Nghe An : les enseignants contractuels attendent avec impatience le recrutement

Espoirs

L'enseignante Vuong Thi Ha est professeure de musique à l'école primaire Nghi Hoa, dans la ville de Cua Lo. Elle a remporté deux fois le titre d'enseignante d'excellence de la ville et une fois celui d'enseignante d'excellence de la classe de lecture de la bibliothèque provinciale. Âgée de plus de 30 ans et forte de près de dix ans d'expérience à l'école, elle est également considérée comme une enseignante chevronnée, très appréciée pour ses compétences, son expertise et son dévouement. Cependant, Vuong Thi Ha souffre d'un désavantage : elle est encore enseignante contractuelle de la ville.

Les enseignants de l'école primaire Nghi Hoa, dans la ville de Cua Lo, espèrent bientôt être rémunérés. Photo : My Ha

C'est probablement son plus grand handicap jusqu'à présent, et elle-même se sent souvent triste à chaque fois qu'elle parle de son travail. Cette enseignante a également déclaré que, bien qu'étant enseignante contractuelle, tous les avantages ne sont pas comparables à ceux des autres enseignants, mais qu'elle ne s'est jamais découragée. Au contraire, elle se dit qu'elle doit toujours s'efforcer d'accomplir les tâches qui lui sont confiées et d'être une pionnière dans l'enseignement. Son plus grand rêve est maintenant d'être bientôt salariée afin de pouvoir travailler sereinement et s'investir pleinement dans son travail.

Actuellement, mon coefficient salarial est inférieur à 3,0 ; avec l'ancienneté et les indemnités, il ne dépasse que 5 millions de VND. Or, cette somme ne couvre que neuf mois d'enseignement effectif. Les trois mois restants, nous ne percevons qu'un salaire, sans aucune autre aide. Avec ces revenus, il est très difficile d'élever deux enfants d'âge scolaire et de subvenir aux besoins de la famille.

Enseignant Vuong Thi Ha - Professeur de musique de l'école primaire Nghi Hoa - Ville de Cua Lo

L'école primaire Nghi Hoa compte encore 2 élèves.enseignants contractuelsVille. Parallèlement, le nombre d'enseignants supplémentaires est très faible, avec un nombre insuffisant de 1,1 enseignant par classe. Cela engendre de nombreuses difficultés de fonctionnement pour l'école. Par conséquent, avant l'annonce du quota de personnel supplémentaire, la directrice de l'école, Nguyen Thi Phuc, attend avec impatience la mise en place d'un système de paie pour les écoles primaires et la mise en place de politiques prioritaires pour que les enseignants ayant des contrats à long terme puissent bientôt être rémunérés.

Le ratio enseignants/enseignantes dans mon école est très faible et, à l'avenir, de nombreuses enseignantes continueront d'être en congé maternité. La pénurie d'enseignants est donc prévisible. Dans la situation actuelle, j'espère sincèrement que la ville accordera une attention particulière aux enseignants en contrat à durée indéterminée, car s'ils ne sont pas rémunérés, beaucoup risquent de démissionner. Par exemple, dans notre école, ces deux dernières années, deux enseignants contractuels ont postulé pour travailler dans d'autres localités après avoir réussi le concours de la fonction publique.

Enseignant Nguyen Thi Phuc - Directeur de l'école primaire Nghi Hoa, ville de Cua Lo

Diplômée avec mention de l'Université Vinh et ayant signé un contrat conformément au décret n° 06/2018/ND-CP, Vo Thi Thanh Nhan, enseignante à l'école maternelle Hung Thang (Hung Nguyen), espère intégrer prochainement l'équipe pédagogique. Pour saisir cette opportunité, elle a constamment travaillé, perfectionné ses compétences et participé à des concours d'excellence pédagogique afin de parfaire ses compétences.

Depuis le début de l'année, les enseignants contractuels du préscolaire ont dû faire face à de nombreuses émotions : nervosité, anxiété, parfois même des retards de paiement de salaire et la crainte de voir leur contrat résilié. Cependant, jusqu'à présent, nous sommes globalement rassurés, car la province dispose d'une politique de versement des salaires et d'un système de paie permettant de prioriser le recrutement. Nous espérons que, lors de la mise en œuvre, les unités concernées respecteront la réglementation et les documents d'orientation afin de garantir les droits de tous les enseignants.

Professeur Vo Thi Thanh Nhan - professeur à la maternelle Hung Thang - Hung Nguyen

Actuellement, l'école maternelle Hung Thang est l'une des écoles maternelles comptant le plus grand nombre d'enseignants contractuels des catégories 06 et 09 du district de Hung Nguyen, avec trois enseignants. Par conséquent, à l'instar des autres enseignants, Nguyen Thi Tra, directrice de l'école, estime que l'inscription de tous les enseignants contractuels au tableau de paie serait avantageuse pour les enseignants et pour l'école, et permettrait aux enseignants de s'engager durablement dans leur profession.

Assurer l'objectivité et la bonne cible

La pénurie d'enseignants à Nghe An dure depuis de nombreuses années, en particulier pour les enseignants du préscolaire et du primaire et les enseignants de certaines matières spécifiques. Par conséquent, à la mi-2022, lorsque le ministère de l'Intérieur a décidé de créer 2 820 postes à Nghe An, cela a été considéré comme une bonne nouvelle non seulement pour les enseignants, mais aussi pour les localités et les écoles. Selon les directives du Comité populaire provincial, sur ces 2 820 postes, la province de Nghe An a alloué 1 330 postes au recrutement d'enseignants contractuels du préscolaire conformément au décret n° 06/2018/ND-CP du 5 janvier 2018 du gouvernement et aux contrats conformément à la circulaire conjointe n° 09/2013/TTLT-BGDDT-BTC - BNV du 11 mars 2013 du ministère de l'Éducation et de la Formation - Finances - Affaires intérieures (enseignants contractuels selon 06, 09). Pour le reste, les localités peuvent recruter de nouveaux enseignants selon des quotas spécifiques.

De nombreux enseignants de l'école maternelle Cua Nam, à Vinh City, travaillent depuis de nombreuses années mais sont toujours enseignants préscolaires dans les catégories 06 et 09. Photo : My Ha

L'augmentation des quotas de personnel est actuellement considérée comme extrêmement importante. Cependant, dans la réalité, le nombre de quotas attribués par rapport à la demande reste insuffisant.

Français Comme dans la ville de Cua Lo, au cours de la discussion, M. Phung Duc Nhan - Chef du Département de l'Éducation et de la Formation de la ville a déclaré: La ville de Cua Lo a cette fois recruté 39 quotas dans 3 niveaux d'éducation, dont le niveau préscolaire a été complété par 29 postes pour recruter des enseignants contractuels selon 06, 09; le niveau primaire a été complété par 8 postes et le niveau secondaire a été complété par 2 postes. Sur la base des conditions et des quotas attribués, le Département de l'Éducation et de la Formation de la ville coordonne actuellement avec le Département des Affaires Intérieures pour conseiller sur la mise en œuvre afin de garantir des procédures appropriées et de répondre à la réalité des écoles. La difficulté actuelle est que le quota est faible alors que la demande réelle est élevée, donc il ne peut pas être atteint, car l'ensemble de la ville l'effectif des enseignants en maternelle n'est que de 1,67 enseignant/classe; l'école primaire n'est que de 1,21 enseignant/classe et le secondaire est de 1,7 enseignant/classe - un ratio inférieur au ratio prescrit. De plus, la ville de Cua Lo compte encore de nombreux enseignants contractuels au niveau secondaire, mais cette année le quota n'est que de 2 enseignants, il est donc difficile de « peser et de mesurer ».

Le point de vue de l’industrie est de se concentrer sur le recrutement selon les bons critères, en garantissant l’objectivité et l’équité, et en sélectionnant des enseignants véritablement compétents qui peuvent faire du bon travail d’enseignement dans les écoles.

M. Phung Duc Nhan - Chef du département d'éducation et de formation de la ville de Cua Lo

À cette occasion, le district de Nam Dan a été chargé de créer 130 postes supplémentaires, dont 101 pour le préscolaire, 22 pour le primaire et 7 pour le secondaire. Après avoir obtenu les quotas, le district procède à une évaluation et à un rééquilibrage afin d'établir la structure des postes et de la soumettre au ministère de l'Intérieur pour approbation avant le recrutement. Le district souhaite également privilégier les enseignants contractuels des catégories 06 et 09, tout en veillant au respect des normes et des directives.

Cours de musique pour les enseignants et les élèves de l'école primaire Nghi Hoa, commune de Cua Lo. Photo : My Ha

Cette augmentation de personnel arrive à point nommé et a permis de résoudre certaines difficultés initiales. Du côté du gouvernement, nous nous efforçons de soumettre le poste au ministère de l'Intérieur d'ici le 15 janvier 2023 et de recruter l'ensemble des enseignants préscolaires de 06.09 d'ici le 30 janvier 2023. Par ailleurs, nous recruterons prochainement d'autres enseignants pour compléter les effectifs des écoles, comblant ainsi la grave pénurie actuelle d'enseignants.

M. Hoang Nghia Hung - Chef du département des affaires internes du district de Nam Dan

Concernant le recrutement des enseignants, les services concernés, tels que le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation et de la Formation, anticipent également des difficultés. En effet, de nombreuses localités comptent des enseignants de maternelle 06 et 09 prioritaires, mais qui ne possèdent pas les qualifications requises par la loi sur l'éducation de 2019. Certaines localités comptent de nombreux enseignants titulaires de contrats à durée indéterminée, ce qui complique la priorisation des recrutements en raison de l'absence de critères. Par conséquent, afin de garantir un recrutement équitable et objectif, le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment publié un guide pratique qui, outre l'exigence de recrutement conforme à la réglementation, prévoit de prêter attention à certaines matières prioritaires ou aux matières ne possédant pas les qualifications requises par la réglementation.

Selon les directives, le recrutement doit donner la priorité aux enseignants de maternelle 06, 09. Photo : My Ha

Selon ce document, lors du processus de recrutement, les localités doivent recruter des enseignants du préscolaire dans les catégories 06 et 09 s'ils possèdent les qualifications requises et accomplissent leurs tâches. Si un enseignant a un niveau de formation conforme aux normes de formation prévues par la loi sur l'éducation de 2005, mais ne satisfait pas encore aux normes de formation prévues par la loi sur l'éducation de 2019, un recrutement spécial peut être effectué et l'enseignant doit s'engager (ou prendre des dispositions) à suivre une formation conformément à la feuille de route afin d'améliorer ses qualifications et de satisfaire aux normes prescrites. Concernant les autres enseignants contractuels, le Ministère exige que les localités, lors du processus de recrutement, envisagent de recruter en priorité ceux qui ont bénéficié de contrats de travail à long terme, ont apporté de nombreuses contributions au secteur de l'éducation et sont jugés avoir accompli leurs tâches ou être plus qualifiés.

La publication en temps opportun de documents d’orientation par le ministère de l’Éducation et de la Formation éliminera également progressivement les difficultés pour les localités et servira de base à un recrutement juste, objectif, raisonnable et bienveillant, garantissant les droits de tous les enseignants.