Nghe An : La peste porcine africaine réapparaît et la responsabilité incombe au niveau communal
Dans le contexte des épidémies de peste porcine africaine qui tendent à réapparaître dans de nombreuses localités de Nghe An, la réalité montre que le facteur décisif dans la prévention de cette dangereuse épidémie ne réside pas seulement dans la technologie ou les ressources financières, mais aussi dans la responsabilité du chef du gouvernement local.
Des difficultés venues de la base
Comme indiqué, du début de l'année à la fin juillet, de nombreuses localités de la province de Nghe An ont enregistré des foyers de peste porcine africaine, entraînant l'abattage de plus de 12 000 porcs. Ce chiffre alarmant a non seulement causé de graves dommages à l'élevage, mais constitue également un avertissement quant à l'efficacité des mesures de prévention et de contrôle de la maladie au niveau local.
En réalité, la prévention et le contrôle des épidémies dans l'élevage au niveau communal se heurtent actuellement à certaines difficultés. De ce fait, l'épidémie continue de se propager, causant de lourdes pertes humaines. Dans la commune de Hoa Quan (ancien district de Thanh Chuong), M. Nguyen The Cuong, président du comité populaire communal, a déclaré : « Malgré la mise en œuvre de nombreuses mesures de prévention, de l'abattage des porcs à la désinfection, l'épidémie s'est propagée aux 28 villages et hameaux de la commune, avec plus de 3 000 porcs abattus. »
La plus grande difficulté est que le budget local est serré, nous devons presque chaque jour dépenser de l'argent pour l'abattage des porcs, alors que la commune ne dispose que d'un seul vétérinaire non professionnel, incapable de couvrir une zone aussi vaste.
M. Nguyen The Cuong - Président du Comité populaire de la commune de Hoa Quan
Dans la commune de Giai Xuan (ancien district de Tan Ky), depuis juin, 6,2 tonnes de porc ont été détruites à cause de la peste porcine africaine. Bui Duc Hong, président du comité populaire de la commune, a déclaré : « Après la fusion des communes, le personnel vétérinaire à temps partiel des anciennes communes a démissionné. Par conséquent, la commune n'en dispose actuellement pas. En cas d'épidémie, elle doit mobiliser des équipes d'intervention rapide, mais elle se heurte toujours à de nombreuses difficultés en raison du manque de personnel qualifié. »
La commune de Quan Thanh (anciennement district de Yen Thanh) a également enregistré 52 tonnes de porcs abattus. Malgré l'achat de 5 tonnes de chaux en poudre et de 120 litres de produits chimiques, et la diffusion régulière d'informations sur la situation de la peste porcine africaine par haut-parleurs, le personnel vétérinaire était insuffisant et le budget limité, ce qui a compliqué la prévention de l'épidémie.
Dès la détection des premiers cas, le Comité populaire de la commune a réagi rapidement. Une série de directives, de télégrammes et de plans d'intervention ont été publiés. Ainsi, le Comité directeur pour la prévention et le contrôle des maladies a été créé et des équipes d'intervention rapide, telles que l'équipe de destruction, l'équipe de désinfection, l'équipe de patrouille et l'équipe de propagande, ont été déployées simultanément. Face à la propagation continue de l'épidémie, la localité espère recevoir un soutien supplémentaire de la province en produits chimiques et en ressources humaines pour mieux la contrôler », a suggéré Mme Dang Thi Dung, présidente du Comité populaire de la commune de Quan Thanh.
M. Pham Van Hien, propriétaire d'un élevage porcin de 350 porcs dans la commune de Hoa Quan, a déclaré : « La récente épidémie de peste porcine africaine a causé d'énormes pertes aux éleveurs. Nous espérons que les autorités renforceront la surveillance de la maladie, notamment en contrôlant strictement l'origine des races porcines et des aliments. L'État doit soutenir le financement de la vaccination, la désinfection périodique et fournir des conseils techniques pratiques aux éleveurs. De plus, une information précoce sur les foyers et les zones à haut risque nous aidera à isoler et à réduire proactivement le risque de propagation. Plus important encore, un mécanisme de soutien rapide est en place en cas de destruction forcée, afin que les éleveurs puissent reconstituer leurs troupeaux en toute sérénité. »
Actuellement, la politique de soutien aux personnes dont les porcs sont abattus en raison de la peste porcine africaine est appliquée conformément au décret n° 116/2025/ND-CP du 5 juin 2025, régissant la politique de soutien au rétablissement des animaux. Ainsi, 1 kg de porc vivant après abattage bénéficie d'une aide de 40 000 VND. Le financement de cette aide provient du budget central et des budgets locaux. Le décret précise également le niveau de soutien aux forces participant à la prévention et au contrôle des maladies animales.
Face à l'évolution compliquée de l'épidémie, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le 15 juillet le communiqué urgent n° 20/CD-UBND, demandant aux niveaux et secteurs concernés de concentrer et de mobiliser toutes les ressources pour prévenir le risque de propagation généralisée.
Le télégramme stipulait clairement : « Les présidents des comités populaires des communes et des arrondissements devront assumer la responsabilité directe si la maladie se déclare et se propage, entraînant de graves conséquences. » Le télégramme soulignait également la nécessité de définir des tâches spécifiques, de renforcer la surveillance et la propagande, de mettre en place des équipes mobiles d’inspection et de sanctionner sévèrement les infractions telles que la dissimulation de la maladie, le déversement de carcasses de porcs dans la nature et l’abattage incontrôlé.
M. Dang Van Minh, chef du département d'élevage et de médecine vétérinaire, a déclaré : « Le plus difficile pour les localités à l'heure actuelle dans le travail de prévention de la peste porcine africaine est la grande superficie mais le manque de personnel vétérinaire. »
Avant la fusion des communes, la province comptait 434 vétérinaires à temps partiel. Suite à cette fusion, plus de 300 d'entre eux ont démissionné conformément au décret 154/CP. Aujourd'hui, la province ne compte plus que 134 vétérinaires à temps partiel. Ainsi, certaines communes comptent actuellement un ou deux vétérinaires à temps partiel, tandis que d'autres n'en comptent pas.
Parallèlement, seuls 12 des 130 responsables des services économiques communaux possèdent une expertise vétérinaire. Par conséquent, les localités rencontrent actuellement de grandes difficultés pour mettre en œuvre les mesures de prévention et de contrôle de la peste porcine africaine.
Renforcer la capacité de réponse aux épidémies
Selon les informations du Département provincial de l'élevage et de la médecine vétérinaire : Pour renforcer la capacité de réponse à la peste porcine africaine, actuellement, les agences spécialisées et les autorités locales mettent en œuvre la décision n° 3385/QD-UBND du 31 août 2020, approuvant le plan de prévention et de contrôle de la peste porcine africaine pour la période 2020-2025.
Par conséquent, l'accent est mis sur les solutions techniques. Les systèmes vétérinaires, à tous les niveaux, doivent surveiller régulièrement et détecter précocement les foyers afin de pouvoir intervenir rapidement. En cas d'épidémie, il est nécessaire d'abattre les animaux dans les 24 heures, de désinfecter et de stériliser les bâtiments d'élevage, les véhicules et le matériel connexe.
Un point important est le contrôle des transports. Tout transport de porcs et de produits porcins doit être accompagné d'un certificat de quarantaine. Des points de contrôle de quarantaine doivent être activés immédiatement aux points chauds.
La Décision 3385 met notamment l'accent sur l'application de la biosécurité en agriculture, méthode la plus efficace pour prévenir les maladies à la racine. Les particuliers et les entreprises sont encouragés à adopter des pratiques d'élevage en circuit fermé, à contrôler les intrants et les extrants, et à limiter l'exposition aux agents pathogènes. Parallèlement, il est nécessaire de créer des zones d'élevage porcin indemnes de maladies, en vue de l'exportation.
Récemment, M. Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial, a inspecté les activités de prévention et de contrôle de la peste porcine africaine dans certaines localités. Ces dernières ont formulé plusieurs recommandations à la province, lui demandant d'envisager le maintien des activités vétérinaires dans les communes.
Français Concernant les tâches et solutions clés dans la période à venir pour la prévention de la peste porcine africaine, le dernier rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que, afin de continuer à prévenir et à contrôler efficacement l'épidémie, limiter les dommages causés par l'épidémie, il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre du Plan de prévention et de contrôle des maladies du bétail, de la volaille et des produits aquatiques en 2025, ainsi que la Dépêche Urgente n° 20/CD-UBND du 15 juillet 2025 sur la prévention de la peste porcine africaine et d'autres maladies infectieuses dangereuses dans les troupeaux de bétail, la Dépêche Urgente n° 23/CD-UBND du 21 juillet 2025 sur la mise en œuvre drastique et synchrone de solutions pour prévenir et contrôler la PPA.
En particulier, le service économique communal doit désigner au moins un fonctionnaire spécialisé en élevage et en médecine vétérinaire, chargé de conseiller et de mettre en œuvre les actions de prévention des maladies animales et de développement de l'élevage. Il convient également de compléter et de consolider les effectifs de vétérinaires à temps partiel au niveau communal, en veillant à ce que chaque commune dispose d'au moins trois vétérinaires.
La peste porcine africaine connaît une forte résurgence, causant de graves dommages à l'élevage et à la vie des populations. Pour contrôler l'épidémie, un système de prévention clair et responsable est nécessaire, notamment au niveau des communes.
