La province de Nghe An compte 4 communes et 25 villages qui ont été retirés du Programme 135.

(Baonghean.vn) - Malgré des investissements et un soutien importants en faveur de la réduction de la pauvreté,Il n'y a que 4 communes et 25 villages.Elles ont été retirées du Programme 135 au cours de la période 2011-2016, mais en revanche, la liste des communes appartenant au Programme 135 a été mise à jour.Continuez à ajouter 1 de plusCela soulève des inquiétudes quant aux solutions pour une réduction durable de la pauvreté.

C’est la question qui a été soulevée lors de la séance de travail entre le Comité permanent du Conseil populaire provincial et le Comité des affaires ethniques le matin du 20 avril, dans le cadre du plan de suivi de la mise en œuvre du programme de réduction durable de la pauvreté.

Le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, président du Comité provincial d'inspection et chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a présidé la réunion. Étaient également présents le camarade Nguyen Thanh Hien, membre du Comité provincial du Parti et chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, ainsi que des représentants de plusieurs départements et agences provinciaux. Photo : Mai Hoa

D'après le rapport du camarade Luong Thanh Hai, chef du Comité provincial des affaires ethniques : dans les zones montagneuses, les minorités ethniques occupent plus de 83 % du territoire provincial et représentent 41 % de la population, soit 15,3 % de la population totale. La région compte 101 communes en zone III, 59 en zone II et 92 en zone I, ainsi que 1 163 villages et hameaux particulièrement défavorisés.

À ce jour, le Programme 135 a été mis en œuvre en quatre phases, contribuant à améliorer le cadre de vie des populations des zones montagneuses et des régions à forte concentration de minorités ethniques de la province. Plus précisément, lors de la phase III (2011-2015), les zones bénéficiaires du programme ont reçu plus de 666 milliards de VND pour la réalisation de divers projets. Parmi ceux-ci figuraient la construction de 75 nouveaux ouvrages d'irrigation et la rénovation et la modernisation de nombreux ouvrages vétustes ; 806 km de nouvelles routes et 496 routes inter-villages/hameaux ; 151 bâtiments scolaires ; 11 projets d'électrification ; et 249 centres communautaires.

Le camarade Luong Thanh Hai, membre du Comité provincial du Parti et président du Comité provincial des affaires ethniques, a déclaré : « En 2016, une commune de Nghệ An a été ajoutée à la liste des communes éligibles au Programme gouvernemental 135 et une autre à la liste des communes éligibles au programme. » Photo : Mai Hoa

Le soutien visant à garantir les moyens de subsistance et à réduire la pauvreté des populations a été mis en œuvre par le biais de : formations à la vulgarisation agricole et forestière ; soutien aux cultures et à l'élevage ; construction de modèles ; et achat d'équipements de production, pour un budget total de près de 115 milliards de VND.

Le taux de pauvreté dans les 172 communes bénéficiant du Programme 135 a diminué de 50,22 % (selon l'ancienne norme de 2010) à 36,93 % (selon la nouvelle norme de 2015).

Toutefois, lors de la réunion, les deux parties ont évoqué les lacunes et les insuffisances constatées dans la pratique. Illustrant ses propos par plusieurs exemples, Mme Nguyen Thi Lan, vice-présidente de la Commission de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial, a indiqué que le soutien apporté par les différents secteurs et collectivités locales à certains modèles de réduction de la pauvreté manquait de cohérence ; certains modèles n’existant que grâce à des initiatives familiales spontanées. Le soutien à l’achat de charrues pour la production agricole dans les zones montagneuses et les régions habitées par des minorités ethniques s’est avéré inefficace. Par ailleurs, le développement et la reproduction de modèles, ainsi que le soutien à certaines cultures et à certains élevages non adaptés au climat et aux sols locaux, se heurtent à des difficultés qui nuisent à leur efficacité.

Parallèlement, Mme Thai Thi An Chung, vice-présidente du Comité des affaires juridiques du Conseil populaire provincial, et M. Nguyen Duc Thanh, président du Comité de la démocratie et du droit du Comité provincial du Front de la patrie, ont soulevé des questions relatives à la faible qualité et à l'efficacité des projets d'investissement dans les zones montagneuses et les régions à forte concentration ethnique, remettant en question le rôle de la participation citoyenne aux projets de construction ainsi que celui du contrôle des investissements communautaires.

Une délégation du Comité permanent du Conseil populaire provincial visite la commune de Que Son, dans le district de Que Phong, afin de s'informer sur son modèle économique. Photo : Mai Hoa.

En conclusion de la réunion, outre le fait d'affirmer l'efficacité de la mise en œuvre des programmes et projets de réduction de la pauvreté et de reconnaître la participation du Comité provincial des affaires ethniques à ce travail, le camarade Le Hong Vinh a souligné : Pour parvenir à une réduction durable de la pauvreté, le plus important est le rôle des agences fonctionnelles dans l'élaboration de mécanismes et de politiques appropriés et pratiques, et dans la coordination de leur mise en œuvre effective.

Les autorités locales doivent notamment changer de mentalité et de prise de conscience afin de sortir résolument leurs territoires de la pauvreté, en évitant toute situation de dépendance, tant chez la population que chez les fonctionnaires, quant à l'obtention de politiques de soutien à l'investissement. Il convient de s'attacher à évaluer et à classer précisément les ménages pauvres ; à identifier les causes de la pauvreté, telles que la pénurie de main-d'œuvre, le manque de capital et de savoir-faire en matière de production, la paresse ou les fléaux sociaux ; et ainsi mettre en œuvre des interventions ciblées et adaptées, en évitant les approches indiscriminées, générales et inefficaces.

Selon le camarade Le Hong Vinh : pour parvenir à une réduction durable de la pauvreté, il est nécessaire d’investir dans des projets d’infrastructure ; toutefois, les méthodes de mise en œuvre doivent être revues. Il convient d’accorder une attention particulière au choix des investissements et à l’évaluation des plans afin de garantir l’efficacité des projets. Il est également essentiel de veiller à la formation, au transfert des connaissances scientifiques et technologiques en matière de production, ainsi qu’à la création et à la reproduction de modèles de moyens de subsistance durables et de réduction de la pauvreté.

Mai Hoa