Où se situe Nghe An dans le prochain classement des réformes administratives (PAR) ?

(Baonghean)Le 17 décembre, le ministère de l'Intérieur a officiellement annoncé l'Indice de réforme administrative (PAR) et a déclaré qu'il serait appliqué dans les secteurs et les localités et annoncé au deuxième trimestre 2013.

Ainsi, parallèlement à d'autres indices utilisés ces dernières années, tels que l'« Indice de compétitivité provinciale (ICP) » et l'« Indice de performance de l'administration publique provinciale (IPAP) », la création de l'« Indice de réforme de l'administration publique (IRAP) » offre davantage de possibilités aux entreprises et aux citoyens d'évaluer l'administration publique en général et les fonctionnaires au niveau provincial en particulier. Selon un responsable du ministère de l'Intérieur, ces indices ont en commun d'évaluer les actions menées pour répondre aux besoins des citoyens et des entreprises ; certains critères communs aux trois indices portent d'ailleurs sur le contenu de la réforme de l'administration publique.

L'annonce de l'indice de réforme de l'administration publique par le ministère de l'Intérieur amène les personnes intéressées à se demander quel groupe Nghe An figurera dans le classement ?

Rappelons que, dans le dernier classement de compétitivité (2011), Nghệ An occupait la 49ᵉ place sur 63 provinces et villes, gagnant cinq places par rapport à l'année précédente et se situant ainsi dans le groupe intermédiaire. Ces dernières années, le classement de Nghệ An a donc progressé de manière continue, passant de la 1ᵉ à la 2ᵉ place, puis à la 5ᵉ.

Alors que les critères de l'indice de compétitivité, tels que l'accès au marché, l'accès au foncier, les délais de mise en œuvre des réglementations étatiques et le dynamisme de la direction, ont progressé de plusieurs points à Nghệ An par rapport à l'année dernière, des indicateurs particulièrement sensibles, comme la transparence, l'accès à l'information et les coûts occultes (souvent qualifiés de « coût caché »), ont quant à eux fortement diminué. Ces baisses sont toutefois liées à des questions d'éthique et de responsabilité au sein de la fonction publique, questions soulevées par le journal Nghệ An, l'opinion publique et la récente réunion du Conseil populaire provincial.

Le fait que Nghệ An figure systématiquement parmi les dernières provinces du classement annuel de la compétitivité mérite toute attention. Mi-2012, le Comité populaire provincial et plusieurs acteurs des secteurs concernés ont organisé un atelier afin d'identifier des mesures pour améliorer l'indice de compétitivité provincial. L'objectif principal était d'examiner les modalités de mise en œuvre du « Projet d'amélioration de l'indice de compétitivité provincial » du Comité populaire provincial. Depuis cet atelier, des changements significatifs ont été observés dans tous les secteurs et à tous les niveaux, des professions libérales à l'administration publique, notamment grâce à la réforme administrative. Ces changements ont indéniablement un impact positif sur la population et les entreprises. Chacun comprend que la mise en œuvre rigoureuse des solutions par les fonctionnaires, les agents de la fonction publique et, surtout, les dirigeants, est essentielle pour impulser le changement.

L'opinion publique espère que, par rapport au classement de l'Indice de compétitivité provinciale, l'Indice de réforme administrative, publié au deuxième trimestre 2013, placera Nghệ An en bonne position. Bien que le temps presse, il est encore suffisant pour que les organismes publics et les fonctionnaires mettent en œuvre la réforme administrative de la manière la plus efficace possible. Par ailleurs, ces indices, bien que indicatifs, reflètent également la satisfaction des citoyens et des entreprises à l'égard des organismes publics et des fonctionnaires en fonction. Certains estiment que, même s'ils ne sont qu'indicatifs, il ne faut pas les prendre à la légère. Car, comme on dit, les gens sont perspicaces et rien ne leur échappe !

Viet Long