Nghe An : Il y a encore une grande marge de progression dans le classement de l'indice PAPI.

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam, en collaboration avec plusieurs organisations, a récemment publié l'Indice de performance de la gouvernance et de l'administration publique des provinces vietnamiennes (PAPI). Le journal Nghe An a interviewé M. Le Xuan Dai, ancien membre du Comité permanent du Parti provincial, ancien vice-président du Comité populaire provincial et membre du Groupe consultatif socio-économique auprès du président du Comité populaire provincial, au sujet des résultats de l'indice PAPI de la province de Nghe An en 2018.

Ville de Vinh.

Bonnes nouvelles

PV :D'après les résultats du rapport sur l'indice de performance de la gouvernance et de l'administration publique (PAPI) au Vietnam, la province de Nghệ An se classe 4ᵉ au niveau national avec 46,57 points sur 80, contre la 44ᵉ place en 2017. Comment évaluez-vous cette progression fulgurante de Nghệ An dans le classement PAPI en 2018 ?

M. Le Xuan Dai :J'ai été très heureux d'apprendre les résultats du début de l'année 2019, avec l'annonce de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP), où Nghệ An a gagné deux places, passant de la 21ᵉ à la 19ᵉ position. Plus récemment, lors de l'annonce de l'Indice de performance de la gouvernance et de l'administration publique provinciales au Vietnam (IPAP), nous avons été ravis de constater l'augmentation spectaculaire du classement, passant de la 44ᵉ position en 2017 à la 4ᵉ position en 2018.

Cette amélioration spectaculaire s'explique par les efforts remarquables déployés en 2018 par le Comité permanent provincial du Parti, le Comité populaire provincial et tous les niveaux et secteurs en matière de réforme administrative, ce qui a permis d'améliorer globalement les indicateurs. Les axes thématiques de l'indice PAPI de la province ont ainsi progressé de manière significative par rapport à 2017.

En 2018, la province de Nghệ An a choisi de mettre en œuvre sept projets pilotes au sein de différents services, directions et du Comité populaire de la ville de Vinh. Il s'agit de services, directions et directions importants dont la mise en œuvre de la réforme administrative aura certainement un effet d'entraînement positif sur l'ensemble de la province.

L'amélioration spectaculaire de l'indice PAPI de Nghe An en 2018 témoigne des efforts déployés par l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, de la reconnaissance et des éloges de la population pour de meilleures agences étatiques.

Des fonctionnaires et agents de la ville de Hoa Binh, à Tuong Duong, gèrent les démarches administratives pour les habitants. Photo : Thanh Le

PV :Selon vous, quelle est donc l'importance de l'indice PAPI pour le développement socio-économique de la province de Nghệ An ?

M. Le Xuan Dai :L'indice PAPI mesure et évalue l'efficacité des systèmes de gouvernance et d'administration publique au niveau provincial au Vietnam, en se basant sur l'expérience et la perception des citoyens. Outre le fait de refléter et d'évaluer le niveau de satisfaction, les opinions et les aspirations des citoyens à l'égard des différents niveaux de gouvernement, des responsables et des fonctionnaires lors de leurs interactions avec les organismes à tous les échelons, le PAPI prend également en compte le retour d'information de la société sur la performance des administrations publiques locales à l'échelle nationale.

Par ce biais, les citoyens constatent que leurs droits sont garantis et que leurs voix sont prises en compte, conformément à l'esprit de l'Ordonnance sur la mise en œuvre de la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes, contribuant ainsi à bâtir un gouvernement intègre et fort au service du peuple.

L'indice PAPI, l'indice PCI et l'indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX) sont trois indicateurs d'une grande importance pour Nghệ An en particulier, mais aussi pour les autres localités et le pays en général. En effet, leur amélioration contribuera à dynamiser l'environnement des investissements et à renforcer la compétitivité de la province et du pays.

Le bureau des douanes de Vinh gère les formalités de dédouanement pour les entreprises. Photo : Thanh Le

Améliorer ces trois indicateurs signifie créer un consensus dans l'opinion publique, instaurer la confiance du peuple dans l'appareil d'État et également renforcer la confiance dans les entreprises.

À mon avis, si nous parvenons à améliorer ces trois indicateurs, nous favoriserons certainement la mise en œuvre réussie des objectifs socio-économiques, en priorité pour 2019, et nous progresserons vers la réalisation des objectifs énoncés dans la résolution du 18e Congrès provincial du Parti pour le mandat 2015-2020 et dans la résolution 26 pour la province de Nghe An.

Excellentes perspectives de promotion

PV :En 2018, l'indice PAPI de Nghệ An figurait parmi les quatre premiers du pays, un excellent résultat. Plus le classement est élevé, plus il est difficile de progresser les années suivantes, et sans efforts soutenus, on risque même de prendre du retard. Dès lors, selon vous, que devrait faire Nghệ An pour maintenir et améliorer son indice PAPI dans les années à venir ?

M. Le Xuan Dai :En 2018, nous nous sommes classés 4èmes au niveau national, ce qui représentait un bond spectaculaire.

Cependant, notre score total n'est que de 46,57 points sur 80. L'écart avec le score maximal reste important. Par conséquent, nous avons encore une marge de progression considérable pour améliorer notre indice PAPI dans les années à venir.

Par ailleurs, la province la mieux classée en 2018 est Ben Tre avec 47,05 points, donc l'écart entre la province classée première et Nghe An, classée 4e, n'est pas important, et inversement, l'écart entre nous et cette dernière province n'est pas non plus important.

L'indice PAPI de la province a connu d'importantes fluctuations ces dernières années. Par conséquent, sans solutions efficaces, nous risquons de perdre notre classement et même de reculer, car il est certain qu'après la publication de l'indice PAPI national, d'autres localités analyseront leurs résultats et mettront en œuvre des stratégies performantes pour accélérer leur progression.

Des représentants de la commune de Tao Son (Anh Son) reçoivent des citoyens. Photo : Thanh Le

Nous avançons, mais eux ne restent pas immobiles ; nous ne devons donc pas être subjectifs ni nous contenter des résultats obtenus, mais tirer des leçons de l'expérience, analyser et évaluer plus en profondeur les résultats de 2018, clarifier les lacunes et les limites de la mise en œuvre des indicateurs de performance du PAPI en 2018, en particulier les indicateurs que nous n'avons pas atteints comme prévu.

Les résultats de l'indice PAPI 2018 présentent à la fois des opportunités et des défis qui nous obligent à exploiter les opportunités en 2019 pour accélérer notre développement et obtenir des résultats encore meilleurs.

Je crois également qu'en 2019, grâce à une participation plus forte des comités, autorités, agences, départements et sections du Parti à tous les niveaux, en vue d'améliorer globalement les indicateurs PAPI, nous aurons certainement les conditions pour atteindre le plus haut niveau en 2019.

PV :Merci!