Nghe An : Une épidémie de peste porcine africaine réapparaît et la responsabilité incombe au niveau communal.
Dans le contexte de l'épidémie de peste porcine africaine qui tend à réapparaître dans de nombreuses localités de la province de Nghe An, la réalité montre que le facteur décisif dans la prévention de cette maladie dangereuse réside non seulement dans les compétences techniques ou les ressources financières, mais aussi dans la responsabilité des dirigeants des gouvernements locaux.
Difficultés au niveau local
Comme indiqué précédemment, du début de l'année à fin juillet, de nombreuses localités de la province de Nghệ An ont enregistré des foyers de peste porcine africaine, entraînant l'abattage de plus de 12 000 porcs. Ce chiffre alarmant cause non seulement des pertes considérables pour l'élevage, mais soulève également des inquiétudes quant à l'efficacité des mesures de prévention et de contrôle de la maladie mises en œuvre localement.
En réalité, les efforts de prévention et de contrôle des maladies dans l'élevage au niveau communal se heurtent actuellement à certaines difficultés. De ce fait, les maladies continuent de se propager, causant de lourdes pertes à la population. Dans la commune de Hoa Quan (anciennement district de Thanh Chuong), M. Nguyen The Cuong, président du Comité populaire communal, a déclaré : « Malgré la mise en œuvre de nombreuses mesures de prévention, allant de l'abattage des porcs à la désinfection, la maladie s'est propagée à l'ensemble des 28 villages et hameaux de la commune, et plus de 3 000 porcs ont dû être abattus. »
Le principal défi réside dans le budget local limité, qui engendre des dépenses quasi quotidiennes pour l'élimination des porcs, alors que la commune ne dispose que d'un seul vétérinaire non spécialisé, incapable de gérer l'ensemble du vaste territoire.
M. Nguyen The Cuong - Président du Comité populaire de la commune de Hoa Quan
Dans la commune de Giai Xuan (anciennement district de Tan Ky), 6,2 tonnes de porc ont été détruites depuis juin en raison de la peste porcine africaine. Le président du Comité populaire communal, Bui Duc Hong, a déclaré : « Suite à la fusion des communes, les vétérinaires auxiliaires des anciennes communes ont démissionné. Par conséquent, la commune manque actuellement de vétérinaires auxiliaires. En cas d’épidémie, nous devons mobiliser des équipes d’intervention rapide, mais nous rencontrons de nombreuses difficultés dues à la pénurie de personnel qualifié. »
La commune de Quan Thanh (anciennement district de Yen Thanh) a également enregistré l'abattage de 52 tonnes de porcs. Malgré l'achat préventif de 5 tonnes de chaux et de 120 litres de produits chimiques, ainsi que la diffusion régulière d'informations sur l'épidémie de peste porcine africaine par son système de sonorisation, le manque de personnel vétérinaire et le budget limité ont considérablement entravé les efforts de prévention.
« Dès la détection des premiers cas, le Comité populaire de la commune de Quan Thanh a réagi promptement. Une série de directives, de communiqués officiels et de plans de lutte contre l'épidémie ont été publiés. En conséquence, un Comité de pilotage pour la prévention et le contrôle de l'épidémie a été mis en place, et des équipes d'intervention rapide, telles que des équipes de destruction, de désinfection, de patrouille et de sensibilisation, ont été déployées simultanément. Face à la propagation continue de la maladie, la commune espère recevoir un soutien supplémentaire de la province, notamment en termes de produits chimiques et de personnel, afin de mieux maîtriser l'épidémie », a déclaré Mme Dang Thi Dung, présidente du Comité populaire de la commune de Quan Thanh.
M. Pham Van Hien, propriétaire d'un élevage de 350 porcs dans la commune de Hoa Quan, a déclaré : « La peste porcine africaine a récemment causé d'énormes pertes aux éleveurs de porcs. Nous espérons que les autorités renforceront la surveillance épidémiologique, notamment en contrôlant strictement la provenance des reproducteurs et des aliments pour animaux. Le gouvernement doit apporter un soutien financier pour la vaccination et la désinfection régulières, et fournir une assistance technique pratique aux éleveurs. De plus, des informations précoces sur les foyers épidémiques et les zones à haut risque nous permettront d'isoler proactivement les zones touchées et de réduire le risque de propagation. Surtout, il est indispensable de mettre en place un mécanisme d'aide rapide en cas d'abattage, afin que les éleveurs puissent reconstituer leurs troupeaux en toute sérénité. »
Actuellement, la politique de soutien aux personnes dont les porcs ont été abattus en raison de la peste porcine africaine est appliquée conformément au décret 116/2025/ND-CP du 5 juin 2025, qui stipule la politique de soutien à la dépollution des élevages. Ainsi, une aide de 40 000 VND est accordée par kilogramme de porc vivant abattu. Le financement de cette aide provient des budgets central et locaux. Par ailleurs, le décret précise également le niveau de soutien apporté aux forces participant à la prévention et à la lutte contre les maladies animales.
Compte tenu de l'évolution complexe de l'épidémie, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le 15 juillet la dépêche urgente n° 20/CĐ-UBND, demandant aux niveaux et secteurs concernés de se concentrer intensément et de mobiliser toutes les ressources pour prévenir le risque de transmission généralisée.
La dépêche officielle stipule clairement : les présidents des comités populaires des communes et des quartiers seront tenus directement responsables en cas d’épidémie et de propagation de maladies ayant de graves conséquences. Elle souligne également la nécessité d’attribuer des tâches précises, de renforcer la surveillance et la communication, de mettre en place des équipes d’inspection mobiles et de sanctionner sévèrement les infractions telles que la dissimulation de foyers épidémiques, l’abandon de carcasses de porcs dans l’environnement et l’abattage non contrôlé.
M. Dang Van Minh, chef du département de l'élevage et de la médecine vétérinaire, a déclaré : Le plus grand défi auquel sont actuellement confrontées les localités en matière de prévention et de contrôle de la peste porcine africaine est l'immensité de la zone géographique touchée, conjuguée à la pénurie de personnel vétérinaire.
Avant les fusions communales, la province comptait 434 vétérinaires à temps partiel. Suite à ces fusions, plus de 300 d'entre eux ont démissionné en vertu du décret 154/CP, ne laissant que 134 vétérinaires à temps partiel dans la province. De ce fait, certaines communes ne comptent plus qu'un ou deux vétérinaires à temps partiel, tandis que d'autres n'en ont aucun.
Par ailleurs, sur 130 services économiques communaux, seuls 12 disposent d'une expertise vétérinaire. De ce fait, les collectivités locales rencontrent actuellement d'importantes difficultés pour mettre en œuvre les mesures de prévention et de contrôle de la peste porcine africaine.
Renforcer la capacité de réponse aux épidémies.
Selon les informations du Département provincial de l'élevage et de la médecine vétérinaire : afin de renforcer les capacités de réponse à la peste porcine africaine, les organismes spécialisés et les autorités locales mettent actuellement en œuvre la décision n° 3385/QD-UBND du 31 août 2020, approuvant le plan de prévention et de contrôle de la peste porcine africaine pour la période 2020-2025.
Par conséquent, l'accent est mis sur les solutions techniques. Les services vétérinaires, à tous les niveaux, doivent surveiller régulièrement les foyers épidémiques et les détecter précocement afin d'y remédier rapidement. En cas de foyer, les animaux atteints doivent être euthanasiés dans les 24 heures, et les bâtiments d'élevage, les véhicules et le matériel concerné doivent être désinfectés et stérilisés.
Un aspect crucial est le contrôle des transports. Tout transport de porcs et de produits porcins doit être accompagné d'un certificat de quarantaine. Des points de contrôle de quarantaine doivent être immédiatement mis en place dans les zones à risque.
La décision 3385 insiste notamment sur l'application des mesures de biosécurité dans l'élevage, méthode la plus efficace pour prévenir les maladies à la source. Elle encourage les particuliers et les entreprises à adopter une agriculture en circuit fermé, contrôlant les intrants et les extrants et limitant l'exposition aux agents pathogènes. Parallèlement, elle vise à créer des zones d'élevage porcin indemnes de maladies, destinées à l'exportation.
Récemment, M. Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial, a inspecté les mesures de prévention et de lutte contre la peste porcine africaine mises en œuvre dans plusieurs localités. Ces dernières ont formulé plusieurs recommandations à l'intention de la province, notamment celle de maintenir les services vétérinaires au niveau communal.
Concernant les tâches et solutions clés pour la période à venir en matière de prévention et de contrôle de la peste porcine africaine, le dernier rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement indique que, pour continuer à prévenir et à contrôler efficacement la maladie et minimiser les pertes causées par l'épidémie, il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre du Plan de prévention et de contrôle des maladies du bétail, de la volaille et des animaux aquatiques en 2025, ainsi que sur le télégramme urgent n° 20/CĐ-UBND du 15 juillet 2025, axé sur la prévention et le contrôle de la peste porcine africaine et d'autres maladies infectieuses dangereuses chez le bétail, et sur le télégramme urgent n° 23/CĐ-UBND du 21 juillet 2025, axé sur la mise en œuvre décisive et globale des solutions pour prévenir et contrôler la peste porcine africaine.
Plus précisément, le service économique communal doit désigner au moins un fonctionnaire spécialisé en élevage et médecine vétérinaire pour conseiller et mettre en œuvre les mesures relatives à la prévention et au contrôle des maladies animales, ainsi qu'au développement de l'élevage. Le personnel vétérinaire semi-professionnel au niveau communal doit être renforcé et consolidé, afin que chaque commune dispose d'au moins trois vétérinaires.
La peste porcine africaine connaît une forte résurgence, causant des dommages considérables à l'élevage et aux moyens de subsistance des populations. Pour endiguer la maladie, un système de commandement sanitaire clair et efficace est indispensable, notamment au niveau communal.
