Que devrait faire Nghe An pour générer des revenus durables grâce aux activités d'import-export ?

Le coup de pouce

Pour comprendre le sens de cette politique, il faut savoir que, conformément aux dispositions de la loi de finances, 100 % des recettes provenant des exportations, des importations et des taxes spéciales sur la consommation des collectivités locales sont gérées par le budget central. À Nghệ An, bien que les recettes provenant detaxes à l'importation et à l'exportationLes recettes annuelles ne sont pas importantes, mais selon les estimations, les recettes d'exportation et d'importation pour la période 2021-2025 devraient se situer entre 7 770 et 8 500 milliards de VND. Plus précisément, en 2021, le gouvernement central avait alloué 1 250 milliards de VND, mais Nghe An en a débloqué environ 1 450 milliards, soit une augmentation de 16 %.

Les navires de 30 000 tonnes peuvent entrer et sortir du port de Cua Lo, mais en raison de l’état actuel des voies navigables, faire demi-tour est très difficile. Photo : Nguyen Hai

SelonRésolution pilote sur les mécanismes spéciauxPour Nghệ An et certaines nouvelles provinces approuvées par l'Assemblée nationale, si Nghệ An fait des efforts et perçoit des impôts supérieurs au niveau fixé par le gouvernement central, elle pourra utiliser 70 % des recettes excédentaires provenant des taxes à l'exportation, à l'importation et des taxes spéciales à la consommation.

Un représentant du département des douanes de Nghệ An a déclaré : « Il s’agit d’une grande faveur accordée par le gouvernement central à la province, mais aussi d’un défi de taille. Cette mesure ne sera efficace que si la province s’efforce de dépasser les estimations du gouvernement central. Elle pourra alors utiliser proactivement 70 % des recettes excédentaires pour investir dans les infrastructures, sans attendre une demande de ce dernier. Au cours des deux dernières années, malgré l’impact de la pandémie de Covid-19, les recettes fiscales à l’importation et à l’exportation de Nghệ An ont atteint environ 1 700 à 1 800 milliards de VND. Pour tirer pleinement parti de ce mécanisme exceptionnel, la province doit s’efforcer de débloquer ses sources de revenus… »

Des dragues ont dragué le chenal du port de Cua Lo en avril 2021 afin de permettre l'entrée et la sortie de navires de plus de 10 000 tonnes et de préparer la construction des quais n° 5 et n° 6. Photo : Nguyen Hai

En réalité, selon les experts, malgré de nombreuses difficultés persistantes, le potentiel et les revenus liés aux importations et exportations de la province de Nghệ An sont considérables. À ce jour, les produits de Nghệ An sont exportés vers 128 pays et territoires. De plus, grâce aux investissements simultanés dans les parcs industriels VSIP Hung Nguyen, WHA.Zone Nghệ An 1 et Hoang Mai 1, l'environnement des investissements est favorable et les prix de location des terrains sont très compétitifs, ce qui renforce l'attractivité de la province pour les investissements. Actuellement, 95 investisseurs directs étrangers (IDE) sont présents sur le marché et près de 200 entreprises exportent leurs produits, confirmant ainsi le fort potentiel de croissance.

En 2021, le chiffre d'affaires des exportations de la province devrait atteindre 1,95 milliard de dollars américains, un record absolu, dépassant ainsi l'objectif fixé par la résolution du 19e congrès provincial du parti (l'objectif pour 2025 est de 1,765 milliard de dollars américains).

L'usine de granulés de biomasse de VSIP Hung Nguyen a une capacité de production de plus de 300 000 tonnes destinées à l'exportation vers les pays européens. Par conséquent, si l'infrastructure est performante, elle générera des recettes fiscales à l'exportation. Photo : Nguyen Hai

Ces dernières années, grâce à la modernisation des infrastructures de transport et d'entreposage, à la mise en service de plusieurs ports maritimes spécialisés, au dragage régulier du port de Cua Lo et à la construction de quais supplémentaires, sa capacité de chargement et de déchargement a considérablement augmenté. L'exportation de pierres blanches, de copeaux de bois et de produits de la mer s'est aujourd'hui diversifiée et valorisée, touchant principalement la province de Nghệ An. Certains produits de la région génèrent d'importantes recettes fiscales à l'exportation et à l'importation pour la province. À titre d'exemple, les produits pétroliers des sociétés DKC et Nghệ An Petroleum rapportent plus de 1 600 milliards de VND par an, tandis que ceux du groupe Vissai se situent entre 50 et 100 milliards de VND par an.

Résoudre les problèmes d'infrastructure, créer des revenus durables

D'après les experts, la province de Nghệ An, forte de sa taille, de sa situation centrale dans la région Centre-Nord, de sa frontière avec le Laos et de la diversité de ses ressources, devrait afficher un chiffre d'affaires à l'exportation plus important, ainsi qu'un taux de croissance annuel et des recettes élevés. Cependant, faute d'infrastructures de transport, de services logistiques et, surtout, de capacités portuaires de chargement et de déchargement suffisantes, elle n'a pas encore réussi à percer.

Si le port de Cua Lo est dragué régulièrement et que la zone portuaire résidentielle est déplacée vers une zone distincte, il sera plus sûr et plus efficace. Sur la photo : bateaux de pêche ancrés dans le port principal. Photo : Nguyen Hai

Actuellement, la province possède le poste frontière international de Thanh Thuy, situé à proximité du corridor économique Est-Ouest, reliant la mer de Chine méridionale (Vietnam) au Laos, à la Thaïlande et au Myanmar via le port de Cua Lo, mais ce poste frontière n'est pas ouvert au commerce et aucune transaction n'y est donc effectuée.Cua Lo PortÀ proximité de la route nationale 1A et de la zone économique du Sud-Est, mais sans axe routier reliant les grands parcs industriels, et sans entrepôt suffisamment grand pour attirer les marchandises importées et exportées via le port.

Actuellement, de nombreuses entreprises fournissant des matériaux et des équipements aux zones industrielles de Nghệ An ne peuvent pas accoster au port de Cua Lô pour livrer leurs marchandises ; elles doivent les importer au port de Hai Phong, puis les acheminer par la route jusqu’à Nghệ An. À l’inverse, certaines marchandises destinées à l’exportation par la province sont transportées directement aux ports de Nghi Son ou de Hai Phong afin de réduire les coûts de transit… Cette situation est regrettable et diminue les recettes fiscales à l’exportation de la province.

(Représentant du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est)

Camions en attente de dédouanement au poste frontière international de Nam Can (Ky Son). Selon le département des douanes de Nghệ An, la pandémie de Covid-19 a entraîné une forte baisse du volume de marchandises transitant par le port ces deux dernières années, affectant les recettes fiscales liées aux importations et aux exportations. Photo : Nguyễn Hai

Lors du forum visant à contribuer à la planification des ports maritimes de la province de Nghệ An jusqu'en 2030 et à définir une vision pour 2045, M. Le Tien Tri, président du conseil d'administration, a pris la parole.Zone économique du Sud-EstFranchement : la zone économique spéciale du Sud-Est, près du port de Cua Lo, est certes pratique, mais son avantage n'est plus aussi évident. En effet, sa capacité d'accueil et de déchargement pour les grands navires est limitée. Le port ne peut accueillir que des navires de 10 000 tonnes, tandis que ceux de plus de 20 000 à 30 000 tonnes doivent attendre la marée ou mouiller au large pour transiter, ce qui engendre des coûts supplémentaires. Le port de Cua Lo est un port international, mais il ne dispose pas d'infrastructures d'entreposage ni de services logistiques adaptés. Son réseau de trafic n'est pas relié aux grandes zones industrielles et ne peut fonctionner 24 h/24.

En revanche, contrairement à d'autres provinces de la région, les ports de Nghi Son et de Vung Ang disposent tous deux de ports en eau profonde naturels. Chaque province applique sa propre politique de soutien au transport de marchandises et d'équipements vers l'intérieur des terres, calculée par conteneur. Par conséquent, bien que la capacité de manutention des ports de la région ait fortement augmenté, le volume de marchandises transitant par le port de Cua Lo n'a que peu progressé.Les taxes à l'exportation et à l'importation n'augmentent pas.Comme prévu.

Port maritime de Vissaï. Photo de : Manh Hung

Par conséquent, la question qui se pose à Nghệ An lors de la mise en œuvre de la résolution spéciale est de trouver une solution pour augmenter le volume des marchandises importées et exportées. Selon les experts, la province n'a d'autre choix que d'identifier clairement les points prioritaires afin de supprimer les goulets d'étranglement dans les infrastructures de transport et les services d'entreposage.services logistiquesDes ports maritimes appropriés pour accroître le volume des marchandises importées et exportées vers les ports et les postes frontières, et faciliter les opérations de chargement, de déchargement et de stockage.

Par ailleurs, afin d'accroître la compétitivité et d'attirer les marchandises, la province doit envisager des politiques de soutien aux entreprises pour l'exportation et l'importation de marchandises via le port, notamment en réduisant les coûts de quai et d'entreposage. D'une part, il convient d'investir dans l'amélioration des capacités de chargement et de déchargement des ports généraux ; d'autre part, la province devrait mettre en place des politiques incitatives raisonnables et flexibles pour encourager les grandes entreprises telles que TH et The Vissai à investir dans des ports spécialisés.

Avec les signaux positifs de développement économique et d'attraction des investissements dans les zones industrielles, nous espérons que le volume de biens et d'équipements importés et exportés par les ports de notre province augmentera, permettant ainsi à Nghe An de dégager davantage de recettes excédentaires à réinvestir dans la modernisation des infrastructures essentielles.