Le département des impôts de Nghe An cherche des moyens de surmonter les difficultés pour augmenter les revenus du secteur minier

Français Le Département des impôts de Nghe An a déclaré : Selon les statistiques, le Département des impôts gère 215 entreprises avec 254 licences minières autorisées par le Comité populaire provincial et le Ministère des ressources naturelles et de l'environnement. Plus précisément, en 2021, le total des recettes liées au secteur minier a atteint 904,2 milliards de VND, soit une augmentation de 109 % par rapport à la même période en 2020, dont : Taxe sur les ressources : 524 milliards 415 millions de VND ; Taxe de protection de l'environnement : 113 milliards 949 millions de VND ; Taxe d'octroi de droits d'exploitation minière 265 milliards 898 millions de VND. Au cours des 6 premiers mois de l'année, selon des statistiques incomplètes, les recettes fiscales provenant de l'octroi de droits d'exploitation minière sont estimées à 224 milliards de VND.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a inspecté la situation d'affaissement de terrain à Quy Hop. Photo : Thanh Duy

Cependant, selon le secteur fiscal, de nombreuses difficultés et problèmes subsistent dans ce domaine. Plus précisément, concernant la déclaration et le paiement de la taxe sur les ressources naturelles, l'article 3 de la circulaire n° 152/2015/TT-BTC du 2 octobre 2015 stipule : «Pour les activités d’exploitation des ressources minérales, les contribuables sont des organisations et des ménages commerciaux agréés par les agences d’État compétentes.Permis d'exploitation minière.Dans le cas où une organisation obtient une licence d'exploitation minière auprès d'une agence d'État compétente, est autorisée à coopérer avec des organisations et des particuliers pour exploiter des ressources et dispose de réglementations distinctes sur les contribuables, le contribuable des ressources naturelles est déterminé conformément à ce document.".

En réalité, de nombreux cas d'exploitation et de commercialisation de minéraux sont commis sans licence. Par conséquent, le service des impôts rencontre des difficultés pour déclarer et payer la taxe sur les ressources naturelles dans ces cas.

La deuxième difficulté est que les sites miniers sont souvent situés dans des zones reculées, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion et le suivi de la production minérale réelle des entreprises.

Concernant les activités d’extraction de sable : La situation de l’extraction, de la collecte et du commerce illégaux de sable sur les rivières est complexe, opérant jour et nuit, ce qui entraîne des difficultés de gestion.

La perte de recettes fiscales sur les ressources existe toujours, principalement parce que les entreprises ont sous-déclaré la production réelle des ressources exploitées, mais l'autorité fiscale n'a pas suffisamment d'autorité et de conditions techniques pour déterminer avec précision la production réelle des ressources exploitées.

En outre, la plupart des entreprises minières n’installent pas entièrement de stations de pesée aux endroits où les minéraux bruts sont extraits de la zone minière ; elles n’installent pas de caméras de surveillance dans les entrepôts pour stocker les informations et les documents connexes comme prescrit.

Actuellement, de nombreuses entreprises disposent d'une décision d'octroi de permis d'exploitation minière, mais pas de décision de location de terrain. L'administration fiscale a fixé des frais pour l'octroi de droits d'exploitation minière ou pour la perception des droits de location, mais en réalité, ces entreprises ne se sont pas vu attribuer de terrain ou n'ont pas été exploitées pour des raisons objectives. De ce fait, elles ne sont pas en mesure de remplir leurs obligations envers le budget de l'État.

Face à la perte potentielle de la taxe d'exploitation minière, le département des impôts de Nghe An a activement conseillé les autorités locales sur les solutions de gestion ; a pleinement mis en œuvre le travail de gestion selon les fonctions telles que : la propagande, le soutien politique aux entreprises ; guider et inciter les entreprises à s'auto-déclarer conformément à la réglementation ; gérer le recouvrement des dettes fiscales ; classer les risques fiscaux pour effectuer des contrôles fiscaux...

M. Trinh Thanh Hai, directeur du service des impôts de Nghe An, a également déclaré : « Actuellement, il est très difficile pour le service des impôts de comparer la production déclarée au volume d'exploitation réel des entreprises, car l'autodéclaration et le paiement automatiques sont un droit des entreprises. Celles-ci doivent être tenues responsables devant la loi, conformément à la loi sur l'administration fiscale. Par la suite, après un contrôle a posteriori, les entreprises seront tenues responsables si la déclaration est inexacte ou incomplète. » De plus, le contrôle de la production réelle du secteur des impôts requiert également la coordination des secteurs concernés.

Chaque année, le Département des impôts conseille au Comité populaire provincial d'émettre une directive sur l'augmentation des recettes du budget de l'État, qui stipule les responsabilités du Département des ressources naturelles et de l'environnement en coordination avec le Département des impôts pour mener à bien la gestion du secteur de l'exploitation minière dans la région.

L'extraction de sable provoque des glissements de terrain à Song Con-Tan Ky. Photo : PV

Le Département des Impôts transmet au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement des données comparant la production minérale fiscale déclarée avec la production minérale réellement exploitée conformément aux dispositions du Décret n° 158/2016/ND-CP du 29 novembre 2016 du Gouvernement.

Le Département des impôts a également collaboré avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Département des finances pour examiner le prix de calcul de la taxe sur les ressources naturelles et conseiller le Comité populaire à soumettre au ministère des finances pour modifications et compléments afin de l'adapter à la réalité. Le Département des impôts a conseillé au Comité populaire provincial de publier la décision n° 234 du 21 janvier 2020, promulguant le Règlement sur la coordination de la collecte et du paiement du budget de l'État dans la province de Nghe An. Il a également participé à la délégation interdisciplinaire mise en place par le Comité populaire provincial pour inspecter et examiner les entreprises d'exploitation minière de la région.