Nghe An : Toujours confondre dialogue et contact avec les électeurs

(Baonghean) - Afin de résoudre rapidement les problèmes survenant à la base et d'améliorer l'efficacité de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, au cours du premier semestre 2017, le Comité populaire provincial et le Comité provincial du Front de la Patrie ont coordonné l'organisation de conférences de dialogue entre le président du Conseil populaire et le Comité populaire de la commune avec la population. Ces contacts et dialogues ont initialement apporté des changements positifs à la base.

Notes initiales

Du 20 mai au 21 juin, chaque district, ville et village a sélectionné 3 communes pour piloter des activités de dialogue entre les autorités communales et la population.

Le dialogue a porté sur les lacunes et les limites dans la direction et la mise en œuvre des tâches politiques locales, la gestion et le fonctionnement du Comité populaire de la commune, la réforme administrative, l'accueil public et le règlement des plaintes et des dénonciations, la gestion des procédures administratives par le gouvernement avec la population, la mise en œuvre de la démocratie de base, l'éthique publique des cadres et des fonctionnaires de la commune, ainsi que les questions en suspens et urgentes dans la région.

Conférence de dialogue entre le gouvernement et les habitants de la commune de Thanh Long (Thanh Chuong). Photo : Gia Huy

La commune de Thanh Long est l'une des trois localités choisies par le district de Thanh Chuong pour piloter le dialogue entre le gouvernement et la population. Plus de 20 personnes ont ainsi pu s'exprimer. Parmi elles, de nombreuses questions portaient sur le leadership et l'orientation du gouvernement, comme la remise de livres rouges à la population, une demande maintes fois formulée, mais qui reste encore très limitée. Les dirigeants de la commune sont invités à indiquer quand cette question sera résolue pour garantir les droits de la population.

Ou bien le problème de la gestion des cimetières présente encore de nombreuses lacunes, l'empiètement des terres par les gens est toujours courant, le travail de préparation des documents pour délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages à qui des terres ont été attribuées sans autorisation est lent ; la situation des conflits fonciers, des empiètements et des clôtures dans certains endroits n'a pas été complètement résolue... provoquant la frustration de la population.

Lors de la conférence, M. Tran Thanh Nien, résident du hameau 4 de la commune de Thanh Long, a exprimé son enthousiasme et a déclaré qu'il s'agissait d'une opportunité pour les gens de participer directement en apportant des idées et de travailler avec les autorités à tous les niveaux pour résoudre les difficultés et les obstacles, créant ainsi un consensus parmi la population pour mener à bien la tâche de construire un Parti et un gouvernement propres et forts et l'objectif de développement socio-économique de la région.

Quant à M. Tran Tri Tue - Président du Comité populaire de la commune de Thanh Long : « Le dialogue est une opportunité de renforcer la responsabilité du président du Comité populaire et du président du Conseil populaire au niveau de la commune pour saisir les pensées et les aspirations de la population et résoudre rapidement les problèmes dans la mise en œuvre des politiques, des mécanismes et des lois dans la région, améliorant ainsi la qualité du fonctionnement du système de gouvernement local au niveau local.

De nombreuses localités ont compris que le dialogue est la responsabilité des dirigeants locaux avec la population. Les activités de dialogue constituent un canal important et direct pour aider les dirigeants des comités du Parti et des autorités à comprendre les aspirations, à écouter les avis de la population sur le développement socio-économique et à trouver ensemble des solutions pour surmonter les difficultés, les obstacles et les problèmes urgents qui subsistent. C'est pourquoi, lors de nombreux dialogues, les dirigeants locaux ont pris en charge les problèmes soulevés par la population, les ont expliqués et se sont engagés à trouver des solutions.

Par exemple, en ce qui concerne les lacunes dans la campagne de nettoyage des couloirs de trottoir, le président du Comité populaire du quartier de Vinh Tan (ville de Vinh), Nguyen Hoang Manh, a admis qu'il existe toujours une situation de « jets de pierres sur un étang de lentilles d'eau » et a suggéré qu'en plus de l'implication des forces fonctionnelles du quartier, les gens doivent également sensibiliser au strict respect de la loi et ne pas empiéter à nouveau.

Ou dans la commune de Nghi Xuan (Nghi Loc), répondant aux questions des gens sur l'insuffisance du système de canaux d'irrigation ne résolvant pas le problème de drainage de la zone de culture, mais provoquant au contraire des embouteillages, des inondations, affectant la production des gens, le président du Comité populaire Pham Ngoc Duyen n'a pas évité mais a admis que le problème signalé par les gens était correct, la cause était due à des insuffisances dans la conception et la construction des ponceaux et des systèmes de drainage et a déclaré que la commune aurait bientôt une solution pour surmonter...

De nombreux dirigeants communaux ont exprimé la nécessité d'organiser un dialogue entre les autorités communales et la population. L'échange d'informations à double sens favorise une relation plus étroite et plus ouverte entre les responsables et la population, créant ainsi un consensus pour résoudre les problèmes de la vie sociale.

Parallèlement, c'est aussi l'occasion pour les dirigeants de perfectionner leurs compétences, de promouvoir leur rôle et leur responsabilité dans la gestion et la résolution des problèmes survenant au niveau local, et de surmonter la bureaucratie et l'éloignement de la population. Dans certaines localités comme Tuong Duong, Thanh Chuong, Hung Nguyen, etc., le secrétaire, le secrétaire adjoint ou le président du Comité populaire de district assiste personnellement aux conférences de dialogue au niveau local.

M. Le Ngoc Nguyen, vice-président du Front provincial de la Patrie, a déclaré : « Bien qu'il soit récent et que nous tirions les leçons de l'expérience, le dialogue pilote entre le chef du gouvernement communal et la population a globalement insufflé un vent nouveau au niveau local. L'atmosphère de dialogue est très constructive, en phase avec les réalités locales et l'autorité du chef du gouvernement communal. Grâce au dialogue, le rôle du Front provincial de la Patrie en tant que « passerelle » entre le gouvernement et la population est renforcé, et la mise en œuvre de la démocratie de proximité et le droit du peuple à participer à la construction du Parti et de l'État sont promus. »

Au 21 juin 2017, 60 communes de 20 districts, villes et villages de la province (à l'exception du district de Nam Dan) ont organisé des conférences de dialogue entre le président du Conseil populaire et le Comité populaire avec la population, chaque district sélectionnant en moyenne 3 communes pour une mise en œuvre pilote.

Problèmes soulevés

En évaluant les leçons tirées des dialogues, en plus de reconnaître les efforts et les tentatives de la base dans l'organisation et le déroulement de la conférence conformément à l'esprit de dialogue, le Comité provincial du Front de la Patrie a également demandé aux autorités de certaines localités, dans leurs réponses, d'être concises, spécifiques et de se concentrer sur chaque question soulevée par la population ; ce qui est sous l'autorité et la responsabilité de la base, ce qui peut être fait, ce qui ne peut pas être fait, et la nécessité de définir clairement le temps de résolution, de ne pas éviter la question ou de donner des réponses générales.

Les habitants du quartier de Vinh Tan, ville de Vinh, dialoguent avec le gouvernement. Photo : Gia Huy

De plus, selon nos observations, dans certains endroits, les citoyens confondent encore dialogue et contact avec les électeurs, remettant même en question des questions qui ne relèvent pas de la compétence du président du Conseil populaire et du président du Comité populaire de la commune. Les avis issus du dialogue restent trop centrés sur des questions relatives aux droits des citoyens (électricité, routes, écoles, gares, politiques), négligeant les questions relatives à la gestion et au fonctionnement généraux des collectivités locales, ainsi qu'au sens des responsabilités et à l'éthique publique des cadres et des fonctionnaires.

Parallèlement, l’objectif du dialogue, en plus de résoudre les problèmes urgents, est également d’améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion et de l’administration des collectivités locales.

Français A ce propos, M. Tran Duc Thanh - Chef du Comité de la démocratie légale (Front provincial de la patrie) a déclaré : Dans certains endroits, le Comité du Parti n'a pas vraiment donné de direction ferme, la coordination entre le Front de la patrie et le gouvernement est encore limitée, ce qui entraîne une mise en œuvre lente, les cadres ont encore peur du dialogue, donc la planification n'est pas garantie, les participants au dialogue sont principalement les cadres du bloc de hameau, les chefs des organisations de masse, les fonctionnaires, il n'y a pas beaucoup de délégués qui sont des personnes participantes, le dialogue entre les dirigeants des communes et la population dans certains endroits est encore lourd de réflexion, le contact n'est pas clair sur la nature du dialogue.

Dans de nombreux endroits, les méthodes et les modalités de dialogue sont encore rigides et inflexibles et n’ont pas encore ouvert la possibilité aux citoyens de participer aux interrogations sur les questions liées aux fondements et aux responsabilités du gouvernement.

Selon le plan, d'ici la fin de 2017, des conférences de dialogue entre les dirigeants du gouvernement, les conseils populaires au niveau des communes et la population seront déployées dans toutes les communes de la province, et chaque année, la base organisera un dialogue une fois.

Cependant, pour que le dialogue soit vraiment efficace, le Front de la Patrie à tous les niveaux et les comités et autorités locaux du Parti doivent se coordonner étroitement dans la préparation, annoncer largement et publiquement dans chaque quartier et élargir la composition des participants au dialogue afin que les personnes dans le besoin puissent y assister.

Le contenu du dialogue doit être ouvert afin que l’interlocuteur puisse aller directement aux questions essentielles relevant de la compétence des autorités locales, clarifier les responsabilités et trouver des solutions rapides et efficaces...

Selon M. Le Ngoc Nguyen, vice-président du Front provincial de la Patrie, l'important est qu'après le dialogue, le Front de la Patrie à tous les niveaux fasse un bon travail de supervision de la mise en œuvre des promesses faites à la population par les autorités locales, visant l'objectif commun de résoudre rapidement les préoccupations survenant au niveau local, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux.

Gia Huy