Nghe An : Dans de nombreuses écoles, les enseignants et le personnel vivent dans la misère avec des salaires contractuels.
(Baonghean.vn) – Malgré un salaire dérisoire, inférieur au salaire minimum, de nombreux enseignants et employés contractuels s'efforcent depuis des années de rester dans leurs établissements et d'exercer leur profession. Leur plus grand souhait est de voir leurs salaires revalorisés comme prévu et d'être bientôt titularisés afin de stabiliser leur situation.
J'attends avec lassitude… une position
Après près de 19 ans passés dans le secteur de l'éducation, M. Nguyen Van Chien, membre du personnel médical de l'école maternelle de la ville de Dien Chau (Dien Chau), perçoit toujours un salaire « inimaginable » et il ne peut lui-même expliquer sa motivation à rester aussi longtemps à ce poste.
M. Chien a déclaré : « J'ai commencé à travailler comme agent de santé scolaire en 2004 et j'ai exercé à l'école primaire de la ville pendant huit ans. Depuis 2012, afin de bénéficier d'un contrat de district, j'ai été muté dans une école maternelle dans l'espoir d'être titularisé. Cependant, après près de vingt ans d'exercice de cette profession, je suis toujours employé sous contrat de district. Depuis la signature de ce contrat, mon salaire s'élève à 2 480 000 VND par mois, sans aucune augmentation régulière. »
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En raison de son faible salaire, M. Chien (jardin d'enfants de la ville de Dien Chau) a dû faire des heures supplémentaires pour augmenter ses revenus. Photo : NVCC |
Ses revenus étaient trop faibles, insuffisants pour vivre décemment. Ce n'est donc qu'après ses quarante ans que lui et sa femme ont envisagé d'avoir un deuxième enfant. Actuellement, bien qu'il travaille dans le secteur médical, il occupe de nombreux emplois à l'école, notamment la réparation des réseaux d'électricité et d'eau, ainsi que d'autres tâches non déclarées et non rémunérées. Dans l'espoir d'être embauché, il y a plus de trois ans, il s'est inscrit en classe préparatoire de maternelle, puis a suivi une formation d'enseignant en maternelle afin de demander une mutation et d'être recruté rapidement. Malgré une longue attente, le quota de places disponibles dans les écoles maternelles n'a toujours pas été atteint.
Il a ajouté : « Ma maison se trouve dans la commune de Dien Ky. Je fais quatre allers-retours par jour en ville, soit environ 20 km. Avec mon salaire actuel, j'ai du mal à payer l'essence, alors comment pourrais-je faire autre chose ? Heureusement, ma femme travaille. »enseignants de maternelleJe devrais être compréhensif et m'encourager à poursuivre mes études afin de pouvoir exercer cette profession durablement. Par ailleurs, je dois postuler à un emploi à temps partiel dans une clinique du quartier pour subvenir à mes besoins.
La situation de l'enseignante Hoang Thi Hong (école primaire de Dien Chau) est tout aussi difficile. Après neuf ans de carrière, elle vit avec un salaire d'environ 2,8 millions de dongs. Elle est membre du personnel médical, mais cumule également les emplois de caissière, d'employée de bureau et de serveuse pour gagner 300 000 dongs supplémentaires par mois, frais d'essence compris. Mme Hong habite dans la commune de Dien Tan et parcourt plus de 10 km chaque jour pour se rendre au travail.
Beaucoup de gens lui demandent pourquoi elle ne change pas de travail, car le salaire est si bas. Elle répond : « Je le fais par plaisir, mais ce travail ne me motive pas à me dépasser. Il ne me permet pas de subvenir à mes besoins. »
Mais chaque fois qu'elle en parlait, elle était triste, car comme ses collègues du district, elle avait elle aussi terminé ses études à l'école normale, espérant être mutée comme institutrice en maternelle. C'était d'ailleurs pour cette raison qu'elle s'accrochait à son travail, se contentant d'un salaire décent.
Le district de Dien Chau emploie encore 29 salariés sous contrat, dont 27 médecins et 2 comptables. La plupart ont signé un contrat en 2013 ou avant, et le plus ancien est en poste depuis près de 20 ans.
Selon le représentant du service de l'Éducation et de la Formation du district, le recrutement de personnel médical et comptable s'est heurté à de nombreuses difficultés ces dernières années. En effet, depuis 2015, suite à la directive du Premier ministre (document n° 2378/VPCP-KGVX) relative au travail médical, aux finances et à la comptabilité dans les établissements d'enseignement, les collectivités locales ont temporairement suspendu le recrutement de fonctionnaires pour les postes médicaux et comptables dans les écoles maternelles publiques et les établissements d'enseignement général. Dans ce contexte, le personnel médical et les comptables contractuels du district étaient auparavant affectés à des postes permanents dans les écoles maternelles et les collèges, mais les quotas de personnel limités ont empêché tout recrutement ultérieur.
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Bien qu'elles fassent partie du personnel médical, Mme Hong (école primaire de la ville de Dien Chau) et plusieurs de ses collègues assument de nombreuses tâches supplémentaires à l'école, moyennant une petite indemnité. Photo : NVCC |
Inquiets pour leur avenir, des employés du district de Dien Chau ont récemment adressé une pétition aux autorités pour obtenir une augmentation de leurs indemnités ou de leurs salaires. Certains estiment que s'ils ne figurent pas encore sur la liste de paie, ils devraient bientôt se préoccuper du versement des indemnités et de la mise en place d'un système de rémunération basé sur l'ancienneté.
Il faut s'en préoccuper rapidement et régler le problème correctement.
Non seulement dans le district de Dien Chau, mais aussi dans de nombreuses autres localités de la province, où des enseignants et des employés contractuels attendent un poste permanent. Mme Nguyen Thi Phuong Minh, comptable au lycée Ho Tong Thoc (Yen Thanh), travaille dans le secteur de l'éducation depuis 2015. Diplômée en comptabilité de l'Université de technologie industrielle de Hanoï, elle avait choisi de rester longtemps dans cet établissement. Cependant, après six ans, elle ne perçoit toujours que 85 % de son salaire de 2,34 lakhs et n'a bénéficié d'aucune augmentation régulière, ce qui lui cause de grandes difficultés.
« Je suis les dossiers de paie de l'agence, mais en voyant les salaires des enseignants et des contractuels, je suis très triste. Certains travaillent comme employés administratifs depuis dix ans et leur salaire n'atteint même pas 1,5 million par mois (le salaire d'un cadre intermédiaire). Nous souhaitons être intégrés prochainement à la fonction publique ou, à défaut, bénéficier d'une augmentation de salaire en fonction de l'ancienneté, afin que chacun se sente en sécurité et pleinement investi dans son travail. »
Actuellement, selon les statistiques du Département de l'Éducation et de la Formation du district de Yen Thanh, le district compte encore 24 enseignants contractuels (principalement des professeurs des écoles spécialisés en musique et arts plastiques) et 26 employés contractuels (principalement du personnel médical, des comptables et des techniciens). Nombre d'entre eux travaillent depuis près de 20 ans sans être encore salariés. Ces dernières années, le district a instauré des quotas pour le secteur de l'éducation, mais a surtout privilégié le recrutement de professeurs des écoles (matières culturelles), d'enseignants en informatique et de professeurs d'anglais. Les quotas pour les matières spécialisées comme l'éducation physique, la musique et les arts plastiques étant très limités, les perspectives d'intégration des enseignants contractuels sont très précaires.
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De nombreux enseignants de la maternelle de Cua Nam y travaillent depuis de nombreuses années, mais ils sont toujours affectés à la catégorie des 6-9 ans. Photo : My Ha |
Dans toute la province, le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué qu'à ce jour, on compte 1 682 enseignants et 268 employés contractuels. Le secteur préscolaire représente la majorité de ces effectifs, avec 1 521 enseignants et 76 employés contractuels ; le secteur primaire compte 48 enseignants et 109 employés contractuels ; et le secteur secondaire, 113 enseignants et 83 employés contractuels.
Les enseignants et les employés contractuels ont en commun de faibles salaires, l'absence d'augmentations et de primes prévues par la réglementation. Les enseignants de maternelle (groupes 06 à 09) perçoivent des salaires et des primes équivalents à ceux des enseignants titulaires, mais les autres avantages liés à leur évolution de carrière sont quasi inexistants.
Depuis début 2022, suite à la réduction par le gouvernement des aides aux enseignants des catégories 06 à 09, de nombreux enseignants ont subi des interruptions de salaire pendant plusieurs mois. Nguyen Thi Nhung, enseignante à la maternelle Cua Nam (ville de Vinh), témoigne : « J’ai signé un contrat en novembre 2006 en tant qu’enseignante de catégorie 06. Mon salaire s’élève actuellement à plus de 4 millions de dongs, mais depuis juillet, je n’ai rien perçu car les fonds de l’école sont épuisés. On nous a informés que nous devions attendre le versement du budget par les autorités compétentes. »
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L'heure de la classe de maternelle. Photo : My Ha |
Actuellement, les enseignants attendent également avec impatience les plus de 2 800 postes nouvellement créés par le ministère de l'Intérieur dans le secteur de l'éducation de Nghe An, dont la plupart concernent les écoles maternelles (2 164 postes), les écoles primaires (498 postes), les écoles secondaires (142 postes) et les lycées (16 postes) ; en outre, il y a aussi du personnel dans les écoles.
Concernant le plan de recrutement, M. Thai Van Thanh, directeur du Département de l'éducation et de la formation, a suggéré que les collectivités locales, parmi les plus de 2 800 postes à pourvoir, s'attachent d'abord à résoudre les problèmes rencontrés par plus de 1 500 enseignants contractuels du préscolaire, puis à recruter en priorité des enseignants pour les nouvelles matières et les matières intégrées, afin de garantir la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018. Il est également nécessaire d'accorder une attention particulière aux enseignants contractuels.Elle existe depuis longtemps et a beaucoup contribué à l'industrie.
