Nghe An : Franchit le cap des 100 000 personnes participant à l'assurance sociale volontaire.

Mettre en œuvre plusieurs solutions simultanément.

L’année 2021 a marqué la deuxième année consécutive où l’ensemble du secteur s’est efforcé d’atteindre les objectifs de la protection sociale, conformément à la résolution 28-NQ/TW du Comité central du Parti communiste vietnamien relative à la réforme de la politique de protection sociale. Cependant, la pandémie de COVID-19 a gravement affecté l’économie et la vie sociale de toute la population. Le développement et l’élargissement du nombre de participants à la protection sociale et à l’assurance maladie en général, et à l’assurance sociale volontaire en particulier, se sont heurtés à de nombreuses difficultés et défis.

Reconnaissant et anticipant ces difficultés, et afin d'augmenter le nombre de personnes participant à l'assurance sociale volontaire pour correspondre au potentiel et aux besoins, l'agence provinciale d'assurance sociale de Nghe An a déployé des efforts concertés pour mettre en œuvre de nombreuses solutions, avec la détermination de mettre en pratique la résolution n° 28.

Conseils aux travailleurs à l'agence d'assurance sociale du district de Hung Nguyen. Photo : My Ha.

En conséquence, le secteur de l'assurance sociale de Nghệ An a renforcé sa coordination avec les organismes compétents afin de conseiller au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire provincial et au Comité populaire provincial d'enjoindre les organismes fonctionnels à poursuivre leur étroite collaboration avec le secteur de l'assurance sociale dans la mise en œuvre des programmes et plans du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial relatifs à la résolution n° 28 du Comité central du Parti ; de conseiller sur l'inclusion du pourcentage de la population active participant à l'assurance sociale dans la résolution du 19ᵉ Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025 ; la résolution du Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026 ; et la décision fixant les objectifs socio-économiques pour 2021 du Comité populaire provincial. En coordination avec les départements et agences concernés, il a conseillé au Comité populaire provincial de publier le Plan n° 288/KH-UBND sur l'organisation du Mois de la campagne pour la mise en œuvre de l'assurance sociale universelle et de l'assurance maladie, et des activités visant à promouvoir l'assurance sociale et l'assurance maladie en 2021.

La coordination mise en œuvre depuis le début de l'année avec les ministères, les agences, les organisations politiques et sociales et les associations a permis de tirer parti des atouts de ces secteurs pour diffuser l'information et encourager la participation à l'assurance sociale volontaire. Les actions d'information et de communication ont ainsi été menées sous des formes diverses, riches et flexibles, adaptées à chaque période.

L’Agence provinciale d’assurance sociale de Nghệ An a organisé une conférence pour signer et mettre en œuvre le programme de coopération relatif aux politiques et lois d’assurance sociale et d’assurance maladie pour la période 2021-2025 entre l’Agence provinciale d’assurance sociale, le Comité provincial du Front de la Patrie, l’Association provinciale des agriculteurs et l’Union provinciale des femmes. (Photo : Image d’archives)

Dès le début de l'année, les conférences de sensibilisation et les dialogues directs avec les habitants des quartiers résidentiels, auxquels participaient des représentants des comités locaux du Parti, des agences gouvernementales et des organisations, ont été intensifiés. Ces événements se déroulaient le soir et le week-end, selon le principe suivant : « Les agents de la sécurité sociale travaillent au bureau le jour et vont à la rencontre des citoyens le soir. »

Lorsque la pandémie de Covid-19 s'est complexifiée, la diffusion directe des politiques par le biais de conférences à grande échelle n'était plus envisageable.Assurance sociale provinciale de Nghe AnL'agence a mené des actions de communication auprès de petits groupes, par téléphone, et a intensifié ses efforts d'information et de communication via les médias et les réseaux sociaux comme Facebook. Elle a également diffusé des informations par le biais de tracts, de panneaux d'affichage et d'affiches promouvant l'assurance sociale et l'assurance maladie devant les centres d'assurance sociale à tous les niveaux et devant les comités populaires des quartiers et des communes, véhiculant ainsi de nombreux messages importants. À noter que l'agence provinciale d'assurance sociale a organisé de manière innovante des conférences en ligne via Zoom. Ce mode de communication est considéré comme efficace, approprié et sûr dans le contexte de la pandémie de Covid-19.

Les responsables de la sécurité sociale de la province de Nghệ An conseillent la population sur l'adhésion à l'assurance sociale volontaire et à l'assurance maladie familiale. (Photo : Duc Anh)

En 2021, l'ensemble de la province a organisé plus de 1 300 conférences pour diffuser des informations sur les polices d'assurance sociale et d'assurance maladie dans les hameaux et les villages (dont 17 conférences en ligne) afin de faire connaître la réglementation sur l'assurance sociale volontaire et l'assurance maladie familiale ; et d'aider les gens à comprendre l'importance de participer à l'assurance sociale volontaire.

L’agence provinciale d’assurance sociale a constamment amélioré l’efficacité de son système d’agents de recouvrement afin de diffuser l’information et d’encourager la participation à l’assurance sociale volontaire. Pendant la pandémie de COVID-19, le personnel de l’agence a effectué du porte-à-porte pour présenter le contrat d’assurance sociale volontaire à chaque citoyen.

Cette politique se généralise de plus en plus.

Les efforts déployés par l'ensemble du secteur de la sécurité sociale à Nghệ An ont porté leurs fruits. Fin novembre 2021, le secteur avait franchi le cap des 100 000 affiliés volontaires ; on prévoit que d'ici la fin de l'année 2021, ce nombre dépassera les 100 257 personnes, dépassant ainsi l'objectif fixé par la Sécurité sociale vietnamienne.

L'important est que, grâce à des solutions concrètes, cette politique se soit étendue à tous les foyers, permettant à chaque citoyen de comprendre l'intérêt et les avantages de l'assurance sociale volontaire. Prenons l'exemple de M. Tran Van Ngoan (né en 1960), habitant du quartier de Quang Trung (ville de Vinh). M. Ngoan a cotisé à l'assurance sociale de janvier 2009 à novembre 2020 auprès de la société Vinafood 1 Flour Joint Stock Company. En novembre 2020, ayant atteint l'âge légal de la retraite, il n'avait cotisé que 11 ans et 11 mois auparavant. Après s'être renseigné et avoir consulté des agents de recouvrement de l'assurance sociale, M. Ngoan a décidé de verser ses cotisations volontaires en une seule fois pour les années restantes. Ainsi, dès janvier 2021, il percevait sa pension de retraite, d'un montant supérieur à 2,9 millions de VND par mois.

M. Ngo Duy Cu, habitant du quartier de Phuc Loc, dans la commune de Vinh Tan (ville de Vinh), a déclaré que si leurs revenus étaient plus stables, lui et sa femme cotiseraient certainement davantage à l'assurance sociale. (Photo : Image d'archives)

Prenons l'exemple de M. Ngo Duy Cu (né en 1972), habitant du hameau de Phuc Loc, quartier de Vinh Tan (ville de Vinh). M. Cu explique : lui et sa femme sont tous deux indépendants (M. Cu est ouvrier du bâtiment et sa femme vend des fruits et légumes au marché). Après avoir été informé par un agent de recouvrement, il a pris conscience des avantages humanitaires que lui apporterait l'assurance sociale volontaire pour sa vieillesse et sa santé déclinante. M. Cu en a discuté avec sa femme et ils ont décidé d'y souscrire. Ils sont aujourd'hui très heureux et rassurés, car ils savent qu'à la retraite, ils bénéficieront d'une pension et de soins de santé grâce à leur carte d'assurance maladie.

Garantir les droits des citoyens lors de leur participation à une assurance sociale volontaire.

Afin de garantir les droits des citoyens participant à l'assurance sociale volontaire, la Caisse d'assurance sociale de Nghệ An poursuit la mise en œuvre de solutions visant à accélérer la réforme administrative, à utiliser les technologies de l'information pour traiter les demandes et traiter rapidement les prestations et les dossiers des assurés, à développer les transactions électroniques, à promouvoir l'inscription aux services publics en ligne et à déployer l'application numérique VssID-Assurance sociale. Ces efforts permettent de revoir et de réduire les délais de traitement des procédures administratives. Le taux de traitement rapide des demandes dépasse constamment 99,6 %.

Les travailleurs sans emploi qui rentrent chez eux déposent des demandes d'allocations auprès de l'agence provinciale d'assurance sociale. (Photo : Nguyen Hai)

Anticipant de nombreuses difficultés et de nombreux défis pour 2022, notamment dans le contexte de la pandémie de Covid-19 toujours extrêmement complexe, la Caisse d'assurance sociale de Nghệ An continue de conseiller activement le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial sur la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale volontaire au niveau local ; de renforcer la diffusion de ces politiques grâce à des supports et des contenus adaptés à chaque groupe cible ; de rechercher constamment de nouvelles approches pour maintenir et accroître rapidement le taux de participation à l'assurance sociale volontaire ; et de faire évoluer les habitudes de la population, passant de l'épargne et de la constitution d'une réserve pour les périodes difficiles à la contribution au système d'assurance sociale afin de garantir ses moyens de subsistance après la retraite.