Nghe An réorganise de manière proactive le poste de vice-président du comité populaire de la commune conformément aux règlements

(Baonghean) - Récemment, l'opinion publique a été interpellée par la nouvelle selon laquelle Nghe An disposerait d'un surplus de 179 vice-présidents du Comité populaire au niveau communal. En réalité, ces fonctionnaires ne sont pas nommés en surplus, mais sont susceptibles d'être réaffectés conformément aux dispositions de la Loi sur l'organisation des collectivités locales (entrée en vigueur le 1er janvier 2016) et du Décret gouvernemental n° 08/2016/ND-CP.

Excédent dû à la mise en œuvre de la nouvelle loi et du nouveau décret

En fait, jusqu'à présent, la nomination, la rotation et la mutation des cadres à tous les échelons des comités et instances du Parti doivent être conformes aux règlements, directives, décrets et circulaires du Parti et de l'État. La nomination ou la réorganisation du poste de vice-président du Comité populaire aux niveaux de la commune, de l'arrondissement et du bourg ne fait pas exception.

Les fonctionnaires de la commune de Yen Na (Tuong Duong) partagent la joie d'une bonne récolte avec la population, photo de Nhat Lan

Durant la période 2011-2016, la nomination des vice-présidents du Comité populaire de la commune de Nghe An a été effectuée conformément au décret gouvernemental n° 107/2004/ND-CP réglementant le nombre de vice-présidents et la structure des comités populaires à tous les niveaux. Ainsi, les comités populaires des communes de montagne et insulaires de 5 000 habitants ou plus, et des communes de plaine et de centre-ville de 8 000 habitants ou plus se verront attribuer deux vice-présidents.

Toutefois, pour la période 2016-2021, le décret 08/2016/ND-CP (article 7, chapitre II) et la loi de 2015 sur l'organisation du gouvernement local (articles 34, 62 et 69) prévoient, pour le poste de vice-président du comité populaire communal, que le comité populaire des communes, des arrondissements et des villes de type 2 et 3 ne peut compter qu'un seul vice-président. Ce changement entraînera un excédent de personnel dans les arrondissements et les communes qui disposaient auparavant de deux vice-présidents du comité populaire communal conformément au décret 107.

D'après les statistiques et les analyses, la province entière compte 179 quartiers, communes et villes avec un vice-président « supplémentaire » qui doit être réorganisé et réaffecté conformément aux nouvelles réglementations.

Les dirigeants de la commune de Hanh Dich (Que Phong) expliquent aux habitants les avantages de participer au projet d'exportation de rotin.

Ce problème se pose lors de la mise en œuvre du nouveau décret et de la loi remplaçant l'ancien. Non seulement Nghe An, mais toutes les provinces et villes du pays doivent faire face à cette situation excédentaire. Le montant de cet excédent dépend de la superficie, de la population et des limites administratives de chaque localité et région. Sans compter que même les provinces voisines, comme la province de Thanh Hoa, comptent, selon les statistiques et les analyses, 161 cadres soumis à des réorganisations et des réaménagements conformément à la Loi sur l'organisation des collectivités locales. La province de Ha Tinh compte également 91 cas dans cette catégorie.

L'organisation, l'affectation et la rotation des cadres en général, et des vice-présidents des comités populaires de commune en particulier, visent à rationaliser progressivement l'appareil, à améliorer les capacités et à perfectionner l'administration locale. L'examen et les statistiques des 179 vice-présidents des comités populaires de commune concernés par la rationalisation, afin de disposer d'un plan d'organisation et de réorganisation adapté, sont mis en œuvre conformément à la Loi sur l'organisation des collectivités locales, et non en raison de leur surnombre soudain ou de nominations antérieures superflues ou contraires aux règlements.

Planifier de manière proactive les aménagements et les réaménagements appropriés

Depuis le début du mois d'avril 2016, le ministère de l'Intérieur a publié le communiqué officiel n° 470/SNV-XDCQ sur la répartition des cadres au niveau des communes après le Congrès du Parti et la mise en œuvre de la loi sur l'organisation du gouvernement local dans les districts, les villes et les villages, demandant aux localités de se baser sur la décision sur la classification des unités administratives au niveau des communes du Comité populaire de la province de Nghe An et la loi sur l'organisation du gouvernement local pour répartir le nombre de vice-présidents du Comité populaire au niveau des communes conformément à la réglementation.

Des fonctionnaires de la commune de Nam Tan (Nam Dan) inspectent le modèle de culture de pastèques de printemps (photo de Thanh Le)

Pour les communes de type 2 et 3 qui ont désigné 2 vice-présidents du Comité populaire de la commune, les Comités populaires des districts, des villes et des bourgs doivent se baser sur la Résolution 02-NQ/TU du 15 mars 2016 du Comité exécutif provincial du Parti sur la rotation et le transfert des membres du Parti et des dirigeants de gestion pour la période 2016-2020 ; la situation réelle dans la localité et le niveau de formation, la capacité de travail pour avoir un plan pour organiser et réorganiser les cadres.

Sur la base de la situation réelle et des propositions des localités, les plans de répartition et de rotation des vice-présidents qui doivent être réduits sont mis en œuvre comme suit : Premièrement, examiner et évaluer la capacité et les qualités des cadres pour les répartir dans des postes de direction appropriés et équivalents tels que (secrétaire, secrétaire adjoint, vice-président du Conseil populaire au niveau de la commune...).

Deuxièmement, les cadres disposant de capacités de base peuvent être affectés à des postes au sein des services de district. Les autres sont affectés à des postes de fonctionnaires communaux en fonction de leurs capacités, de leur expérience, de leurs atouts et des besoins réels de la localité.

Les fonctionnaires de la commune de Nghi Trung (Nghi Loc) gèrent les procédures administratives pour les habitants, photo de Thanh Le

Troisièmement, concernant les cadres sur le point de partir à la retraite, si besoin est, des conditions seront créées pour résoudre le problème. De plus, il est possible d'envisager la possibilité de mutation vers d'autres communes du district si celles-ci disposent encore de postes équivalents.

Ainsi, la collecte proactive et la révision par Nghe An du nombre de vice-présidents du Comité populaire au niveau de la commune pour avoir un plan de réorganisation et de réaffectation conformément aux nouvelles exigences stipulées dans le Décret 08 du Gouvernement et la Loi sur l'organisation du gouvernement local de 2015 sont tout à fait normales et conformes à la réalité.

C'est également la prémisse pour concrétiser la résolution n° 39 du Politburo sur la rationalisation de la masse salariale et la restructuration de l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés publics d'ici 2021.

Gia Huy