Nghe An exploite efficacement sa structure démographique dorée.

A l'occasion de la Journée de la population du Vietnam (26 décembre), le journal Nghe An a eu une conversation avec le professeur Dr. Nguyen Dinh Cu - président du conseil scientifique de l'Institut de recherche sur la population, la famille et l'enfance, ancien directeur de l'Institut de population et des questions sociales de l'Université nationale d'économie.

La baisse de la natalité a contribué à alléger la pression sur l'environnement, l'éducation et les soins de santé, créant ainsi les conditions permettant aux enfants d'étudier dans un environnement éducatif de qualité. Photo : MH

PV:Cher Professeur, Dr Nguyen Dinh Cu, cette année, notre pays célèbre le 60e anniversaire du Secteur de la Population du Vietnam (26 décembre 1961 - 26 décembre 2021) sous le thème « 60 ans du Secteur de la Population – Pour un développement durable du Vietnam ». Après plus d'un demi-siècle, selon le Professeur, quel est le résultat le plus marquant des travaux sur la population ?

Professeur Nguyen Dinh Cu :Dans la seconde moitié du siècle dernier, la population vietnamienne était faible, mais le taux de natalité y était très élevé et en croissance rapide. En 1960, le Vietnam ne comptait que 30,2 millions d'habitants, mais chaque femme donnait naissance en moyenne à environ sept enfants. Le taux de croissance démographique annuel atteignait 3,8 %, ce qui signifie que la population doublait tous les 19 ans.

Reconnaissant l'impact considérable de la population sur le développement, le Conseil du gouvernement a publié, le 26 décembre 1961, la décision 216/CP sur la « natalité encadrée ». Depuis lors, la politique démographique a été un fil conducteur dans les documents de tous les congrès du Parti.

Après des décennies de persévérance et de promotion de la planification familiale (PF), la situation de la fécondité dans notre pays a fondamentalement changé. Le nombre moyen d'enfants par mère est passé d'environ 7 enfants dans les années 60 à 2,1 enfants (niveau de remplacement) en 2005, soit 10 ans avant l'objectif fixé par la résolution n° 04 - NQ/HNTW ; ce faible taux de fécondité s'est maintenu jusqu'à présent.

Comparé au reste du monde, en 2005, le taux de natalité dans les pays en développement était encore assez élevé : 2,8 enfants/femme ; en particulier, dans les pays sous-développés, il était de 4,7 enfants/femme, ce qui est bien plus élevé qu'au Vietnam.

Professeur Nguyen Dinh Cu, président du Conseil scientifique de l'Institut d'études sur la population, la famille et l'enfance, ancien directeur de l'Institut de population et des questions sociales de l'Université nationale d'économie. Photo : MH

Alors, aujourd'huifemmes vietnamiennesLe nombre de naissances est inférieur d'un tiers à celui d'il y a un demi-siècle. Il s'agit d'une véritable révolution dans le domaine de la reproduction, l'un des changements sociaux les plus profonds qu'ait connus le Vietnam au cours des cinquante dernières années. Grâce à ses avancées exceptionnelles en matière de planification familiale, le Vietnam s'est vu décerner le Prix de la population par les Nations Unies en 1999.

PV:Comment la réduction d’un taux de natalité moyen de 7 enfants par couple à seulement 2 enfants par couple a-t-elle contribué au « développement durable du Vietnam », Professeur ?

Professeur Nguyen Dinh Cu :La baisse de la natalité a un impact considérable sur l'environnement, l'économie et la société, tant au niveau macroéconomique que microéconomique. Elle affecte tout d'abord les ressources et l'environnement. Comme je l'ai dit, avec une croissance démographique annuelle de 3,8 %, notre pays comptera au moins 240 millions d'habitants cette année. Imaginons que notre pays dépasse les 200 millions d'habitants cette année. Qu'adviendra-t-il des ressources et de l'environnement ? Heureusement, grâce à la promotion précoce de la planification familiale et à la réduction des naissances, le Vietnam a réussi à maîtriser l'explosion démographique, fréquente dans les pays en développement.

Les habitants du district de Tuong Duong découvrent la mise en œuvre de la politique démographique. Photo : MH

Ainsi, en 2020, notre pays ne comptait que 97,3 millions d'habitants. Dans un contexte de « territoires exigus et de surpopulation » (actuellement, la densité de population de notre pays est près de cinq fois supérieure à celle du monde et plus de dix fois supérieure à celle des pays développés), la réduction de la natalité et la maîtrise de l'explosion démographique ont grandement contribué à la protection des ressources, à la préservation de l'environnement et au développement rapide et durable du pays.

Deuxièmement, sur le plan économique, au niveau macroéconomique, la baisse du taux de natalité et la diminution de la population de moins de 15 ans ont entraîné un changement radical dans la pyramide des âges de notre pays. En 1979, la proportion d'enfants de moins de 15 ans était très élevée, atteignant 43 % ; tandis que la proportion de la population en âge de travailler (de 15 à 64 ans) était faible, atteignant seulement 52 %. En 2019, ces proportions s'élevaient respectivement à 24 % et 68 %, formant une « structure démographique dorée » ! Les scientifiques estiment que cette structure démographique « dorée » a contribué à elle seule à la croissance économique du Vietnam à hauteur de 1,2 % par an en moyenne sur la période 2009-2019.

Au niveau microéconomique, le taux de natalité diminue et la taille des familles diminue. Les résultats de l'enquête sur le niveau de vie de la population de 1992 à aujourd'hui montrent que plus la taille des familles est petite, plus le revenu et les dépenses mensuels moyens par personne sont élevés. Cela a véritablement contribué à améliorer le niveau de vie de la population et à éliminer la faim et la pauvreté.

Exploiter au mieux la structure démographique dorée sera le moteur du développement. Cette structure n'apparaît qu'une seule fois et perdure pendant environ 35 à 45 ans dans l'histoire du développement d'un pays. Photo : MH

Sur le plan social, la baisse du taux de natalité a entraîné une diminution de la population en âge de fréquenter l'école secondaire. Cela a allégé la pression démographique sur le secteur éducatif, réduisant considérablement de nombreux indicateurs, tels que le nombre d'élèves par école, le nombre de classes par école, le ratio élèves/enseignant… créant ainsi les conditions nécessaires à l'amélioration de la qualité de l'éducation. L'amélioration de l'éducation constitue un fondement solide pour que les femmes puissent améliorer leurs capacités, leur statut et atteindre l'égalité des sexes.

Outre les impacts mentionnés ci-dessus, les données réelles montrent que la baisse du taux de natalité a des impacts positifs sur de nombreux autres aspects de la vie sociale, tels que : la réduction des taux de malnutrition, de mortalité infantile, l'amélioration de l'espérance de vie des populations... et un impact positif sur le développement durable du pays.

PV:Depuis longtemps, nous entendons souvent parler du concept de «population doréePourriez-vous expliquer ce concept plus clairement ? Pour tirer efficacement profit de la « population dorée », quelles solutions faut-il ?

Professeur Nguyen Dinh Cu :D'un point de vue économique, la population est divisée en trois groupes : (1) Enfants - personnes de moins de 15 ans, (2) Population active (personnes de 15 à 64 ans) et (3) Groupe de personnes âgées (personnes de 65 ans et plus).

Le développement économique d'un pays dépend étroitement de la population active. Lorsque la tranche d'âge des 15-64 ans représente au moins 66 % de la population totale, c'est-à-dire que pour deux actifs, on compte un enfant ou une personne âgée, on parle de « structure démographique dorée ». Cette structure est très rare. Elle n'apparaît qu'une fois et perdure environ 35 à 45 ans dans l'histoire du développement d'un pays. Elle est donc aussi précieuse et rare que l'or. Le Vietnam est entré dans cette période de « structure démographique dorée » depuis 2006 ; on estime que cette période durera environ 40 ans.

De nombreux pays ont connu une croissance économique exceptionnelle durant la période dite « dorée ». Les scientifiques estiment que cette structure démographique a contribué à elle seule à la croissance économique du Vietnam à hauteur de 1,2 % par an en moyenne sur la période 2009-2019.

Consultation sur les méthodes contraceptives pour les habitants de la commune de Mon Son (Con Cuong). Photo : MH

Il convient toutefois de souligner que la « structure démographique dorée » ne concerne qu’une « forte proportion de la population en âge de travailler » et qu’un grand nombre de personnes en âge de travailler apporte des « capacités » et des « opportunités » mais n’entraîne pas directement une croissance économique ni un développement.

Pour tirer parti de la « structure démographique dorée », nous devons également répondre aux questions suivantes : quel pourcentage de personnes en âge d'activité économique sont en mesure de travailler ? Quel pourcentage de personnes en mesure de travailler occupent un emploi ? Quel pourcentage de personnes employées affichent une productivité et des revenus élevés ?

PV:Bien que le pays ait atteint le seuil de remplacement de la fécondité, la province de Nghe An conserve le deuxième taux de fécondité le plus élevé du pays. Dans l'ensemble, quel sera l'impact de ce retard sur la démographie de la province ?

Professeur Nguyen Dinh Cu :En 2005, le pays a atteint l'objectif de « deux enfants par famille ». Entre-temps, en 2019, le nombre moyen d'enfants par femme en âge de procréer à Nghe An était encore de 2,75 enfants/femme (le deuxième plus élevé parmi les autres provinces du pays, après la province de Ha Tinh avec 2,8 enfants/femme). D'après l'expérience nationale, pour réduire le taux de natalité de 2,7 à 2,1 enfants/femme, objectif fixé, il a fallu environ 10 ans (de 1996 à 2005). Ainsi, même en promouvant la planification familiale, il faudra encore au moins cinq ans à Nghe An pour atteindre cet objectif.

La mise en œuvre efficace de la planification familiale est l'une des deux missions du secteur de la population de Nghe An. Photo : MH

Il convient de souligner que ce n'est que douze ans (2005-2017), année où le pays a atteint l'objectif de faible fécondité (moyenne de 2,1 enfants par femme), que la résolution n° 21/NQ-TW a officiellement proposé la politique visant à « continuer à réorienter la politique démographique de la planification familiale vers la population et le développement ». Malgré la mise en œuvre de cette politique, si l'objectif du pays est de « maintenir durablement le taux de fécondité de remplacement », Nghe An doit : continuer à promouvoir la planification familiale afin d'atteindre rapidement ce taux.

En outre, Nghe An doit encore mettre en œuvre des solutions pouraméliorer la qualité de la population; réduire le déséquilibre entre les sexes à la naissance ; utiliser efficacement la structure démographique dorée et s'adapter au vieillissementpopulationUne répartition démographique raisonnable, contribuant au développement rapide et durable de notre province. Ceci illustre les nombreuses difficultés rencontrées par Nghe An en matière de population, par rapport à l'ensemble du pays.

PV:Merci, Professeur !