Nghe An : Exhorter à l'avancement du projet de cimetière écologique éternel pour répondre aux besoins de la population

Un projet urgent, qui nécessite de nombreux ajustements d'échelle

C'est le projet du Parc du Cimetière Écologique Éternel dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, province de Nghe An, mis en œuvre par Phuc Lac Vien Company Limited - Centre de Crémation Universel de Nghe An, approuvé par le Comité Populaire Provincial dans la politique d'investissement dans la Décision n° 3672/QD-UBND du 17 août 2017, approuvé la planification détaillée de la construction à l'échelle 1/500 dans la Décision n° 2566/QD-UBND du 4 juin 2016.

Français Concernant les objectifs et l'ampleur du projet, il est clairement indiqué : Investir dans la construction d'un parc de cimetière écologique pour assurer un développement urbain stable et durable, en utilisant efficacement les fonds fonciers existants ; Créer un projet d'investissement modèle dans la province de Nghe An dans le domaine des funérailles et des services funéraires ; Appliquer des solutions technologiques funéraires de manière économique et culturelle, organiser la gestion de l'utilisation des terres, protéger l'environnement ; répondre aux besoins urgents dans le domaine des funérailles des habitants de la ville de Vinh et des districts voisins. L'échelle du projet a une superficie totale de 85 hectares ; l'emplacement et le lieu de mise en œuvre dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen ; le capital d'investissement total de 465,314 milliards de VND ; la période d'exploitation du projet est de 50 ans.

Nghe An doit bientôt disposer d'installations de services de crémation

(Baonghean.vn) - Parce que Nghe An n'a pas de crématorium, pendant longtemps les habitants de la province doivent encore se rendre à Ha Tinh ou Thanh Hoa... Cela entraîne de nombreux désagréments car les routes sont longues et les procédures parfois lourdes.

Dessin à l'échelle du projet de Parc Écologique Éternel à l'échelle 1/500.

Lors de la mise en œuvre du projet, le 19 février 2019, le Comité populaire provincial a publié la décision 445/QD-UBND approuvant l'ajustement de la planification, avec le motif suivant : «Afin de promouvoir l'efficacité de l'utilisation des terres, conformément aux conditions du terrain de la zone et conformément à l'orientation commerciale dans les temps à venir, Phuc Lac Vien Company Limited - Nghe An Universal Transformation Station a apporté des ajustements à la planification pour réorganiser l'espace d'architecture paysagère du projet, redéfinir la portée des limites du terrain prévu pour l'adapter aux besoins d'utilisation (supprimer la zone de 3,94 hectares de terres agricoles à l'est de la route de planification de 30 m reliant la route nationale 46 à la route nationale 1A évitant Vinh) ; en même temps, redéfinir le nom du nouvel investisseur du projet pour l'adapter à la politique d'investissement du projet".

Cet ajustement a entraîné une réduction de 3,94 hectares par rapport à la planification approuvée, laissant une superficie de 81,06 hectares. La zone de planification est divisée en zones fonctionnelles principales : zone spirituelle, zone de crémation, zone de première inhumation, zone d'inhumation sur sable, zone administrative et de services généraux, zone de traitement technique et espace vert.

Concernant le drainage des eaux usées et l'assainissement de l'environnement : Toutes seront collectées selon un système séparé et conduites vers la zone de traitement technique au nord de la zone de planification pour traitement afin de répondre aux normes environnementales conformément à la réglementation en vigueur avant d'être rejetées à l'extérieur de la zone ; 100 % des déchets solides générés dans le cimetière seront collectés et amenés vers la zone de traitement technique pour traitement afin de garantir les normes environnementales conformément à la réglementation.

Le rapport d'évaluation de l'impact environnemental du projet a été approuvé par la décision n° 5416/QD-UBND du 26 décembre 2019 ; et le Conseil populaire de la province de Nghe An a autorisé la récupération des terres et le changement d'affectation des terres dans les résolutions n° 05/NQ-HDND du 12 juillet 2019 et n° 06/NQ-HDND du 12 juillet 2019.

Cependant, la mise en œuvre du projet a rencontré quelques difficultés. Le 5 novembre 2020, le Comité populaire provincial de Nghe An a tenu une réunion avec les parties concernées pour examiner l'état d'avancement du projet. À cette occasion, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Ngoc Hoa, a conclu : «Il s'agit d'un projet important et urgent dont le but est de servir la vie des gens, de répondre aux besoins d'enterrement et de crémation (électricité) des habitants de la ville de Vinh et des environs, d'appliquer des solutions technologiques modernes et culturelles de crémation et d'enterrement, de protéger l'environnement et d'économiser des fonds fonciers.

Bien que les récents travaux de nettoyage aient permis d'obtenir des résultats en termes d'harmonisation du cadre politique et de collaboration déterminée avec les ménages, les comités locaux du Parti et les autorités, la mise en œuvre progresse encore lentement. Outre des raisons objectives, le travail d'orientation et de coordination n'a pas été drastique, et des enseignements doivent être tirés pour se concentrer sur l'orientation à venir.Le Comité populaire provincial a également demandé aux parties concernées de se concentrer sur l'accélération du projet. L'investisseur est tenu d'achever la zone du crématorium avant le quatrième trimestre 2021.

Perspective du projet Parc Écologique Éternel.

Le 14 avril 2021, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 992/QD-UBND, approuvant la modification du plan détaillé de construction à l'échelle 1/500 du Parc écologique éternel de la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen. Le motif de la modification est le suivant : « Actuellement, l'investisseur a finalisé les procédures relatives aux documents de conception du projet, qui ont été évalués par le Département des Infrastructures du Ministère de la Construction dans l'Avis n° 450/HTKT-CTR du 9 octobre 2019 ; le Comité populaire provincial a approuvé le rapport d'évaluation d'impact environnemental dans la Décision n° 5416/QD-UBND du 26 décembre 2019 ; le raccordement aux unités d'alimentation en électricité et en eau a été achevé ; et les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site sont en cours pour la mise en œuvre des travaux. Étant donné que, dans le périmètre de planification approuvé du projet, une route résidentielle (à l'est du projet) relie la route nationale 46B à la route provinciale 542E, en passant par le hameau de Dai Hue, et dessert les déplacements des personnes, la production et les activités commerciales des entreprises, le plan devrait être ajusté afin de déplacer cette route hors du périmètre de planification pour faciliter les déplacements et le logement des personnes. Parallèlement, veuillez ajouter une nouvelle route depuis la route nationale 46B jusqu'à la clôture sud du projet dans le périmètre de planification pour servir d'entrée au cimetière.Selon cet ajustement de planification, la superficie totale de la zone de planification de la construction est de 78,47 hectares (une diminution de 2,59 hectares).

Accélérer l'avancement du projet pour répondre rapidement aux besoins des personnes

Le 6 septembre 2021, au siège du Comité populaire de la province de Nghe An, le président du Comité populaire provincial Nguyen Duc Trung a présidé une séance de travail pour examiner l'état de mise en œuvre du projet de parc du cimetière écologique éternel dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen.

Ont assisté à la réunion : le vice-président du Comité populaire provincial, Le Ngoc Hoa ; des représentants des dirigeants des départements, branches et unités : Ressources naturelles et environnement, Construction, Planification et investissement, Finances, Transports, Agriculture et développement rural, Industrie et commerce, Santé ; le Comité populaire du district de Hung Nguyen, le Comité populaire de la commune de Hung Tay et Phuc Lac Vien Company Limited - Nghe An Universe Transformation Station (investisseur du projet).

Français Après avoir écouté le rapport de l'investisseur du projet et du Comité populaire du district de Hung Nguyen sur l'état d'avancement de la mise en œuvre, les difficultés de déblaiement du site, le plan de mise en œuvre pour accélérer la construction du projet et les avis des membres présents à la réunion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a conclu : Le projet d'investissement du parc du cimetière écologique éternel dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, province de Nghe An est un projet important qui a pour objectif de servir la population, de répondre aux besoins funéraires des habitants de la ville de Vinh et des environs, en appliquant des solutions technologiques funéraires modernes, économiques, culturelles et respectueuses de l'environnement. Cependant, les progrès de la mise en œuvre sont trop lents, principalement en raison du manque d'orientation décisive et de coordination du district et de la commune dans le déblaiement du site et la remise des terres pour le projet, ce qui doit être appris et se concentrer dans les temps à venir.

Perspective du projet Parc Écologique Éternel.

Afin que le projet soit mis en œuvre rapidement et achevé dans les meilleurs délais pour servir la population, le Comité populaire de la province de Nghe An demande :

1.Concernant la phase 1 de défrichement et de remise des terrains (32,55 ha) :

Concernant les terrains concernés par les travaux d'amélioration et de restauration environnementale dans les zones 1A, 1B et 1D d'Eo Gio, commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen (actuellement gérés par VSIP Nghe An Co., Ltd.) et les terrains gérés par la commune, la remise des travaux à l'investisseur du projet est requise avant le 10 septembre 2021 pour la mise en œuvre des ouvrages de crémation. Le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Comité populaire du district de Hung Nguyen se coordonneront avec l'investisseur et les services concernés afin de mettre en œuvre rapidement et de garantir les progrès prévus.

- Pour la superficie des terres actuellement utilisées par les ménages :

+ Permet l'application d'une compensation et d'un soutien aux cultures en fonction du prix unitaire pour la plantation d'arbres dispersés similaire au plan de compensation et de soutien appliqué dans la même zone lors de la mise en œuvre du projet de nivellement des matières premières VSIP Nghe An.

+ Accepter de ne pas envisager d’autres formes de soutien aux ménages engagés dans la production forestièresur un terrain géré par le Comité populaire de la commune.

+ Concernant la proposition de compensation et de soutien aux terres agricoles destinées à l'aquaculture, le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le Comité populaire du district de Hung Nguyen pour inspecter et conseiller le Comité populaire provincial afin de garantir le respect des réglementations, et fera rapport le 8 septembre 2021.

Demander au président du Comité populaire du district de Hung Nguyen de diffuser largement l'information au système politique à tous les niveaux, de propager et de mobiliser les gens pour mettre en œuvre et achever le déblaiement du site afin de remettre toutes les terres restantes de la phase 1 à l'investisseur du projet avant le 20 septembre 2021.

Après réception du site, il est demandé à l'investisseur du projet de concentrer les ressources financières, les ressources humaines et les équipements de construction pour achever de toute urgence les deux crématoriums et les travaux auxiliaires connexes avant le 30 novembre 2021.

2.Pour la catégorie route d'accès au projet :

L'investisseur est tenu de mettre en œuvre les travaux rapidement et en temps voulu afin de les mettre en service conformément à l'avancement des travaux du crématorium et des travaux auxiliaires (phase 1), en assurant la circulation et les transports entrants et sortants afin de limiter les impacts sur la vie des habitants. Si le projet n'est pas achevé à temps, l'utilisation temporaire de la route résidentielle est autorisée pour la mise en œuvre des activités, sous réserve de la mise en place d'un plan de réparation et d'entretien pour garantir la sécurité de l'utilisation.

L'investisseur construit la route menant au projet. Photo prise le matin du 30 septembre 2021.

- Charger le Département de l'Industrie et du Commerce de coordonner, de guider les procédures et d'accorder les licences d'utilisation d'explosifs pour la construction dans les 5 jours à compter de la date de soumission du dossier par l'unité ; Les départements et branches concernés et le Comité populaire du district de Hung Nguyen se coordonnent rapidement pour remettre l'itinéraire, soutenir la construction pour assurer le respect de la conception technique, de la sécurité, des progrès et des réglementations.

3.Concernant la proposition de soutenir la construction d'ouvrages de sécurité sociale pour la commune de Hung Tay : Accepter la proposition de l'entreprise, charger le Comité populaire du district de Hung Nguyen de diriger le Comité populaire de la commune de Hung Tay pour remettre le site, achever rapidement la construction et le mettre en service pour servir la population de la région.

4.Charger le Comité populaire du district de Hung Nguyen, les départements, branches et unités concernés de tirer les leçons de l'expérience de la phase 1, de se concentrer sur la préparation des conditions pour mettre en œuvre la phase 2 du projet dès que possible, en garantissant le bon avancement des investissements et la planification de la construction du projet approuvé.

5.En raison de l'épidémie de Covid-19 et du caractère particulièrement urgent du projet, il est recommandé que Phuc Lac Vien Company Limited - Centre de crémation universel de Nghe An continue de coordonner activement avec le Comité populaire du district de Hung Nguyen et le Comité populaire de la commune de Hung Tay pour finaliser l'indemnisation et le soutien au déblaiement du site du projet ; concentrer les ressources sur la construction urgente du crématorium, des éléments auxiliaires (phase 1) et de la route menant au projet afin de garantir la qualité, l'hygiène environnementale et la sécurité absolue, de raccourcir le délai d'achèvement et de le mettre en service dès que possible. Demander aux services, aux succursales et aux localités de coordonner et de soutenir proactivement l'investisseur du projet pour terminer les procédures et réaliser la construction rapidement et facilement conformément à la réglementation afin que le projet puisse être mis en service rapidement et efficacement.