre proactivement des réductions tarifaires, mises en œuvre simultanément par les entreprises de transport. Immédiatement après la cérémonie de signature, l'Association provinciale des transports de Nghe An a exhorté les entreprises de transport de la région à se joindre à cette initiative pour réduire les tarifs de 6 à 10 %. Parallèlement, le ministère des Transports a mis en œuvre une réforme administrative dans tous les domaines, tels que : la réforme institutionnelle ; la réforme organisationnelle ; le développement des ressources humaines ; les finances publiques ; la modernisation de l'administration et de la direction publiques. Le contrôle des véhicules routiers, la formation, les examens et la délivrance des permis de conduire ont également été renforcés afin d'offrir des solutions rapides et pratiques à la population. Le secteur a également activement participé, avec l'ensemble du système politique, au maintien de la sécurité et de l'ordre routiers, ce qui a permis de réduire les accidents de la route dans la province sur les trois critères suivants : nombre de cas, nombre de morts et nombre de blessés.

Au terme d'une année dynamique, le secteur des transports de Nghe An continue d'affirmer son rôle de liaison entre les régions grâce à de nombreux projets remarquables. Ce résultat témoigne des efforts déployés par le personnel du secteur. L'objectif de la résolution 26 du Bureau politique concernant l'orientation et les tâches visant à faire de Nghe An une province relativement développée du Nord d'ici 2015, un centre économique et social du Centre-Nord et doté d'un système d'infrastructures synchrones est atteint. Cet objectif se rapproche, car le secteur des transports et tous ses échelons doivent relever les défis et les difficultés.

Jeu Huyen