Nghe An tire pleinement parti de sa structure démographique favorable.

À l'occasion de la Journée de la population du Vietnam (26 décembre), le journal Nghe An s'est entretenu avec le professeur Dr. Nguyen Dinh Cu, président du Conseil scientifique de l'Institut de recherche sur la population, la famille et l'enfance, et ancien directeur de l'Institut de la population et des questions sociales de l'Université nationale d'économie.

La baisse du taux de natalité a contribué à réduire la pression sur l'environnement, l'éducation et les soins de santé, créant ainsi les conditions permettant aux enfants d'étudier dans des environnements éducatifs de qualité. Photo : MH

PV :Professeur Nguyen Dinh Cu, le Vietnam célèbre cette année le 60e anniversaire du secteur de la population (26 décembre 1961 - 26 décembre 2021) sous le thème « 60 ans du secteur de la population : pour un développement durable du Vietnam ». Selon vous, quelle est la réalisation la plus significative du travail accompli dans ce domaine au cours de plus d'un demi-siècle ?

Professeur Dr. Nguyen Dinh Cu :Dans la seconde moitié du XXe siècle, la population vietnamienne était relativement faible, mais le taux de natalité était très élevé et augmentait rapidement. En 1960, le Vietnam ne comptait que 30,2 millions d'habitants, mais chaque femme donnait naissance en moyenne à environ sept enfants. Le taux de croissance démographique annuel atteignait 3,8 %, ce qui signifie que la population doublait tous les 19 ans.

Reconnaissant l’impact significatif de la population sur le développement, le Conseil de gouvernement a adopté, le 26 décembre 1961, la décision 216/CP sur « la natalité guidée ». Depuis lors, la politique démographique a été un principe directeur dans tous les documents des congrès du Parti.

Après des décennies d'efforts constants et de promotion de la planification familiale, la situation reproductive dans notre pays a connu des changements fondamentaux. Le nombre moyen d'enfants par mère est passé d'environ 7 dans les années 1960 à 2,1 (seuil de remplacement) en 2005, soit 10 ans plus tôt que l'objectif fixé par la résolution n° 04-NQ/HNTW ; ce faible taux de natalité se maintient à ce jour.

Comparativement au reste du monde, en 2005, les pays en développement affichaient encore des taux de fécondité relativement élevés : 2,8 enfants par femme ; en particulier, les pays les moins avancés comptaient 4,7 enfants par femme, un taux bien supérieur à celui du Vietnam.

Le professeur Nguyen Dinh Cu, président du conseil scientifique de l'Institut de recherche sur la population, la famille et l'enfance, et ancien directeur de l'Institut de population et des questions sociales de l'Université nationale d'économie. Photo : MH

Alors, aujourd'huifemmes vietnamiennesLe taux de natalité est aujourd'hui inférieur aux deux tiers de ce qu'il était il y a un demi-siècle. Il s'agit d'une véritable révolution en matière de reproduction, l'une des transformations sociales les plus profondes qu'ait connues le Vietnam au cours des cinquante dernières années. Pour ses résultats exceptionnels en matière de planification familiale, les Nations Unies ont décerné au Vietnam le Prix de la population en 1999.

PV :Professeur, comment la réduction du taux de natalité moyen, passé de 7 enfants par couple à seulement 2 enfants par couple, a-t-elle contribué au « développement durable du Vietnam » ?

Professeur Dr. Nguyen Dinh Cu :La réduction du taux de natalité a un impact considérable sur les aspects environnementaux, économiques et sociaux, tant au niveau macro que micro. Premièrement, elle affecte les ressources et l'environnement. Comme je l'ai mentionné, si le taux de croissance démographique annuel est de 3,8 %, notre pays comptera cette année au moins 240 millions d'habitants. Imaginons l'état de nos ressources et de notre environnement si nous étions plus de 200 millions cette année. Heureusement, grâce à la promotion précoce du planning familial et à la réduction du taux de natalité, le Vietnam a maîtrisé la « surpopulation » fréquemment observée dans les pays en développement.

Des habitants du district de Tuong Duong s'informent sur la mise en œuvre des politiques démographiques. Photo : MH

Par conséquent, en 2020, notre pays ne comptait que 97,3 millions d'habitants. Dans un contexte de « terre limitée et de forte population » (actuellement, notre densité de population est près de 5 fois supérieure à la moyenne mondiale et plus de 10 fois supérieure à celle des pays développés), la maîtrise du taux de natalité et de la croissance démographique a largement contribué à la protection des ressources, à la préservation de l'environnement et à la réalisation d'un développement national rapide et durable.

Deuxièmement, sur le plan économique, au niveau macroéconomique, la baisse du taux de natalité et la diminution de la population de moins de 15 ans ont profondément modifié la structure par âge de la population vietnamienne. En 1979, la proportion d'enfants de moins de 15 ans était très élevée (43 %), tandis que la part de la population en âge de travailler (15 à 64 ans) était faible (52 %). En 2019, ces proportions étaient respectivement de 24 % et 68 %, formant ainsi une « population dorée » ! Les scientifiques estiment que cette structure démographique a contribué à elle seule, en moyenne, à hauteur de 1,2 % par an à la croissance économique du Vietnam entre 2009 et 2019.

Au niveau individuel, les taux de natalité diminuent et la taille des familles se réduit. Les enquêtes sur les conditions de vie menées de 1992 à nos jours montrent systématiquement que les familles moins nombreuses ont tendance à avoir un revenu et des dépenses mensuels moyens par personne plus élevés. Cela a contribué de manière significative à l'amélioration des conditions de vie et à la réduction de la pauvreté.

Tirer pleinement parti du dividende démographique sera un moteur de développement. Cette structure démographique est unique et dure environ 35 à 45 ans dans l'histoire d'un pays. Photo : MH

D'un point de vue social, la baisse du taux de natalité a entraîné une diminution de la population en âge de fréquenter l'école primaire et secondaire. Cette situation a allégé la pression démographique sur le secteur de l'éducation, réduisant significativement de nombreux indicateurs tels que le nombre d'élèves par école, le nombre de classes par école et le ratio élèves/enseignant, créant ainsi les conditions d'une amélioration de la qualité de l'enseignement. L'enseignement supérieur offre aux femmes une base solide pour développer leurs compétences et leur statut, et pour parvenir à l'égalité des sexes.

Outre les impacts susmentionnés, les données réelles montrent qu'une baisse des taux de natalité a un impact positif sur de nombreux autres aspects de la vie sociale, tels que : la réduction des taux de malnutrition, de la mortalité infantile, l'augmentation de l'espérance de vie... et un impact positif sur le développement durable du pays.

PV :Nous avons souvent entendu parler du concept de «population dorée« Professeur, pourriez-vous expliquer ce concept plus clairement ? De quelles solutions avons-nous besoin pour exploiter efficacement les avantages d'une "population dorée" ? »

Professeur Dr. Nguyen Dinh Cu :D'un point de vue économique, la population est divisée en 3 groupes : (1) les enfants - ceux de moins de 15 ans, (2) la population en âge de travailler (ceux âgés de 15 à 64 ans) et (3) les personnes âgées (ceux âgés de 65 ans et plus).

Le développement économique d'un pays est étroitement lié à sa population en âge de travailler. Lorsque les 15-64 ans représentent au moins 66 % de la population totale – soit un enfant ou une personne âgée pour deux personnes en âge de travailler –, on parle de « structure démographique idéale ». Cette structure est très rare : elle n'apparaît qu'une seule fois et dure environ 35 à 45 ans dans l'histoire d'un pays. Elle est donc aussi précieuse et rare que l'or. Le Vietnam est entré dans cette phase en 2006 ; cette période devrait durer environ 40 ans.

De nombreux pays ont connu une croissance économique miraculeuse durant des périodes de « structure démographique idéale ». Les scientifiques estiment que cette structure démographique « idéale » a contribué à elle seule en moyenne à hauteur de 1,2 % à la croissance économique du Vietnam chaque année entre 2009 et 2019.

Conseils sur les méthodes contraceptives aux habitants de la commune de Mon Son, district de Con Cuong. Photo : MH

Il est toutefois important de souligner qu'une « structure démographique idéale » ne fait référence qu'à une forte « proportion de la population en âge d'être économiquement active », et qu'un grand « nombre de personnes en âge d'être économiquement actives » apporte un « potentiel » et des « opportunités », mais n'entraîne pas directement une croissance et un développement économiques immédiats.

Pour tirer parti de cette « structure démographique idéale », il nous faut également répondre aux questions suivantes : quel pourcentage des personnes en âge de travailler sont aptes au travail ? Quel pourcentage de ces personnes aptes au travail occupent un emploi ? Quel pourcentage de ces personnes employées affichent une productivité et un revenu élevés ?

PV :Alors que le reste du pays a atteint le seuil de renouvellement des générations, la province de Nghệ An affiche toujours un taux de natalité élevé, le deuxième au niveau national. Dans ce contexte, comment cette situation de « retard » influencera-t-elle les efforts de gestion démographique de la province ?

Professeur Nguyen Dinh Cu :En 2005, l'objectif national de « deux enfants par famille » a été atteint. Cependant, en 2019, le taux de natalité moyen par femme en âge de procréer dans la province de Nghệ An s'établissait à 2,75 enfants (le deuxième taux le plus élevé du pays, après celui de Hộ Đình, qui s'élevait à 2,8 enfants par femme). L'expérience nationale montre que, pour ramener ce taux de 2,7 à 2,1 enfants par femme, comme prévu, il faudrait environ dix ans (de 1996 à 2005). Par conséquent, même avec un renforcement des efforts de planification familiale, Nghệ An aura besoin d'au moins cinq années supplémentaires pour atteindre son objectif de natalité.

La mise en œuvre d'une planification familiale efficace est l'une des deux tâches clés du secteur de la population dans la province de Nghệ An. Photo : MH

Il est important de souligner que ce n'est que douze ans (2005-2017) après que le pays ait atteint l'objectif d'un faible taux de natalité (en moyenne 2,1 enfants par femme) que la résolution n° 21/NQ-TW a officiellement instauré la politique de « poursuivre le recentrage de la politique démographique, de la planification familiale vers la population et le développement ». Bien que cette politique restât inchangée, alors que l'objectif national était de « maintenir un taux de natalité de remplacement stable », l'objectif de Nghe An était de continuer à promouvoir la planification familiale afin d'atteindre rapidement ce taux.

De plus, Nghe An doit encore mettre en œuvre des solutions pouraméliorer la qualité de la populationRéduire au minimum le déséquilibre entre les sexes à la naissance ; exploiter efficacement le dividende démographique et s'adapter au vieillissement.populationUne répartition rationnelle de la population contribue au développement rapide et durable de notre province. Ceci met en évidence les difficultés considérablement plus importantes rencontrées par Nghệ An en matière de gestion de la population par rapport au reste du pays.

PV :Merci, Professeur !