Le secteur de la santé de Nghe An est déterminé à mettre en œuvre efficacement la résolution 39 - NQ/TW
(Baonghean.vn) - L'un des objectifs de la résolution 39 - NQ/TW est de faire de Nghệ An le pôle d'excellence de la région Centre-Nord en matière d'éducation, de formation, de sciences et technologies, et de santé. Il s'agit également de développer le système de santé de la ville de Vinh afin qu'il devienne le centre névralgique d'un pôle régional de soins de santé spécialisés.
Réalisez bien les objectifs
Le 30 juillet 2013, le Bureau politique a adopté la résolution 26-NQ/TW relative aux orientations et aux tâches de développement de la province de Nghệ An jusqu'en 2020. Cette résolution majeure, qui encadre et gère l'ensemble des aspects socio-économiques de la province, accorde une importance particulière au secteur de la santé. Lors de son adoption, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire de Nghệ An l'ont désigné comme un domaine prioritaire pour la mise en œuvre d'objectifs et d'actions résolues.
En dix ans de mise en œuvre de la Résolution 26 - NQ/TW, le secteur de la santé de Nghệ An a globalement atteint ses objectifs et suivi avec succès la feuille de route définie dans cette résolution. De ce fait, il a bâti un réseau de santé étendu et bien structuré. Le système de santé de proximité, fort de 460 centres de santé communaux, de quartier et de ville, s'est considérablement renforcé, grâce à des investissements accrus dans les infrastructures, le personnel et la mise en œuvre de techniques spécialisées. Ce système de santé de proximité s'est montré très proactif dans la fourniture de soins de santé primaires à la population et dans la prévention et la lutte contre les épidémies.
Le système de santé de district a vu émerger des modèles d'hôpitaux généraux et de centres de santé multifonctionnels qui se sont développés de manière constante. Le secteur a également organisé le réseau de santé de façon judicieuse et rationalisée, notamment en intégrant le centre de population au centre de santé de district et en accordant une autonomie accrue aux unités d'examen et de traitement médical.
Au niveau provincial, les hôpitaux généraux et spécialisés ainsi que le système de santé privé se sont également développés rapidement. La province compte 13 hôpitaux provinciaux, 7 hôpitaux généraux de district, 21 centres de santé de district, de ville et de commune, et 16 cliniques privées. Nombre d'entre eux ont investi dans des équipements de pointe et intégrés, ainsi que dans des technologies de pointe. L'hôpital général de Nghệ An est reconnu comme l'hôpital de référence de la région. Les services d'oncologie, d'obstétrique et de pédiatrie, ainsi que le centre de médecine traditionnelle de Nghệ An, suivent également cette voie.
La province compte 17 centres de soins et d'examens médicaux assurant un fonctionnement régulier et un centre autonome en matière de dépenses courantes et d'investissement. Grâce à ces mesures, le budget de l'État a été économisé de plus de 300 milliards de VND et des milliers d'emplois ont été restructurés. Surtout, ces centres ont désormais trouvé une voie garantissant un développement stable et durable.
Le secteur de la santé a globalement atteint les principaux objectifs de la résolution 26-NQ/TW. Plus précisément, Nghệ An compte désormais 37,36 lits d'hôpitaux pour 10 000 habitants et 12,6 médecins pour 10 000 habitants. Grâce à cet objectif, Nghệ An se classe première de la région. Par ailleurs, d'autres indicateurs ont également enregistré de très bons résultats : 92,8 % des dispensaires communaux, de quartier et de ville disposent de médecins ; le taux de malnutrition chez les enfants de moins de 5 ans est de 14,3 % ; et 93,04 % des communes respectent les critères nationaux de santé.
En matière de développement technique, Nghe An a atteint trois objectifs extrêmement importants pour devenir un centre médical régional : la construction d’un centre de fécondation in vitro (hôpital général de Nghe An), d’un centre de radiothérapie (hôpital d’oncologie) et la mise en œuvre de techniques de transplantation d’organes (l’hôpital général de Nghe An a réalisé avec succès des transplantations d’organes à partir de donneurs en état de mort cérébrale). De nombreuses autres techniques de pointe ont également été développées avec succès, telles que la chirurgie à cœur ouvert, l’intervention vasculaire, la transplantation de cellules souches et la filtration sanguine par ECMO.
De plus, le secteur de la santé a activement mis en œuvre les technologies de l'information et a profondément réformé son administration. L'ensemble des établissements de soins, des niveaux provincial, de district et communal, sont désormais équipés de logiciels de gestion des consultations, des traitements et des remboursements d'assurance maladie. Ces établissements, fonctionnant selon le modèle de l'hôpital intelligent (dossier médical électronique, système de connexion des données d'imagerie, tests, téléconsultation, accueil des patients sur présentation de leur carte d'identité nationale plutôt que de leur carte d'assurance maladie), offrent un confort accru aux patients.
Le cœur du centre médical spécialisé
Suite à l'examen des réalisations, des limites et des difficultés rencontrées après dix ans de mise en œuvre de la résolution 26-NQ/TW, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a signé et promulgué, le 18 juillet 2023, la résolution n° 39-NQ/TW du Bureau politique relative à la « Construction et au développement de la province de Nghệ An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ». En conséquence, Nghệ An est désignée comme centre médical spécialisé de la région du Centre-Nord, et la ville de Vinh y joue un rôle central. Pour mettre en œuvre la résolution n° 39-NQ/TW, le secteur de la santé de Nghệ An a immédiatement formulé, en août 2023, des recommandations et des propositions au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire et au Comité populaire, et a élaboré des plans d'action et des programmes pour son application.
Le secteur de la santé de Nghệ An se fixe les objectifs suivants : d’ici 2030, l’espérance de vie moyenne atteindra 75 ans ; le ratio de médecins pour 10 000 habitants sera de 15 ; et le ratio de lits d’hôpitaux pour 10 000 habitants dépassera 50. Le système de santé de la ville de Vinh sera développé pour devenir le pôle médical spécialisé de la région Centre-Nord, notamment par la transformation de plusieurs hôpitaux en établissements de pointe et spécialisés. Plus précisément : le Centre provincial de contrôle des maladies deviendra le centre de référence de la région Centre-Nord. L’Hôpital général provincial de Nghệ An deviendra un hôpital de pointe ; un Centre de transplantation de tissus et d’organes sera créé au sein de cet hôpital. Le Centre des maladies tropicales et le Centre cardiovasculaire de l’Hôpital général provincial seront modernisés et transformés en hôpital tropical et cardiovasculaire.
Développer des services spécialisés dans les hôpitaux : oncologie, obstétrique, pédiatrie et pneumologie, afin de constituer des établissements de soins de référence pour la région Centre-Nord. Transformer l’hôpital de médecine traditionnelle en hôpital général de médecine traditionnelle et en faire l’établissement de référence pour la région Centre-Nord. Construire un centre d’hématologie et de transfusion sanguine en hôpital d’hématologie et de transfusion sanguine. S’efforcer de développer des hôpitaux spécialisés : endocrinologie, ophtalmologie et traumatologie-orthopédie, afin de constituer l’établissement de soins de référence pour la région Centre-Nord d’ici 2035.
Développer l'industrie pharmaceutique et des fournitures médicales en l'orientant vers la spécialisation et la modernisation. Améliorer la qualité des installations de production de médicaments dans la province et viser la mise en place d'une unité de production moderne conforme aux normes BPF de l'UE ou à des normes équivalentes. Créer et développer un modèle de culture intensive de plantes médicinales répondant aux normes des Bonnes Pratiques de Culture et de Collecte des Plantes Médicinales (BPC). Transformer le Centre provincial d'analyse des médicaments, cosmétiques et aliments de Nghệ An en un centre régional du Centre-Nord.
Parallèlement à la mise en œuvre de la résolution n° 39, le secteur de la santé de Nghệ An applique également la directive 25 CT/TW du Secrétariat, datée du 25 octobre 2023, relative à la consolidation, à l'amélioration et au renforcement de la qualité des activités de santé de proximité dans le contexte actuel. Il s'agit d'une tâche considérable, car le secteur de la santé de Nghệ An est confronté à de nombreuses difficultés et limitations, telles que : une demande croissante et diversifiée d'examens médicaux, de traitements et de soins de santé ; un modèle de double pathologie ; un vieillissement rapide de la population ; un système de documents juridiques encore lacunaire et incomplet ; une pénurie persistante de médicaments, de fournitures et d'équipements médicaux ; des difficultés persistantes dans la mise en œuvre de l'autonomie des hôpitaux et des centres de santé, notamment en matière de ressources humaines ; et la nécessité d'investir dans la santé de proximité et la médecine préventive.
Mme Nguyen Thi Hong Hoa, directrice du département de la Santé de Nghệ An, a déclaré : « Le secteur de la santé de Nghệ An espère que, dans les prochains mois, tous les niveaux – ministères, départements, antennes et collectivités locales – continueront d’accorder leur attention et d’investir des ressources pour contribuer à son développement. La participation de l’ensemble du système politique, l’accompagnement, le soutien et la coordination étroits de tous les niveaux et antennes, ainsi que le partage et le consensus de la population dans la mise en œuvre des politiques et directives du secteur sont essentiels pour toujours mieux remplir la mission de prendre soin, de protéger et d’améliorer la santé de la population. Afin de mener à bien les missions qui leur sont confiées, les responsables du secteur de la santé appellent tous les cadres, fonctionnaires et agents de l’État à continuer de promouvoir les valeurs d’excellence qui font la réputation du secteur : solidarité, discipline, exemplarité, responsabilité et efficacité, et à s’engager résolument à atteindre les objectifs fixés. »
Conformément à la résolution n° 39 - NQ/TW, Nghe An s'efforce de devenir un centre médical spécialisé de la région Centre-Nord. Le secteur de la santé de Nghe An mobilise actuellement des ressources pour investir dans la construction et la modernisation des équipements des infrastructures médicales, de manière coordonnée, moderne et efficace. Il s'attache également à recruter et à attirer des ressources humaines hautement qualifiées, à améliorer continuellement la qualité des examens et des traitements médicaux, et à mettre en œuvre efficacement des programmes de coopération avec les hôpitaux centraux, renforçant ainsi l'acquisition et le transfert de nouvelles techniques. De son côté, la province coordonne ses efforts pour attirer des investisseurs dans la région afin de développer l'industrie pharmaceutique et la production de matériel médical.
