Nghe An : Plus de 4 000 milliards de VND pour permettre aux étudiants d'emprunter de l'argent pour leurs études

(Baonghean) - Après plus de 10 ans de mise en œuvre de la décision 157/2007/QD-TTg sur le crédit pour les étudiants en situation difficile, la province de Nghe An compte des milliers de familles bénéficiant de prêts.

Efficacité du programme

Nghe An est la province où l'endettement étudiant est le plus élevé du pays. Soucieuse de « ne laisser aucun étudiant en difficulté abandonner ses études faute de frais de scolarité », la Banque de politique sociale (SPB), succursale de Nghe An, est déterminée à surmonter les difficultés, à apporter des capitaux à la population et à offrir des possibilités d'apprentissage à des dizaines de milliers d'étudiants défavorisés. Grâce à l'accès à des capitaux préférentiels, le fardeau de milliers de familles démunies a été allégé.

Le Bureau des transactions de la Banque de politique sociale de Dien Chau verse le capital du programme aux clients. Photo : Thu Huyen

En application de la Décision 157/2007/QD-TTg sur le crédit aux étudiants en situation difficile, au cours des 10 dernières années, la succursale de Nghe An de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales s'est coordonnée avec les organisations sociopolitiques compétentes pour évaluer et approuver efficacement les prêts pour 244 668 étudiants, réalisant un chiffre d'affaires de 4 143 milliards de VND.

Au 31 juillet 2017, la dette totale en cours s'élevait à 952 710 milliards de VND, avec 35 774 étudiants empruntant des capitaux, réalisant 99,57 % du plan d'investissement annoncé par le gouvernement central.

Certaines localités ont des prêts importants en cours tels que : Yen Thanh 119 milliards de VND, Dien Chau 93 milliards de VND, Quynh Luu 76 milliards de VND, Anh Son 72 milliards de VND, Do Luong 69 milliards de VND, Tan Ky 60 milliards de VND, Vinh City 51 milliards de VND...

Français Les principaux bénéficiaires du programme sont les ménages quasi pauvres (familles avec un revenu moyen par habitant jusqu'à 150% du revenu moyen par habitant des ménages pauvres), 562 milliards de VND appartenant à 22 178 ménages, représentant 59% du total de la dette en cours et 58,9% du nombre total de ménages empruntant du capital. Viennent ensuite les ménages pauvres, représentant 29% du total de la dette en cours et 27% du nombre total de ménages empruntant du capital; les ménages en difficulté financière représentent 12% du total de la dette en cours et 14% du nombre total de ménages empruntant du capital; en outre, d'autres bénéficiaires tels que: les étudiants orphelins, les soldats démobilisés, les travailleurs ruraux en apprentissage d'un métier... bénéficient également du capital de crédit étudiant.

Tableau d'information sur les unités ayant des soldes de prêts importants et les bénéficiaires de prêts du programme.

Du côté des capitaux, 27 573 étudiants universitaires avaient une dette impayée de 663 milliards de VND, soit 69,5 % de la dette impayée ; 11 867 étudiants universitaires avaient une dette impayée de 246,6 milliards de VND, soit 25,9 % ; 2 645 élèves du secondaire avaient une dette impayée de 43 milliards de VND, soit 4,5 %. De plus, 13 étudiants en formation professionnelle de courte durée (moins d'un an) avaient une dette impayée de 169 millions de VND, soit 0,02 %. Le chiffre d'affaires du recouvrement de créances jusqu'en juillet 2017 a atteint plus de 250 milliards de VND. Les unités affichant de bons résultats en matière de recouvrement de créances sont : Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu, Thanh Chuong, Anh Son…

Français M. Tran Dai Nghia - Directeur adjoint du Bureau des transactions de la Banque de politique sociale de Dien Chau a déclaré : Grâce à quatre ajustements du montant des prêts, de 800 000 VND/mois/étudiant en 2007 à 1 500 000 VND/mois/étudiant aujourd'hui, cela a aidé à surmonter partiellement les difficultés et à accompagner les étudiants dans leurs études. En prêtant par l'intermédiaire des ménages, le prêt bien organisé, le recouvrement des créances et le recouvrement des intérêts aux points de transaction de la commune ont aidé les ménages à économiser des coûts et du temps de déplacement, tout en étant conscients d'économiser sur le revenu total de la famille pour rembourser les prêts bancaires. Depuis le début de l'année, le chiffre d'affaires des prêts du programme dans le district a atteint plus de 3,3 milliards de VND ; l'encours total de la dette a atteint près de 97 milliards de VND avec 3 839 clients endettés.

Renforcer le travail d'inspection et de supervision

Le contrôle et la supervision de la mise en œuvre du programme de crédit étudiant relèvent non seulement de la Banque de politique sociale, mais aussi du gouvernement, des services et antennes compétents, du niveau central au niveau local. Dans ce processus, les communes jouent un rôle important, depuis l'examen, la confirmation et l'approbation des demandes de prêt, en passant par le contrôle de leur utilisation, jusqu'au contrôle et à l'exigence du respect des échéances de remboursement des dettes envers l'État. Par conséquent, l'antenne provinciale de la Banque de politique sociale conseille activement le Comité populaire provincial et le Conseil d'administration provincial pour la publication des documents d'orientation des travaux d'inspection et de supervision. Parallèlement, elle coordonne avec les organisations sociopolitiques compétentes, les services et antennes compétents pour organiser des inspections sous diverses formes afin de limiter les retombées négatives, de garantir que les capitaux sont bien affectés aux bénéficiaires et à leur destination, et de les recouvrer en toute sécurité.

L'antenne provinciale de la Banque de politique sociale a également mis en œuvre de nombreuses mesures visant à renforcer et à améliorer la qualité des opérations des groupes d'épargne et de crédit (CES) dont les activités sont confiées aux organisations sociopolitiques à tous les niveaux, des groupes de transactions mobiles et des points de transaction dans les communes. En particulier, l'antenne a mis en œuvre avec diligence et rigueur les directives du Premier ministre (Avis 231/TB-VPCP) relatives à l'organisation du recouvrement des créances et des intérêts mensuels aux points de transaction pour les ménages sous conditions et remboursant volontairement le capital et les intérêts par anticipation.

L'unité a également mis en place une politique de réduction des intérêts de 50 % pour les clients remboursant leurs dettes par anticipation. Jusqu'à présent, l'antenne de Nghe An du Fonds de crédit populaire a soutenu des milliers de ménages remboursant leurs dettes par anticipation grâce à des réductions d'intérêts. Dix ans après sa mise en œuvre, le programme de crédit étudiant s'est révélé très efficace. Le taux de recouvrement des dettes dépasse 90 %, les impayés ne représentant qu'une infime partie du total des dettes en cours.

Déboursement du capital destiné au programme étudiant au bureau de transaction de Hung Nguyen. Photo : Viet Phuong

Toutefois, la détermination des critères permettant aux ménages quasi-pauvres de bénéficier de la Décision 157 parmi les localités au niveau des communes n'est pas cohérente ; dans certains endroits, elle est trop stricte, et dans d'autres, elle est laxiste ; certaines localités et certains comités populaires au niveau des communes n'ont pas mené d'enquêtes et d'enquêtes en temps opportun auprès des ménages pauvres et quasi-pauvres chaque année, ce qui affecte le déboursement du programme.

M. Tran Khac Hung, directeur de l'antenne provinciale de la Banque de politique sociale, a déclaré : « Le programme de crédit étudiant revêt une importance sociale profonde, confirmant les politiques et orientations préférentielles du Parti et du gouvernement, et suscitant un large consensus au sein de la communauté sociale. Il s'agit également d'un programme de crédit politique hautement socialisé, impliquant de nombreux niveaux, secteurs, organisations et individus, du niveau central au niveau local, pour mobiliser des capitaux afin d'organiser les prêts, de recouvrer et de gérer les dettes. »

Le directeur de la branche provinciale de la Banque de politique sociale a suggéré : « Pour que le programme continue d'être très efficace, nous espérons que les autorités à tous les niveaux examineront régulièrement et compléteront rapidement les groupes cibles de ménages pauvres et presque pauvres, ayant ainsi une base pour mettre en œuvre sérieusement la confirmation des familles éligibles aux prêts étudiants, en promouvant les valeurs positives du programme... ».

Jeu Huyen