Le secteur de la santé de Nghe An doit s'efforcer de répondre aux besoins de la population en matière de soins de santé, d'examens médicaux et de traitements.

L'après-midi du 14 septembre, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a travaillé avec le ministère de la Santé pour évaluer les résultats du travail accompli dans le domaine de la santé de 2020 aux six premiers mois de 2023, ainsi que les tâches et solutions clés pour l'avenir.

Étaient également présents à la réunion les camarades : Nguyen Thi Kim Chi – membre du Comité permanent du Parti provincial, secrétaire du Comité du Parti du Bloc des agences provinciales ; Bui Dinh Long – membre du Comité exécutif du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial ; et les dirigeants des départements, branches et secteurs concernés.

DES RÉSULTATS FIERS ET RESPECTUEUX

Lors de la réunion, la directrice du Département de la santé, Nguyen Thi Hong Hoa, a déclaré que depuis le début de son mandat, dans un contexte de nombreuses difficultés et de défis liés à l'impact de la pandémie de Covid-19, les institutions et les politiques ont révélé de nombreuses limites et insuffisances... mais que le secteur de la santé a fait preuve de détermination et a déployé des efforts pour surmonter les difficultés et a obtenu des résultats importants et remarquables.

Le secteur a mis en œuvre de manière proactive les résolutions, projets et plans émis par la province et a obtenu de nombreux résultats positifs. Les objectifs pour 2025 : 93 % des communes répondent aux critères nationaux de santé ; plus de 90 % des centres de santé communaux, de quartier et de ville disposent de médecins ; 39 lits d’hôpitaux pour 10 000 habitants ; 13 médecins pour 10 000 habitants ; le taux de croissance démographique naturel annuel prévu de 1,2 % atteint et dépasse tous les objectifs fixés par la résolution du 19e Congrès provincial du Parti.

Ces derniers temps, le secteur de la santé s'est attaché à mettre en œuvre activement et de manière concertée des solutions pour améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux. Des progrès qualitatifs ont été réalisés, et de nombreuses techniques et technologies médicales de pointe ont été appliquées. L'attitude du personnel médical a profondément évolué, et le taux de satisfaction des usagers vis-à-vis des services de santé a progressé.

Les efforts de prévention et de contrôle de l'épidémie ont été ciblés et menés de manière proactive. La pandémie de Covid-19 a été activement pilotée et gérée à tous les niveaux et dans tous les secteurs, avec de nombreuses solutions positives et un contrôle rapide et efficace. La vaccination contre la Covid-19 a été organisée rapidement, en toute sécurité et à grande échelle, contribuant ainsi à un endiguement précoce de l'épidémie.

Le secteur de la santé s'est également attaché à mettre en œuvre des solutions radicales pour consolider, améliorer et développer le réseau de santé de proximité. Ce réseau s'est développé rapidement et de manière coordonnée : de nombreux hôpitaux généraux et spécialisés ont été modernisés et agrandis, et le secteur privé de la santé a connu un essor important, contribuant ainsi à répondre progressivement aux besoins de la population en matière d'examens et de traitements médicaux, et à renforcer sa position dans la région.

La qualité des examens et des traitements médicaux s'améliore constamment, de nombreuses techniques spécialisées sont largement appliquées à tous les niveaux ; la recherche scientifique est encouragée et de nombreux sujets et initiatives sont mis en œuvre efficacement. Une attention particulière est portée à la sécurité alimentaire ; les actions en matière de population et de développement ont obtenu de nombreux résultats positifs.

Le travail de formation et de perfectionnement des ressources humaines de haute qualité a été intensifié et a connu d'importantes évolutions. De 2020 à juin 2023, 99 docteurs, spécialistes de niveau II et 350 titulaires d'une maîtrise et spécialistes de niveau I ont été envoyés en formation postdoctorale en médecine et en pharmacie. Le travail de mobilisation des ressources pour attirer les talents et la mise en œuvre de l'autonomie des unités hospitalières et des centres provinciaux et de district ont porté leurs fruits.

L'organisation et les ressources humaines du secteur de la santé sont de plus en plus rationalisées, ce qui permet un fonctionnement plus efficace. L'ensemble du secteur a rationalisé 76 unités de base, supprimé 4 824 postes de fonctionnaires et réduit le budget de l'État consacré à la santé. La réforme administrative et l'application des technologies de l'information ont été mises en œuvre avec succès dans les unités ; l'éthique médicale est mise en avant, la qualité des services s'améliore progressivement, contribuant ainsi à la satisfaction des patients.

Outre les résultats exceptionnels, le secteur de la santé a également reconnu avec franchise les difficultés et les défis rencontrés. Les ressources humaines sont insuffisantes en nombre et leur structure de recrutement est défaillante ; dans certaines unités et à tous les niveaux, notamment au niveau des districts et des communes, les exigences de qualité ne sont pas satisfaites. L’approvisionnement en médicaments, en équipements et en fournitures, ainsi que les appels d’offres, se heurtent à de nombreuses difficultés. Le système d’infrastructures sanitaires, les technologies de l’information et les investissements dans les équipements médicaux sont insuffisants et désynchronisés, en particulier au niveau des structures de santé de proximité.

S'exprimant lors de la séance de travail, et saluant les résultats obtenus par le secteur, le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Dinh Long, a également demandé au ministère de la Santé d'évaluer sérieusement, objectivement, qualitativement et de manière exhaustive les difficultés, les points de blocage et les limites du secteur, afin de proposer des solutions pour les surmonter efficacement, notamment : la surcharge des hôpitaux ; les difficultés d'appel d'offres et d'achat de médicaments et d'équipements médicaux ; le dépassement du budget estimé pour les examens et les traitements médicaux couverts par l'assurance maladie ;…

En outre, il convient de poursuivre l'examen approfondi de tous les projets valides, en s'attachant à conseiller le Comité populaire provincial sur les solutions efficaces pour leur expansion. Améliorer la gouvernance permettra ainsi de fournir des conseils décisifs, précis et pertinents au Comité populaire provincial.

Soulignant que le secteur de la santé a une responsabilité honorable et lourde conformément à la résolution n° 39 du Politburo, la secrétaire du Comité du Parti des agences provinciales, Nguyen Thi Kim Chi, a déclaré que les objectifs et les tâches sont clairs, le problème est de savoir comment le secteur doit les mettre en œuvre.

Dans les prochains mois, le secteur de la santé devra s'attacher à planifier le réseau de soins de santé primaires, le système hospitalier et le réseau de formation des ressources humaines. Il est également nécessaire de veiller au bien-être, à la motivation et à l'épanouissement professionnel du personnel afin qu'il se sente en sécurité au travail.

S'EFFORCER DE FAIRE DE NGHE AN UN CENTRE MÉDICAL DANS LA RÉGION CENTRE-NORD

En conclusion de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a salué les résultats obtenus par le ministère de la Santé en particulier et par le secteur de la santé en général depuis le début de son mandat, soulignant que cette période a été particulièrement difficile, marquée par de nombreux problèmes sans précédent, notamment la pandémie de Covid-19. « Malgré ces difficultés, nous apprécions et sommes d'autant plus fiers de la contribution, du rôle et de la position du secteur de la santé, qui a fait preuve de positivité, de proactivité et d'efficacité. »

Le secteur de la santé a mis en œuvre avec dynamisme les dispositions de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti, du programme d'action pour sa mise en œuvre et du plan de mise en œuvre de ce programme. Il a également assuré un suivi rigoureux des problèmes rencontrés sur le terrain afin d'y remédier rapidement et efficacement.

Outre la mise en œuvre de la mission de prévention et de contrôle de l'épidémie, malgré les conditions difficiles de la province, les résultats obtenus par le secteur sont très satisfaisants. Le réseau d'établissements médicaux s'est développé de manière homogène et complète, répondant globalement aux besoins en soins de santé, examens médicaux et traitements dans la région et dans l'ensemble du Laos, notamment dans la zone centrale et au sein du système privé.

La qualité des examens et des traitements médicaux s'améliore constamment, grâce à l'application de nombreuses techniques de pointe et à l'expertise de spécialistes. La formation du personnel est une priorité et est mise en œuvre efficacement ; de nombreuses conférences et séminaires sur l'expertise médicale sont organisés. Le système de santé communautaire est largement couvert et s'efforce activement de garantir l'accès aux médicaments et au matériel médical nécessaires aux examens et aux traitements. Par ailleurs, l'engagement, l'enthousiasme, le sens des responsabilités et la solidarité du personnel et des travailleurs du secteur ont permis à ce dernier d'atteindre ces résultats.

Outre les réalisations, le président du Comité populaire provincial a souligné les points à améliorer pour le secteur. En effet, l'offre de services de consultation et de traitement médicaux dans les zones reculées ne répond pas encore aux besoins de la population. La mise en œuvre des projets d'investissement public du secteur demeure limitée et les décaissements sont lents. Des cas de manquements à la déontologie médicale, à la discipline et à la discipline administrative, commis par des fonctionnaires et des employés, entraînent encore des sanctions disciplinaires.

Soulignant les tâches clés du secteur de la santé dans les prochains mois, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a demandé au secteur de continuer à mettre en œuvre efficacement les tâches, les objectifs et les cibles spécifiquement stipulés dans les résolutions du gouvernement central et de la province, en s'efforçant de faire de Nghe An un centre de santé de la région du Centre-Nord.

Le secteur doit également veiller à la mise en œuvre de sa planification, notamment en ce qui concerne le réseau de santé de proximité, le système hospitalier et les infrastructures de formation. En tant qu'autorité de gestion étatique, le ministère de la Santé doit clairement démontrer son rôle en fournissant à la province des conseils opportuns et efficaces pour résoudre les difficultés, les problèmes et les lacunes du secteur, en s'attaquant aux principaux obstacles qui persistent depuis de nombreuses années.

Soulignant l'évolution rapide et imprévisible de la maladie, le président du Comité populaire provincial a exhorté le secteur de la santé à mettre en œuvre de manière proactive des mesures de médecine préventive et de lutte contre les épidémies, en tirant les leçons de la pandémie de Covid-19. Il a également appelé à améliorer sans relâche les soins de santé, les examens médicaux et les traitements grâce au développement de systèmes de services médicaux spécialisés, de haute technologie et de grande qualité, alliant médecine moderne et médecine traditionnelle afin de répondre aux besoins de la population.

Le secteur doit se concentrer sur le renforcement du système de santé communautaire afin de fournir des soins de santé aux populations des zones montagneuses, des zones à forte concentration ethnique et des zones rurales ; continuer à développer plus efficacement le système de santé non public ; accorder une attention particulière à la sécurité et à l’hygiène alimentaires, à la population et à la planification familiale afin de répondre aux besoins de développement de la province.

Par ailleurs, le secteur de la santé doit revoir ses fonctions, ses missions et sa structure organisationnelle, ainsi que celles de ses unités, et mettre en œuvre efficacement le mécanisme d'autonomie. Il convient également de conseiller à la province de lever les difficultés et les obstacles relevant de sa compétence. Une attention particulière doit être portée à la formation des ressources humaines, notamment celles nécessaires pour répondre aux exigences de la médecine de pointe et spécialisée, en accordant une attention toute particulière au personnel médical de proximité.

Le président du Comité populaire provincial a également demandé au ministère de la Santé de mettre en œuvre rapidement, clairement, de manière transparente et publique, les procédures d'appel d'offres et d'acquisition de médicaments, de produits chimiques, de fournitures et d'équipements nécessaires à la prévention et au traitement des maladies, et de décentraliser et déléguer proactivement les pouvoirs aux établissements de santé. Les services, directions et secteurs concernés doivent également accompagner et collaborer avec le ministère de la Santé pour mener à bien cette mission.

De plus, compte tenu du contexte difficile de la province, le secteur doit veiller à une utilisation optimale des ressources existantes et privilégier le décaissement des fonds d'investissement publics. Il convient également de poursuivre la mobilisation d'autres ressources pour investir dans les infrastructures médicales afin de répondre aux besoins de la population en matière de soins, d'examens et de traitements médicaux, en allouant en priorité les fonds budgétaires aux zones les plus défavorisées.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a suggéré que le secteur doit renforcer la réforme des procédures administratives et appliquer les technologies numériques dans le cadre de sa transformation. Il a également insisté sur l'importance d'accorder une attention particulière aux affaires étrangères et de soutenir les localités laotiennes limitrophes de la province dans le domaine des soins de santé.

Parallèlement, le secteur doit intensifier ses efforts de communication afin de sensibiliser le public aux enjeux de la santé. Il convient de renforcer les contrôles et les évaluations dans les domaines relevant de sa responsabilité, d'améliorer son efficacité et son rendement, et de mettre l'accent sur la formation du personnel et des travailleurs en matière d'éthique médicale, de déontologie et de comportement.