Nghe An ne compte que 8 bateaux de pêche équipés de systèmes de suivi de navigation.

Le taux de navires équipés de dispositifs de navigation est très faible.

Conformément à la loi de 2017 sur la pêche, tous les navires de pêche de plus de 15 mètres de long doivent être équipés d'un dispositif de suivi de navigation pour la gestion des opérations de pêche en mer. Cette obligation figure parmi les conditions requises par l'Union européenne (UE) pour lever l'avertissement (« carton jaune ») adressé au Vietnam en matière de lutte contre la pêche illégale.

En réalité, de nombreux armateurs de bateaux de pêche ne comprennent pas pleinement la loi de 2017 sur la pêche et, par conséquent, ne sont pas intéressés par l'installation de dispositifs de suivi de navigation à bord de leurs navires. Ils estiment en effet que cet investissement ne sert qu'à la gestion et au contrôle, sans apporter de bénéfices concrets à l'exploitation et à la capture des ressources halieutiques. C'est pourquoi, à ce jour, le nombre de navires équipés de tels dispositifs reste très faible dans la région. Selon les données du Département de la pêche, en avril 2019, la province ne comptait que huit navires équipés de ces dispositifs.

Conformément à la réglementation, les bateaux de pêche de Nghe An et de l'ensemble du pays doivent installer un équipement de suivi de navigation.

La commune de Quynh Long est la localité du district de Quynh Luu qui compte le plus grand nombre de bateaux et enregistre le plus important volume de prises annuelles de produits de la mer. La plupart des bateaux utilisent les méthodes de pêche suivantes : chalutage, senne coulissante, filet à quatre hampes et pêche au calamar. Il est donc nécessaire d’installer un système de suivi des déplacements afin de garantir l’absence de pêche illégale en mer.

Cependant, selon M. Vu Ngoc Chat, président de l'Association des pêcheurs de la commune, celle-ci compte actuellement 19 navires de plus de 24 mètres et 65 navires mesurant entre 15 et 24 mètres. Ces navires sont tenus d'être équipés de dispositifs de suivi de navigation. Or, à ce jour, seuls 4 navires ont fait l'objet d'investissements de la part des pêcheurs pour en être équipés.

Pêcheurs du district de Quynh Luu, dans le golfe du Tonkin. Photo : Nguyen Khoa

Lors de l'inspection du port de pêche menée début avril par Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire provincial, sur la mise en œuvre de la réglementation relative à l'exploitation des produits de la mer conformément à la loi sur la pêche de 2017, M. Nguyen Van Lien, vice-président du Comité populaire de la commune de Dien Bich, district de Dien Chau, a déclaré : « Récemment, la localité a organisé de nombreuses réunions à l'intention des pêcheurs afin de les sensibiliser et de les mobiliser pour la mise en œuvre de la réglementation conformément à la loi sur la pêche de 2017, notamment l'installation de dispositifs de suivi de navigation sur les navires de pêche, afin d'éviter le carton jaune européen. »

Cependant, en raison des difficultés économiques que rencontrent les pêcheurs, aucun navire n'est équipé de système de surveillance. Selon M. Lien, l'État doit mettre en place une politique d'aide aux pêcheurs afin qu'ils investissent dans l'acquisition d'un système de suivi de leurs déplacements. Cette position a été approuvée par le vice-président du Comité populaire provincial. Le camarade Dinh Viet Hong a indiqué que le Comité populaire provincial soumettrait une proposition au Conseil populaire provincial lors de sa prochaine réunion.

L'installation d'un dispositif de suivi de navigation pour les navires de pêche est extrêmement importante pour la gestion de ces navires en mer et, simultanément, pour une communication fluide permettant une intervention proactive en cas de sauvetage, ainsi que pour l'obtention d'informations sur les zones de pêche, la météo, etc. Le dispositif sera synchronisé ; lorsque le navire prendra la mer, le système transmettra automatiquement des informations à la station côtière toutes les heures à des fins de gestion et de surveillance.

Schéma d'un service de surveillance des navires de pêche

Des mesures fortes seront prises

Selon les statistiques, la province de Nghe An compte actuellement 1 081 navires de 15 à 24 m et 234 navires d'une longueur supérieure à 24 m, principalement dans le district de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai.

(Grande photo) Les bateaux de pêche des pêcheurs de Nghệ An seront équipés de dispositifs de suivi de navigation ; les autorités informeront les pêcheurs sur l’installation de ces dispositifs ; les pêcheurs de Dong Ván Manh, dans la commune de Son Hội, district de Quốnh Luộu, pêcheront plus efficacement grâce à l’installation d’équipements de communication modernes et de détecteurs de poissons. Photo : Viet Hung

M. Nguyen Chi Luong, chef du sous-département de la pêche, a déclaré : « La province de Nghệ An compte actuellement 3 521 bateaux de pêche, dont 1 089 mesurent entre 15 et 24 mètres et 234 mesurent 24 mètres ou plus. Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi sur la pêche de 2017, le sous-département de la pêche a récemment identifié comme priorité la sensibilisation des pêcheurs. »

M. Nguyen Chi Luong a ajouté que lors de la conférence sur la mise en œuvre de solutions urgentes pour surmonter l'avertissement de la Commission européenne, organisée par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural le 23 avril, le ministre Nguyen Xuan Cuong a enjoint aux autorités locales de poursuivre l'application effective des directives gouvernementales et de la loi sur la pêche. Il leur a demandé de renforcer les patrouilles, les inspections et le contrôle de l'application de la loi, de détecter rapidement et de prévenir les infractions commises par les navires et les pêcheurs en eaux étrangères, et de sanctionner sévèrement ces infractions. La base de données sur la pêche a été synchronisée en mai 2019.

Le ministre Nguyen Xuan Cuong a également demandé aux 28 provinces et villes côtières de finaliser d'urgence la délivrance des quotas de licences de pêche pour les navires avant juillet 2019 ; de révoquer systématiquement les licences des navires pratiquant la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ; et d'accélérer l'installation de systèmes de suivi de navigation sur les navires de pêche.

Le 8 mars 2019, le Premier ministre a promulgué le décret n° 26 détaillant plusieurs articles et mesures d'application de la loi sur la pêche. En conséquence, le calendrier d'installation des équipements de surveillance des navires de pêche est le suivant : les navires de pêche d'une longueur maximale de 24 mètres ou plus doivent être équipés d'un système de surveillance de navigation avant le 1er juillet 2019 ; les chalutiers et les thoniers d'une longueur maximale de 15 mètres et inférieure à 24 mètres doivent l'être avant le 1er janvier 2020 ; les navires de pêche d'une longueur maximale de 15 mètres et inférieure à 24 mètres doivent l'être avant le 1er avril 2020.