Nghe An : Sélection des points de réforme administrative dans le Bloc des agences provinciales

Réduisez le temps de procédure, économisez des coûts

En tant qu'unité qui gère régulièrement les procédures administratives (TTHC) liées aux entreprises, le Département de la planification et de l'investissement s'est attaché à diriger le centre de transaction à guichet unique pour qu'il fonctionne efficacement, évitant ainsi les désagréments pour les organisations, les citoyens et les entreprises.

Le Département a mis en œuvre des solutions pour promouvoir l'enregistrement des entreprises en ligne au niveau 3. En conséquence, les entreprises soumettent les documents d'enregistrement d'entreprise (copies numérisées) via les comptes fournis sur le portail national d'enregistrement des entreprises sans avoir à se rendre directement au service de réception et des résultats (TN&TKQ).

À la date fixée pour la restitution des résultats, l'entreprise soumet les documents originaux afin que l'agent du Bureau d'enregistrement des entreprises puisse les comparer avec les documents soumis en ligne et recevoir les résultats. De plus, certaines procédures administratives ont été mises en place au niveau 4 : l'entreprise n'a plus qu'à soumettre les documents et à recevoir les résultats en ligne sans avoir à fournir les originaux pour comparaison.

Gestion des démarches administratives des entreprises au sein du Service de l'accueil et de la diffusion des résultats du Service de la planification et de l'investissement. Photo : Thanh Le

Grâce à ce processus, les entreprises n'ont besoin de se rendre qu'une seule fois au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, voire plus du tout. Cette méthode permet de gagner beaucoup de temps, de réduire les déplacements et les autres frais, créant ainsi des conditions favorables pour l'enregistrement des entreprises.

« Les démarches d'enregistrement d'entreprise ont été rapidement guidées par le personnel du guichet unique. L'enregistrement se fait en ligne, ce qui est très pratique, permet de gagner du temps et évite les temps d'attente comme auparavant. Je suis très satisfaite », a déclaré Mme Nguyen Minh Tam, représentante d'une entreprise du district de Hung Nguyen.

Au ministère des Transports, considérant comme une tâche importante la réduction du temps de traitement des procédures administratives pour les organisations et les citoyens, le ministère a unifié les points focaux de travail, défini clairement les fonctions et les tâches de chaque département et le temps de traitement pour chaque type de dossier et chaque domaine.

Parallèlement, le Département s'est attaché à promouvoir l'application des technologies de l'information à la gestion et à la mise en œuvre des tâches. Il a mis en œuvre de nombreuses solutions innovantes dans des domaines touchant de nombreux publics. Plus précisément, la délivrance directe des permis de conduire est la première nouvelle méthode mise en œuvre par le Département des Transports de Nghe An depuis juillet 2015.

Depuis juillet 2016, le département des Transports de Nghe An a notamment adopté une approche créative en utilisant un logiciel permettant de composer automatiquement les numéros de file d'attente avec des images. À ce jour, le département des Transports est le premier et le seul service de Nghe An à utiliser la numérotation automatique avec images au guichet unique.

Pour ce faire, le Ministère s’attache à investir dans les équipements et à appliquer les technologies de l’information pour mieux servir la population, tout en mettant en œuvre des mesures visant à prévenir et à combattre la corruption et la négativité parmi les fonctionnaires et les agents de l’État.
En 2017, le ministère a testé deux nouveaux logiciels : le logiciel de gestion de la formation des conducteurs et le logiciel de collecte des péages. L'application de ces logiciels permettra au ministère et aux unités de formation de gérer les apprenants, les enseignants et les véhicules grâce à la surveillance GPS. De nombreux nouveaux modèles et bonnes pratiques du ministère des Transports ont été recherchés, étudiés et appliqués par de nombreuses localités à travers le pays.
En 2017, plusieurs départements et services ont activement mis en œuvre de nombreuses solutions pour promouvoir la réforme des procédures administratives. Plus précisément, le Département de la Construction a révisé les procédures administratives et élaboré des règlements de coordination sur les procédures de permis de construire et les procédures connexes afin de les réduire à moins de 120 jours, y compris l'évaluation de la conception de base, l'évaluation de la conception technique et l'octroi des licences à moins de 63 jours.

Le service des impôts a réduit le délai de paiement des impôts à environ 119 heures ; jusqu'à présent, la plupart des entreprises ont mis en place l'enregistrement fiscal et la déclaration fiscale électronique sur le portail d'information électronique de la Direction générale des impôts. Le service provincial des douanes a mis en œuvre simultanément des solutions pour réduire le délai de dédouanement des marchandises pour les transactions transfrontalières à un maximum de 50 heures pour les marchandises exportées et 90 heures pour les marchandises importées, etc.

Surmonter les limites

Le bloc des départements et des services est l'unité qui gère régulièrement les procédures administratives relatives aux particuliers et aux entreprises. Malgré quelques changements positifs, selon les particuliers et les entreprises, la bureaucratie, l'arrogance et le manque de responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques de certains cadres, fonctionnaires et employés publics persistent. Des violations de l'éthique publique, de la déontologie et de la culture de la fonction publique persistent et n'ont pas été corrigées rapidement. C'est l'une des raisons pour lesquelles l'indice de réforme administrative de la province a reculé de 17 places en 2016.

Une délégation interdisciplinaire contrôle les procédures administratives à la douane de Nghe An. Photo : Thanh Le

Par conséquent, promouvoir un changement clair dans le travail de réforme administrative est l'un des objectifs prioritaires du Comité du Parti du Bloc des agences provinciales. Nguyen Quang Tung, secrétaire adjoint du Comité du Parti du Bloc des agences provinciales, a déclaré : « Le Comité du Parti du Bloc vient de publier la Directive n° 02 « Sur la conduite de la construction des agences et unités culturelles au sein du Bloc des agences provinciales ».

En particulier, il s'agit de mettre l'accent sur l'éducation à l'éthique de la fonction publique, de créer des changements substantiels et clairs dans la réforme administrative, de sensibiliser au service du peuple, des organisations et des entreprises de chaque agence et unité ; d'encourager l'innovation, la créativité, de construire un environnement de travail convivial, uni et cohérent pour chaque cadre, fonctionnaire et employé public, d'améliorer progressivement les normes et le prestige des cadres et des membres du parti dans les agences et unités dirigeantes au niveau provincial".

Français En même temps, il faut renforcer l'auto-inspection, la supervision et l'inspection du service public ; traiter strictement les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires et les employés publics qui violent la Directive 17-CT/TU du 3 décembre 2013 du Comité permanent du Parti provincial sur « Renforcer la discipline et l'ordre administratif dans les agences et unités de la province » et les règlements et règles sur la mise en œuvre de la discipline administrative », a affirmé le camarade Nguyen Quang Tung.

En conséquence, le ministère de l'Intérieur a conseillé à la province d'établir des critères spécifiques dans l'esprit de la réforme administrative, en ciblant les citoyens et les entreprises afin d'améliorer les services administratifs publics dans le sens de l'ouverture, de la transparence, de l'efficacité et de la commodité. Ensuite, il faudrait reproduire ces modèles pour induire une transformation claire du travail de réforme administrative au sein des agences de l'État.