Nghe An : Accélérer les progrès de la modernisation et de la restauration du réseau électrique rural

Plus de 3 000 km de lignes et de dérivations basse tension doivent être modernisés.

Quynh Thanh (Quynh Luu) est une localité densément peuplée comptant environ 2 600 compteurs électriques et 12 postes de transformation (dont 8 pour l'électricité domestique et 4 pour l'élevage de crevettes). En 2009, la commune de Quynh Thanh a transféré la gestion du réseau électrique rural à l'industrie électrique. Suite à ce transfert, le réseau électrique a été modernisé et la qualité de l'électricité fournie à la population a été garantie. Cependant, de nombreux problèmes persistent dans la commune, tels que des poteaux électriques dégradés et inclinés, des fils électriques bas qui pendent jusqu'à la route, et certaines lignes présentent encore des fils électriques nus qui n'ont pas été remplacés par des fils gainés, ce qui représente un risque potentiel d'insécurité pendant la saison des pluies et des orages.

Le réseau électrique de la commune de Quynh Thanh (Quynh Luu) doit être modernisé et rénové pour garantir la sécurité avant la prochaine saison des inondations. Photo : Viet Hung

M. Ho Van Hung, du hameau 10, a déclaré que, bien que le secteur de l'électricité ait récemment prêté attention à la modernisation du réseau électrique, certains câbles électriques nus n'ont toujours pas été remplacés par des câbles gainés pour garantir la sécurité. La population espère que le secteur de l'électricité continuera d'être vigilant et de résoudre les problèmes avant la tempête.

M. Ho Xuan Xuyen, président du Comité populaire de la commune de Quynh Thanh, a déclaré qu'après le transfert de la gestion au secteur de l'électricité, le réseau électrique a été modernisé et amélioré. Cependant, en réalité, environ 20 % du réseau électrique de la commune ne répond toujours pas aux exigences de sécurité des usagers, le réseau étant encore en fils nus dans les villages et hameaux. De plus, l'installation de compteurs électriques à environ 40 à 50 cm du sol présente un risque d'accidents électriques, principalement dans les hameaux 12 et 13. Compte tenu de cette situation, la commune recommande au secteur de l'électricité de poursuivre ses investissements et d'améliorer la qualité de l'électricité dans la région.

Non seulement à Quynh Thanh, mais aussi dans de nombreuses autres régions de la province, le réseau électrique rural basse tension s'est dégradé, provoquant des problèmes d'insécurité et une faible alimentation électrique, affectant la vie des populations.

Selon les données de la Nghe An Electricity Company, en juin 2020, la société gère 16 583 km de lignes basse tension dans la province (dont 10 631 km de lignes 0,4 kV recevant des zones rurales).

C'est un fait qu'avant d'être pris en charge par la Société d'Électricité pour sa gestion, le réseau électrique était en grande partie auto-investi par la population de manière fragmentée et non standard, dans un état de surcharge et en grande partie dégradé, tandis que la demande d'électricité augmentait de plus de 10% chaque année.

La compagnie d'électricité de Nghe An met en œuvre le projet d'amélioration de l'efficacité énergétique dans les zones rurales de la province de Nghe An, dans le district de Nghi Loc. Photo : NPC

Pour remédier à cette situation, le secteur de l'électricité a récemment concentré ses ressources financières sur l'investissement et la rénovation du réseau électrique. Chaque année, le budget d'investissement dans le réseau de distribution de la province de Nghe An dépasse 1 000 milliards de VND, dont 4 300 milliards de VND ont été investis entre 2010 et 2019 dans le seul réseau basse tension pour la construction de près de 2 000 postes de transformation. La compagnie d'électricité de Nghe An continue de recourir chaque année à des réparations majeures et régulières pour réparer les points clés de son exploitation, mais ne répond toujours pas aux exigences, ce qui laisse le réseau électrique dans certains endroits en état de dégradation.

Actuellement, toute la province compte encore 3 882 km de lignes basse tension, principalement des branches non rénovées, concentrées dans les districts : Quynh Luu, Nghi Loc, Nghia Dan - Thai Hoa, Dien Chau, Quy Hop, Yen Thanh...

Remboursement lent des fonds d'investissement du réseau électrique rural

Outre les questions relatives à l'infrastructure du réseau électrique, de nombreuses recommandations ont été formulées lors de récentes réunions avec les électeurs du Conseil populaire provincial concernant le remboursement anticipé des coûts d'investissement initiaux après le transfert de la gestion du réseau rural basse tension au secteur de l'électricité. En réalité, la lenteur du versement des aides et des indemnisations aux localités après le transfert du réseau rural au secteur de l'électricité est une situation courante aujourd'hui. Par exemple, dans la commune de Quynh Nghia (Quynh Luu), en 2017, la gestion du réseau a été confiée au secteur de l'électricité. L'inventaire des coûts d'investissement du réseau avant le transfert a révélé que le montant total des indemnisations du secteur de l'électricité pour la localité s'élevait à plus d'un milliard de VND. Cependant, à ce jour, la commune n'a reçu aucune indemnisation pour la restitution du réseau susmentionné.

M. To Duy Hien, président du Comité populaire de la commune de Quynh Nghia, a déclaré que la municipalité avait auparavant confié la gestion du réseau électrique à la coopérative communale de services d'électricité, dont chaque foyer abonné était membre. Lorsqu'il était nécessaire d'investir dans la modernisation du réseau, tous les membres étaient responsables de la construction afin d'améliorer progressivement la qualité de l'électricité. Par conséquent, la municipalité espérait que le secteur de l'électricité étudierait, résoudrait et indemniserait la municipalité, tout en veillant à l'amélioration de la qualité du réseau électrique, contribuant ainsi au développement touristique de la région.

Français Selon les statistiques du Département de l'Industrie et du Commerce, la remise et la réception des réseaux électriques ruraux basse tension dans la province de Nghe An ont été achevées fin 2019. La compagnie d'électricité de Nghe An a reçu l'intégralité du réseau électrique rural basse tension de la province (423/423 communes), avec plus de 10 631 km de lignes basse tension vendant de l'électricité directement à 669 892 foyers. Conformément aux règles de remboursement du capital de la circulaire 32 du ministère des Finances - Industrie et Commerce, les communes qui remettent selon le principe d'augmentation et de réduction de capital ne sont pas soumises au remboursement. À Nghe An, il y a 88 communes soumises au remboursement pour une valeur totale de près de 36 milliards de VND.

La compagnie d'électricité de Nghe An modernise l'infrastructure du réseau électrique dans la zone montagneuse du district de Ky Son. Photo : NPC

Pour être remboursées, ces communes doivent constituer un dossier de remboursement conformément aux instructions des circulaires conjointes du ministère des Finances et de l'Industrie et du Commerce. En raison de certaines réglementations jugées « difficiles », comme l'obligation de présenter les documents et reçus originaux lors du processus d'investissement pour la construction du réseau électrique, avant mai 2018, les communes ne pouvaient pas constituer le dossier de remboursement conformément aux instructions des circulaires 06 et 32, et ne pouvaient donc pas procéder au remboursement.

Face à cette situation, Nghe An Power Company a collaboré avec la Northern Power Corporation pour trouver une solution et a adressé des documents aux comités populaires des districts, des villes et des communes, leur demandant de les accompagner dans la préparation du dossier de remboursement. À ce jour, Nghe An Power Company a reçu 59 dossiers (dont 54 remplissent les conditions requises, 5 présentent des problèmes et doivent poursuivre leur collaboration avec la Northern Power Corporation pour les résoudre), tandis que 29 propriétaires n'ont pas de dossier à soumettre pour approbation.

Conformément aux directives des circulaires 06 et 32, le propriétaire doit constituer un dossier de remboursement pour obtenir l'approbation. Le retard de remboursement, outre les difficultés liées à la lourdeur et à la complexité des réglementations et procédures, est en partie dû au manque de coordination active des propriétaires avec la compagnie d'électricité afin de constituer un dossier d'approbation auprès des autorités compétentes.

Conformément aux directives du Comité populaire provincial, les districts ont mis en place des conseils pour la cession et la restitution du réseau rural basse tension. Les comités populaires des districts sont priés d'inviter les communes concernées par la restitution et n'ayant pas encore finalisé leurs dossiers auprès de la compagnie d'électricité de Nghe An à les guider dans la poursuite de la mise en œuvre. Le secteur de l'électricité doit également prendre rapidement des mesures pour lever les obstacles à la restitution du capital du réseau rural basse tension et accélérer le processus afin de garantir les droits des unités ayant cédé des actifs à la compagnie d'électricité de Nghe An.

Des ouvriers de l'électricité de Nghe An vérifient la sécurité du réseau électrique. Photo : Viet Phuong

5 séries de documents sont toujours bloquées dans le remboursement des coûts d'investissement du réseau électrique :Commune de Nghia Xuan (Nghia Dan), Quynh Thanh (Station 5, Quynh Luu), Mai Hung (Coopérative Toan Thang, Quynh Luu), Hung Loi (Hung Nguyen), Do Thanh (Yen Thanh).

29 propriétaires n'ont pas soumis de documents pour le remboursement :Dien Chau : commune de Dien Doai, Dien Loi (coopérative de Quang Phu), Dien Truong (coopérative de Truong Thanh, Quyet Thang), Dien Loc, Dien Bich, Dien Dong, Dien Thanh (coopérative de Mai Thanh) ; Yen Thanh : Dong Thanh, Phu Thanh, Lang Thanh ; Nghia Dan : Nghia Lac, Nghia Loi, Nghia Hung ; Hung Nguyen : Hung Chinh, Hung Xuan, Hung Long (RE2MR), Hung Tien, Hung Xa ; Nghi Loc : Nghi Khanh, Nghi Thach, Phuc Tho, Nghi Kieu, Nghi Lam ; Quynh Luu : Quynh Giang (sous-station n° 1+2), Quynh Thach, Quynh Phuong, Tien Thuy, Quynh Lap, Son Hai (sous-station n° 1,2,3,4,5).