Nghe An compte 4 communes et 25 villages qui quittent le programme 135.
(Baonghean.vn) - Bien que les sources d'investissement et de soutien pour la réduction de la pauvreté soient importantes,seulement 4 communes, 25 villageshors du programme 135 phase 2011-2016, mais au contraire la liste des communes relevant du programme 135 étaitContinuez à ajouter 1 de plusCela soulève des inquiétudes quant aux solutions pour une réduction durable de la pauvreté ?
Telle fut la question soulevée lors de la séance de travail du Comité permanent du Conseil populaire provincial avec le Comité ethnique le matin du 20 avril, conformément au plan de suivi de la mise en œuvre du programme de réduction durable de la pauvreté.
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| La réunion était présidée par le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, président du Comité d'inspection du Parti provincial et chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial. Étaient également présents le camarade Nguyen Thanh Hien, membre du Comité exécutif du Parti provincial et chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, ainsi que des représentants de plusieurs départements et sections provinciales. Photo : Mai Hoa |
D'après le rapport du camarade Luong Thanh Hai, chef du Comité provincial des minorités ethniques : les zones montagneuses et ethniques minoritaires représentent plus de 83 % du territoire provincial et 41 % de la population, dont 15,3 % appartiennent à des minorités ethniques. La région compte 101 communes en zone III, 59 communes en zone II et 92 communes en zone I, ainsi que 1 163 villages et hameaux extrêmement difficiles d'accès.
À ce jour, le programme 135 a été mis en œuvre en quatre phases, contribuant à améliorer le cadre de vie des populations des zones montagneuses et des communautés ethniques minoritaires de la province. Rien que durant la phase III (2011-2015), plus de 666 milliards de VND ont été investis dans des travaux d'infrastructure dans les zones bénéficiaires. Concrètement, 75 nouveaux ouvrages d'irrigation ont été construits et de nombreux ouvrages dégradés ont été rénovés et modernisés ; 806 km de nouvelles routes et 496 axes routiers inter-villages et inter-hameaux ont été aménagés ; 151 écoles ont été construites ; 11 réseaux électriques ont été créés ; et 249 maisons communautaires ont été bâties…
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| Le camarade Luong Thanh Hai, membre du Comité provincial du Parti et président du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré : « En 2016, la province de Nghệ An a vu une nouvelle commune et une autre commune ajoutée à la liste des bénéficiaires du programme gouvernemental 135. » Photo : Mai Hoa |
Un soutien visant à assurer les moyens de subsistance et à réduire la pauvreté des populations est mis en œuvre, notamment : des formations à la vulgarisation agricole et forestière ; un soutien aux cultures et à l’élevage ; la construction de modèles ; l’achat d’équipements de production, pour un coût total de près de 115 milliards de VND.
Le taux de pauvreté dans 172 communes bénéficiant du programme 135 a diminué de 50,22 % (selon l'ancienne norme en 2010) à 36,93 % (selon la nouvelle norme en 2015).
Toutefois, lors de la réunion, les deux parties ont discuté des problèmes, des limites et des lacunes constatés dans la pratique. À titre d'exemple, Mme Nguyen Thi Lan, vice-présidente du Comité Culture et Social du Conseil populaire provincial, a indiqué que le soutien apporté aux différents secteurs et localités pour certains modèles de réduction de la pauvreté n'était pas suffisamment ciblé ; certains modèles reposent uniquement sur des initiatives familiales spontanées. Le soutien à l'acquisition de tracteurs agricoles, adaptés aux terres morcelées des zones montagneuses et ethniques, s'est avéré inefficace. Par ailleurs, la mise en place et la reproduction de modèles, ainsi que l'élevage de certaines espèces végétales et animales, se heurtent à des difficultés liées au climat, au sol et aux caractéristiques du sol.
Mme Thai Thi An Chung, chef adjointe du département juridique du Conseil populaire provincial, et M. Nguyen Duc Thanh, chef du comité Démocratie-Droit du Comité provincial du Front de la patrie, ont soulevé des questions relatives à la qualité et à l'efficacité des projets soutenus par des investissements dans les zones montagneuses et les zones à faible population ethnique minoritaire, insistant sur le rôle de la participation citoyenne aux projets de construction ainsi que sur le rôle du contrôle des investissements communautaires.
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| La délégation de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire provincial a étudié le modèle économique de la commune de Que Son, dans le district de Que Phong. Photo : Mai Hoa |
En conclusion de la réunion, outre le fait d'affirmer l'efficacité de la mise en œuvre des programmes et projets de réduction de la pauvreté et de reconnaître la participation du Comité ethnique provincial à ce travail, le camarade Le Hong Vinh a souligné : Pour réduire durablement la pauvreté, le plus important est le rôle des agences fonctionnelles, depuis l'élaboration des mécanismes et des politiques jusqu'à la garantie de leur adéquation, de leur praticabilité et de leur coordination pour une mise en œuvre efficace.
Les autorités locales doivent notamment faire évoluer leur approche et leur prise de conscience afin de s'engager résolument à aider leurs communautés à sortir de la pauvreté, en évitant de dépendre non seulement de la population, mais aussi des fonctionnaires pour bénéficier des politiques de soutien à l'investissement. Il convient de s'attacher à évaluer et à classer précisément les ménages pauvres, en distinguant la pauvreté due au manque de main-d'œuvre, au manque de capital et de savoir-faire en matière de production, à la paresse, ou encore aux fléaux sociaux. Ainsi, les actions menées seront ciblées et adaptées, évitant les généralisations, les uniformisations et l'inefficacité.
Selon le camarade Le Hong Vinh : Pour réduire durablement la pauvreté, il est nécessaire d'investir dans des projets, mais il est nécessaire de changer la méthode de mise en œuvre, dans laquelle une attention particulière doit être portée à la sélection des éléments d'investissement et à l'évaluation de la conception afin que les projets d'investissement soient efficaces ; une attention particulière doit être portée à la formation, au transfert de sciences et de technologies de production, à la construction et à la reproduction de modèles de moyens de subsistance, et à la réduction durable de la pauvreté.
Fleur de prunier
