Nghe An : Il y a encore beaucoup de marge de progression pour le classement de l'indice PAPI

Récemment, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam s'est coordonné avec un certain nombre d'organisations pour publier le rapport sur l'indice de performance de la gouvernance et de l'administration publique provinciales du Vietnam (PAPI). Le journal Nghe An a interviewé M. Le Xuan Dai, ancien membre du Comité permanent du Parti provincial, ancien vice-président du Comité populaire provincial et membre du groupe consultatif socio-économique du président du Comité populaire provincial, sur les résultats de l'indice PAPI de la province de Nghe An en 2018.

Ville de Vinh.

Bonnes nouvelles

PV:Selon les résultats de l'Indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (IPAP) au Vietnam, Nghe An se classe 4e au niveau national avec 46,57/80 points. En 2017, elle était 44e. Comment évaluez-vous l'amélioration du classement de Nghe An en 2018 ?

M. Le Xuan Dai :J'ai été très heureux de connaître les résultats du début 2019. Suite à l'annonce de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP), Nghe An a progressé de deux places, passant de la 21e à la 19e place. Récemment, suite à l'annonce de l'Indice de performance de la gouvernance et de l'administration publique provinciale au Vietnam (IPAP), nous avons été ravis de constater une nette amélioration du classement, passant de la 44e place en 2017 à la 4e place en 2018.

Cette amélioration spectaculaire s'explique par les efforts remarquables déployés en 2018 par le Comité permanent du Parti provincial, le Comité populaire provincial et tous les échelons et secteurs en matière de réforme administrative, améliorant ainsi considérablement les indicateurs constitutifs. Les axes de contenu de l'indice PAPI de la province se sont considérablement améliorés par rapport à 2017.

En 2018, la province de Nghe An a choisi de mettre en place sept unités pilotes au sein des départements, des antennes et du Comité populaire de la ville de Vinh. Ces départements, antennes et services importants, dont la mise en œuvre de la réforme administrative, aura certainement un effet d'entraînement sur la réforme administrative de la province.

L'amélioration spectaculaire de l'indice PAPI de Nghe An en 2018 montre les efforts de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, la reconnaissance et les éloges du peuple, pour de meilleures agences d'État.

Les fonctionnaires de la ville de Hoa Binh, à Tuong Duong, s'occupent des démarches administratives. Photo : Thanh Le

PV:Alors, selon vous, quelle est l’importance de l’indice PAPI pour le développement socio-économique de la province de Nghe An ?

M. Le Xuan Dai :L'indice PAPI mesure et évalue l'efficacité des systèmes de gouvernance et d'administration publique au niveau provincial au Vietnam, en s'appuyant sur l'expérience et les perceptions de la population. Outre le fait de refléter et d'évaluer le niveau de satisfaction, les opinions et les aspirations de la population envers les différents niveaux de gouvernement, les fonctionnaires et les agents de l'État lors de leurs interactions et transactions avec les organismes à tous les niveaux, le PAPI reflète également les retours de la société sur la performance des organismes gouvernementaux et de l'administration publique à l'échelle locale.

Grâce à ce canal, les citoyens voient que leurs droits sont garantis et que leurs voix sont prises en compte dans l’esprit de l’Ordonnance sur la mise en œuvre de la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes, contribuant ainsi à la construction d’un gouvernement propre et fort au service du peuple.

Le PAPI, le PCI et l'indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX) sont trois indices d'une importance capitale pour Nghe An en particulier, pour les autres localités et pour le pays en général. Leur amélioration et leur mise à niveau contribueront à améliorer le climat d'investissement et à renforcer la compétitivité de la province et du pays.

La douane de Vinh gère les procédures de dédouanement pour les entreprises. Photo : Thanh Le

Améliorer les trois indices signifie créer un consensus dans l’opinion publique, créer la confiance des citoyens dans l’appareil d’État et aussi créer une confiance toujours plus grande dans les entreprises.

À mon avis, si nous pouvons améliorer ces trois indicateurs, nous favoriserons certainement la mise en œuvre réussie des objectifs socio-économiques, tout d’abord pour 2019, et progresserons vers la mise en œuvre réussie des objectifs énoncés dans la résolution du 18e Congrès provincial du Parti pour le mandat 2015-2020 et la résolution 26 pour la province de Nghe An.

Grande marge de progression

PV:En 2018, l'indice PAPI de Nghe An s'est classé parmi les quatre premiers du pays, un résultat très positif. Plus le classement est élevé, plus il est difficile de progresser les années suivantes, et si l'on ne se concentre pas, on risque même de prendre du retard. Alors, selon vous, que devrait faire Nghe An pour maintenir et améliorer son indice PAPI ces prochaines années ?

M. Le Xuan Dai :En 2018, nous étions classés 4e au niveau national, ce qui représente un bond spectaculaire.

Cependant, notre score total n'est que de 46,57 points sur 80. L'écart entre notre score atteint et le score plafond est encore très important. Il nous reste donc une marge de progression importante pour notre indice PAPI dans les années à venir.

En outre, la province la mieux classée en 2018 est Ben Tre avec 47,05 points, donc l'écart entre la première province classée et Nghe An classée 4ème n'est pas loin et vice versa, l'écart entre nous et cette dernière province n'est pas loin non plus.

L'indice PAPI de la province a connu de fortes fluctuations ces dernières années. Par conséquent, sans solutions efficaces, nous risquons de ne pas maintenir notre classement, mais plutôt de le voir chuter. Après l'annonce de l'indice PAPI national, d'autres localités examineront certainement les résultats et proposeront des solutions efficaces pour accélérer l'amélioration de leur PAPI.

Les responsables de la commune de Tao Son (Anh Son) accueillent les citoyens. Photo : Thanh Le

Nous avançons mais ils ne restent pas immobiles, nous ne devons donc pas être subjectifs, ne pas être satisfaits des résultats obtenus mais devons tirer les leçons de l'expérience, analyser et évaluer plus en profondeur les résultats de 2018, clarifier les lacunes et les limites dans la mise en œuvre des indicateurs constitutifs du PAPI en 2018, en particulier les indicateurs que nous n'avons pas atteints comme prévu.

Les résultats du classement de l’indice PAPI 2018 sont à la fois des opportunités et des défis qui nous obligent à exploiter les opportunités en 2019 pour accélérer et obtenir des résultats encore meilleurs.

Je crois également qu’en 2019, avec une participation plus forte des comités, autorités, agences, départements et branches du Parti à tous les niveaux pour améliorer globalement les indicateurs PAPI, nous aurons certainement les conditions pour atteindre le plus haut niveau en 2019.

PV:Merci!