Nghe An : 72 681 dossiers de services publics en ligne résolus en 5 mois

(Baonghean) - Après plus de cinq mois de mise en œuvre officielle à Nghe An, le portail de services publics en ligne démontre progressivement ses atouts exceptionnels, à la hauteur des efforts déployés pour moderniser l'administration publique. Cependant, les agences, les unités et les localités doivent encore redoubler d'efforts, modifier les mentalités et les méthodes de travail obsolètes des fonctionnaires et promouvoir la communication afin que la population connaisse et accède aux services en ligne.

Depuis le 10 janvier 2017, le système de portail de services publics en ligne et le système de guichet unique électronique de la province ont été officiellement lancés et ont obtenu dans un premier temps des résultats encourageants.

Selon le ministère de l'Information et des Communications, au 8 juin, le système fonctionnait de manière stable, garantissant la sécurité de l'information. L'ensemble de la province a reçu plus de 90 653 dossiers, traité plus de 72 681 dossiers (dont 55 140 avant la date limite, 7 113 à temps et 10 428 en retard), avec 1 216 dossiers restants.

De nombreux départements, branches et secteurs provinciaux, ainsi que 21 districts, villes et communes, ont publié des procédures administratives sur le portail en ligne des services publics, avec un total de 5 162 services publics, dont 4 339 services publics de niveau 2 et 810 services publics de niveau 3. En particulier, 13 services publics de niveau 4 - le niveau le plus élevé - ont été déployés au ministère de la Justice (7 procédures), au ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales (4 procédures), au ministère des Finances (1 procédure) et au ministère de la Culture et des Sports (1 procédure).

Personnel travaillant sur le logiciel du guichet unique électronique du Comité populaire du district de Nghi Loc. Photo : Thu Giang

Ces signaux positifs sont dus à la proactivité et à la disponibilité des unités et des localités, aux efforts déployés pour aborder, apprendre et maîtriser le système ainsi que la manière de fonctionner dans un court laps de temps, à l'organisation de sessions de formation pour les cadres au niveau des communes et à la construction d'un ensemble de procédures standard pour pouvoir attribuer et assigner des tâches à chaque cadre, fonctionnaire et individu de l'appareil lorsque des problèmes surviennent.

Parmi ceux-ci, le plus important est le centre d'accueil et de restitution des résultats du district de Nghi Loc. Bien que n'étant pas un district modèle pour la province, il adopte une approche drastique et responsable dans la mise en œuvre des services publics en ligne. Jusqu'à présent, tous les services publics sont répertoriés à l'adresse d'accès du district, répondant aux exigences des normes de niveau 2, et sont en cours de test pour le niveau 3.

Français Mme Cao Thi Hong Phuong, fonctionnaire spécialisée du département recevant et retournant les résultats dans le cadre du mécanisme à guichet unique, a déclaré : « Depuis que la politique de la province a été publiée, nous avons activement conseillé et reçu des directives des dirigeants de district pour la mettre en œuvre résolument. Chaque mois, nous exhortons directement les communes par téléphone lorsqu'il y a des signes de retard ou de négligence, à disposer de rapports statistiques complets, à nommer spécifiquement les communes qui ont bien réussi (telles que Nghi Van, Nghi Xuan, Nghi Phong, Nghi Dong, ...) et n'hésitons pas non plus à « nommer » les communes qui n'ont pas vraiment travaillé dur et n'ont pas bien accompli les tâches ci-dessus (telles que Nghi Kieu, Nghi Xa, Nghi Hung, Nghi Hoa, ...) afin qu'elles le sachent et puissent les surmonter.

Grâce à une mobilisation constante, les 13 premières communes, puis les 29 communes de Nghi Loc, ont mis en œuvre l'application synchrone des fonctionnalités du système, gérant les dossiers et les documents de manière plus systématique et ordonnée. Contrairement à certaines localités qui affectent du personnel de services spécialisés au guichet unique du district, à Nghi Loc, un seul agent est chargé de la réception des dossiers tous les jours ouvrables et dans la plupart des zones. Grâce à cela, le district économise une indemnité d'environ 400 000 VND par personne et par mois, tout en optimisant l'utilisation des ressources humaines et en évitant le gaspillage.

De plus, une fois cette pratique devenue routinière et habituelle, les citoyens qui doivent traiter avec l'administration gagneront du temps, des frais de déplacement et des coûts de transaction. La publication du nombre de dossiers locaux et d'unités reçus et traités, ainsi que du taux de dossiers traités à temps, avant la date limite et en retard, constitue un outil de suivi et de supervision pour les responsables et les agents de l'administration publique, et constitue un paramètre permettant d'évaluer le professionnalisme des services administratifs publics ainsi que la capacité et l'attitude professionnelle des fonctionnaires.

Les citoyens effectuent leurs transactions au guichet unique d'accueil et de délivrance des résultats du district de Nghi Loc. Photo : Thu Giang

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, certains endroits ont admis que les résultats de la mise en œuvre n'étaient pas ceux escomptés, avec de nombreuses causes et manifestations différentes : de nombreux logiciels existent encore en parallèle et n'ont pas été intégrés les uns aux autres, les formulaires de traitement du travail n'ont pas été mis à jour, il n'y a pas de connexion du district à la province mais le processus n'est terminé qu'au niveau du district, les signatures numériques n'ont pas été appliquées dans le traitement des dossiers et documents en ligne, les départements et les branches n'ont pas publié d'ensemble de procédures aux niveaux du district et de la commune, il n'y a pas de sanctions pour gérer les fonctionnaires et les fonctionnaires qui sont lents ou « paresseux » dans la mise à jour des dossiers dans le système, etc. Dans de nombreuses localités et unités, y compris Quynh Luu, le « mouvement » des fonctionnaires au niveau de la commune n'est généralement pas très positif, créant plus ou moins une inertie dans le processus de mise en œuvre des services publics en ligne dans le district.

Mme Nguyen Thi Huong, responsable du service de réception et de retour des résultats à guichet unique du district de Quynh Luu, a déclaré : « En dehors de certaines communes qui saisissent sérieusement et régulièrement les données, comme Tan Hai, Tan Son, Quynh Tam, ..., dans de nombreuses autres communes, la plupart des agents se plaignent encore du fait que le logiciel comporte de nombreuses sections, est difficile à voir, difficile à utiliser, ou utilise l'excuse d'être occupé avec d'autres choses, justifiant les faibles résultats de la mise en œuvre de la tâche de déploiement des services publics en ligne.

Récemment, par des canaux directs et lors de réunions, Quynh Luu a ouvertement rappelé et critiqué les communes qui ont encore beaucoup de retard dans divers domaines, suggérant que des responsabilités spécifiques soient attribuées et que les retards soient dus aux fonctionnaires ou aux dirigeants des communes, afin de trouver des moyens de surmonter et de prévenir le risque de récidive.

De plus, les services publics en ligne n'exploitent pas pleinement leurs fonctionnalités et leur efficacité, car la plupart des gens ne connaissent pas cet outil en ligne ou ne savent pas l'utiliser. Analysant les raisons de cette situation, M. Le Van Tan, directeur du Portail provincial d'information électronique, a souligné : « Actuellement, très peu de demandes sont soumises en ligne, car les citoyens préfèrent encore se déplacer pour effectuer leurs transactions, le niveau d'éducation est faible et la maîtrise des technologies de l'information reste limitée. »

Interface du portail de services publics en ligne du Comité populaire du district de Quynh Luu.

Le travail de propagande n’a pas reçu l’attention qu’il mérite et doit être renforcé et promu par divers canaux afin que les gens comprennent que le but des services publics en ligne est de servir la tâche de réforme administrative en général, en aidant à faire connaître et à rendre l’information transparente, en réduisant les coûts de déplacement et de communication pour les citoyens eux-mêmes.

Le Département de l'information et des communications a publié un document demandant aux unités des services de transaction à guichet unique de publier des instructions et des procédures pour soumettre des documents en ligne, d'encourager activement les gens à soumettre des documents sur Internet et de concevoir des panneaux d'affichage et des affiches de propagande afin que les gens puissent apprendre et maîtriser comment utiliser le système.

À l'avenir, alors que Nghe An continuera de tester des solutions de paiement électronique, notamment la collecte en ligne des frais et des charges pour les services administratifs publics, les citoyens apprécieront davantage la commodité des transactions en ligne avec les organismes et services concernés. Parallèlement, les capacités et les méthodes de travail des agents du guichet unique doivent être améliorées et rectifiées afin de garantir un fonctionnement fluide des services publics en ligne.

Jeu Giang