Nghe An : Près de 26 000 personnes participent à l'assurance sociale volontaire

Le « bras » étendu

Située dans une commune montagneuse du sud-ouest, à environ 25 km du centre du district de Nghia Dan, la commune de Nghia Khanh vit principalement de l'agriculture et, dans une moindre mesure, du commerce et des services. Ces dernières années, grâce à la restructuration économique et au dynamisme de la jeunesse qui a ouvert de nouveaux marchés à l'exportation, la situation socio-économique de la commune s'est améliorée, et les conditions de vie de ses habitants se sont progressivement améliorées. Cependant, de nombreux habitants sont indépendants, travaillent à domicile ou ne sont affiliés à aucune agence ou organisation ; le taux de couverture sociale reste donc faible. Si beaucoup d'entre eux exercent actuellement une activité professionnelle et perçoivent un revenu correct, ils s'inquiètent néanmoins pour leur avenir, notamment en cas de vieillesse ou de maladie.

Distribution de dépliants et de brochures d'information sur les assurances sociales volontaires aux habitants de la commune de Nghia Khanh, district de Nghia Dan. Photo : PA

Prenant conscience de cette réalité, la Caisse d'assurance sociale du district de Nghia Dan a collaboré avec la Poste du district, les autorités locales, les services, les antennes et les organisations de la région afin de diversifier ses actions de sensibilisation à l'assurance sociale volontaire. Plus récemment, à la mi-octobre 2018, une campagne de sensibilisation intitulée « Retour aux citoyens », organisée conjointement par la Caisse d'assurance sociale et la Poste du district, a porté ses fruits.

Avant la campagne de sensibilisation, les responsables des deux unités ont recensé la population en âge de travailler, analysé les conditions de vie de chaque groupe cible et invité chaque personne à participer. La séance, dynamique et convaincante, s'est appuyée sur des vidéos et des projections pour présenter les modalités de cotisation et les avantages liés à l'adhésion à l'assurance sociale volontaire. Grâce à cette approche personnalisée, la campagne a été plus ciblée et efficace.

Dans la commune de Nghia Khanh, suite à une campagne de sensibilisation, de nombreuses personnes se sont inscrites à l'assurance sociale volontaire. Photo : PA

À l'issue de la séance d'information, des dizaines de personnes se sont inscrites à l'assurance sociale volontaire directement au guichet d'information et auprès de l'agent collecteur. M. Dang Van Binh, parmi elles, a enregistré deux dossiers d'inscription immédiatement après la séance. Il a expliqué être affilié à l'assurance sociale depuis près de 30 ans et bénéficier actuellement d'une pension de retraite ainsi que de nombreux avantages liés à l'assurance maladie. C'est pourquoi, après s'être renseigné sur l'assurance sociale volontaire, il a décidé d'y inscrire sa femme et son fils, tous deux travailleurs indépendants. Il a affirmé qu'il s'agissait d'un investissement judicieux et très avantageux pour sa famille, afin de les prémunir contre les risques liés à la vieillesse et à la maladie.

Ces derniers temps, la méthode de coordination des efforts de communication entre le secteur de la sécurité sociale et la Poste a été mise en œuvre avec succès dans de nombreuses localités, avec d'excellents résultats. Dans la commune de Hung Thong, district de Hung Nguyen, lors d'une séance d'information sur l'assurance sociale volontaire organisée par la Poste du district, de nombreuses personnes ont exprimé leur satisfaction d'avoir obtenu des réponses directes à leurs questions sur les différentes formes d'assurance sociale, questions pour lesquelles elles ne savaient pas où se renseigner.

Mme Nguyen Thi Yen, habitante du 5e arrondissement, a déclaré qu'elle avait longtemps cru que seules les fonctionnaires bénéficiaient d'une pension, mais qu'elle savait désormais que tout travailleur pouvait en profiter grâce à l'assurance sociale facultative. « Je vais équilibrer mes revenus et souscrire cette assurance, et j'encouragerai les membres de ma famille à y adhérer », a-t-elle affirmé.

La participation du secteur postal est considérée comme un prolongement du secteur de la sécurité sociale dans le travail de sensibilisation et de développement de l'assurance sociale volontaire. En seulement trois mois (août, septembre et octobre 2018), les bureaux de poste de 21 districts, villes et communes de la province ont organisé 85 réunions d'information et de sensibilisation sur les assurances sociales volontaires destinées aux employés. Plus de 2 169 personnes se sont inscrites pour participer à ces réunions.

Allez dans toutes les ruelles, frappez à toutes les portes

Outre la coordination pratique entre l'Assurance sociale et la Poste, le secteur de l'Assurance sociale entretient également des liens étroits avec les autorités locales, les services, les antennes et les organisations afin de diffuser la politique d'assurance sociale volontaire auprès de la population résidente.

Dans le district de Yen Thanh, grâce à la mise en œuvre simultanée de nombreuses solutions, le développement de l'assurance sociale volontaire a obtenu des résultats très positifs. À ce jour, plus de 3 000 personnes participent à ce régime dans tout le district, dont près de 1 000 nouveaux participants au cours des neuf premiers mois de 2018.

Partageant son expérience, Mme Hoang Thi Chin, directrice de l'assurance sociale du district de Yen Thanh, a déclaré : « Deux solutions se révèlent particulièrement efficaces et rapidement applicables. La première consiste à étendre le réseau de collaborateurs – les responsables des associations d'agriculteurs, des associations de femmes, etc. – dans les villages. Ce réseau permet à chaque citoyen de bénéficier des garanties sociales, de faire du porte-à-porte dans chaque ruelle. La seconde consiste à mener des actions de proximité pour informer directement les habitants, afin qu'ils comprennent, écoutent et adhèrent aux informations, et pour partager et résoudre ensemble leurs difficultés. »

Les membres de l'Union provinciale d'assurance sociale encouragent l'assurance sociale volontaire auprès des petits commerçants du marché. Photo : PA

En tant qu'organisation étroitement liée au secteur de la sécurité sociale dans le cadre de la promotion de l'assurance sociale volontaire, l'Union des femmes a activement et responsable contribué à l'augmentation du taux de participation. Mme Nguyen Thi Hoa, présidente de l'Union des femmes du district de Yen Thanh, a déclaré : « Nous sommes convaincus que la communication ne se limite pas à la diffusion rigide d'informations, mais qu'elle doit être juste, précise et adaptée à chaque situation. Les femmes cadres ont souvent une compréhension et une sensibilité plus profondes vis-à-vis des familles, ce qui facilite la diffusion progressive des connaissances et l'évolution des mentalités. »

Grâce à l'innovation régulière de formes de propagande efficaces, le taux de participants volontaires à l'assurance sociale dans la province a augmenté, passant de 9 000 personnes en 2009 à près de 26 000 personnes au 31 octobre 2018, représentant 13 % du nombre total de participants volontaires à l'assurance sociale à l'échelle nationale.

M. Le Viet Thuc, directeur adjoint de la Caisse provinciale d'assurance sociale, a affirmé : « Dans le but d'aller à la rencontre de la population et de rendre les politiques plus accessibles, la Caisse provinciale d'assurance sociale a mobilisé ses agents de collecte et collaboré avec différents secteurs et organisations pour organiser de nombreuses conférences et manifestations au sein de la communauté. Les messages sont présentés de manière claire, pratique et facile à retenir, afin de permettre à chacun de s'approprier l'information et de mieux comprendre le principe de l'assurance sociale volontaire, une politique profondément humaine. Dans les prochains mois, nous poursuivrons nos efforts de promotion, de diversification et d'innovation constante de nos supports de communication afin d'atteindre notre objectif : une couverture complète de l'assurance sociale volontaire dans la province. »

SelonLoi sur l'assurance sociale de 2014Les personnes âgées de 15 ans ou plus qui ne sont pas soumises à l'assurance sociale obligatoire (AS) peuvent participer à l'AS volontaire.

L'assurance sociale volontaire offre des prestations de retraite et de décès, mais ne couvre pas les indemnités de maladie, de maternité, d'accident du travail ou de maladie professionnelle, contrairement à l'assurance sociale obligatoire. Le montant des cotisations à l'assurance sociale volontaire est calculé en fonction du niveau de revenu mensuel choisi par le salarié.

La cotisation mensuelle volontaire à l'assurance sociale des salariés est égale à 22 % du revenu mensuel choisi par le salarié. Ce revenu mensuel servant de base au calcul des cotisations est au moins égal au seuil de pauvreté en zone rurale et au plus 20 fois le revenu de base.

Les employés peuvent choisir l'un des modes de paiement suivants : paiement mensuel ; une fois tous les 3 mois ; une fois tous les 6 mois ; une fois tous les 12 mois ; une seule fois pendant plusieurs années (maximum 5 ans) avec un niveau inférieur au paiement mensuel ou une seule fois pour les années restantes (maximum 10 ans) avec un niveau supérieur au paiement mensuel tel que prescrit.