Le ministère de l'Intérieur met en œuvre les tâches relatives aux six derniers mois de 2022.

La délégation provinciale de Nghệ An était présidée par le camarade Nguyễn Viết Hưng, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département des affaires intérieures. Photo : Thanh Lê

Transformation globale

Au cours des six premiers mois de 2022, l'ensemble du ministère de l'Intérieur s'est concentré sur l'examen, la recherche et le conseil aux autorités compétentes en matière de modification, de complément et de publication de nouveaux documents juridiques afin de concrétiser les points de vue, les lignes directrices et les orientations conformément à la résolution XIII du Parti, dans le but de perfectionner le système institutionnel.

L'objectif est de conseiller le gouvernement et le Premier ministre et de leur proposer des solutions pour orienter, gérer et traiter les problèmes importants et urgents afin de pallier les lacunes et les insuffisances de l'organisation et de la mise en œuvre. L'accent est mis sur le renforcement de l'administration locale, la poursuite et la mise en œuvre effective de la restructuration des unités administratives de district et de commune, et le respect des points de vue, objectifs, principes, procédures et échéanciers prévus.

Délégués participant à la conférence. Photo : Thanh Le

La réforme administrative est mise en œuvre avec vigueur du niveau central au niveau local, conformément au processus de construction d'un gouvernement électronique et d'un gouvernement numérique. Elle bénéficie d'une attention particulière et est activement promue par les ministères, les secteurs et les collectivités territoriales.

En conséquence, les efforts de réforme administrative des ministères, des secteurs et des collectivités locales ont été mis en œuvre de manière synchrone et globale dans tous les domaines ; 100 % des administrations reçoivent et traitent désormais les documents par voie électronique ; et l’utilisation d’outils de suivi et d’évaluation de la réforme administrative a été encouragée afin de faciliter la gestion, le pilotage et le fonctionnement à tous les niveaux, créant ainsi des conditions favorables aux citoyens et aux entreprises. Selon les statistiques arrêtées au deuxième trimestre 2022, le nombre de services publics en ligne de niveaux 3 et 4 a atteint 86 %, soit une augmentation significative par rapport à 2020 (où ce chiffre n’était que de 30 %).

Gestion des procédures administratives au Centre de services administratifs publics de la province de Nghệ An. Photo : Thanh Le

Outre les réussites, le ministère de l'Intérieur reconnaît franchement la persistance de certaines lacunes et limitations, notamment : la rédaction et la soumission des documents et projets juridiques aux autorités compétentes pour promulgation sont encore lentes et non conformes au plan prévu. La gestion, l'emploi et l'affectation du personnel dans certaines localités restent insuffisamment rigoureux et inefficaces, et il arrive encore que le nombre de personnels affectés dépasse celui alloué par le gouvernement central.

S'exprimant lors de la conférence, Mme Pham Thi Thanh Tra, ministre de l'Intérieur, a souligné : « Au cours des six derniers mois, à l'instar du reste du pays, l'ensemble du secteur a surmonté les difficultés et a pratiquement achevé toutes les tâches prévues pour le premier semestre 2022. L'ensemble du secteur a déployé des efforts, innové, fait preuve de flexibilité et de responsabilité, créant ainsi des changements positifs très importants dans tous ses domaines et contribuant de manière significative aux résultats globaux du pays. »

Délégués participant à la conférence. Photo : Thanh Le

Afin d'améliorer globalement l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique et de créer une transformation claire au sein du ministère de l'Intérieur de tout le pays, le ministre de l'Intérieur a proposé que la conférence analyse et clarifie plusieurs tâches clés : évaluer objectivement et de manière exhaustive les réalisations ainsi que les difficultés et les obstacles, clarifier les causes et proposer des solutions supplémentaires pour surmonter ces difficultés et ces obstacles à l'avenir.

Proposer des tâches et des solutions pratiques et spécifiques pour atteindre pleinement les buts et objectifs de 2022. En fonction des réalités locales, les ministères et les secteurs devraient réfléchir aux difficultés et aux obstacles afin de proposer des solutions et des recommandations pour améliorer encore le travail de gestion de l'État du ministère de l'Intérieur.

Poursuivre l'amélioration du cadre institutionnel.

Concernant les tâches prioritaires pour les six derniers mois de l'année, la camarade Pham Thi Thanh Tra a demandé à l'ensemble du secteur de poursuivre ses efforts pour améliorer la qualité du travail accompli dans la construction et le perfectionnement des institutions et des politiques en matière d'affaires intérieures. Elle a insisté sur la nécessité de revoir, de modifier et de compléter les mécanismes et les politiques en s'appuyant sur une évaluation approfondie de leur impact lors de leur mise en œuvre, afin d'en garantir la faisabilité. Elle a également souligné l'importance d'une étroite collaboration avec les ministères, les différents secteurs et les collectivités locales pour examiner et résoudre les difficultés et les obstacles, et ainsi assurer l'uniformité et la cohérence des institutions.

Accélérer le processus de réorganisation de la structure interne des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales en vue de réduire le nombre de départements et d'étapes intermédiaires, tout en perfectionnant simultanément la réglementation relative aux fonctions, aux tâches, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales.

Mettre l’accent sur la mise en place et le perfectionnement du cadre institutionnel pour le recrutement, l’emploi et la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, en créant des conditions favorables et en protégeant ceux qui sont innovants, créatifs et disposés à sortir des sentiers battus, à prendre des initiatives et à assumer la responsabilité du bien commun ; poursuivre la réduction des effectifs parallèlement à la restructuration organisationnelle et à la réorganisation du personnel des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

L’étude porte sur l’élaboration d’un plan directeur pour les unités administratives nationales et locales (jusqu’au niveau communal), conformément à la stratégie de développement socio-économique. Elle met l’accent sur la nécessité de remédier aux lacunes résultant de la réorganisation des unités administratives de district et communales durant la période 2019-2021.

Vue de la tête de pont à Nghệ An. Photo : Thanh Le

Dans le même temps, nous continuerons d'accélérer la feuille de route visant à réduire et à simplifier les procédures administratives ; à accélérer le déploiement des services publics en ligne de niveaux 3 et 4, à satisfaire aux exigences fixées par le Premier ministre (atteindre 90 % ou plus), à réduire les coûts sociaux et à créer des conditions favorables pour les citoyens et les entreprises.

Développer et améliorer la réglementation juridique en matière de gestion et d'archivage des documents ; renforcer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des croyances et des religions ; renforcer la discipline et l'ordre administratifs, etc.