Nghe An : Plus de 500 « maisons flottantes » pour abriter les pauvres des tempêtes et des inondations

(Baonghean) - La politique de soutien à la construction de logements pour la protection contre les tempêtes et les inondations, conformément à la Décision 48 du Premier ministre, a permis à plus de 510 ménages pauvres de Nghe An de disposer de logements décents et robustes pour résister aux tempêtes et aux inondations. Cependant, de nombreux ménages pauvres manquent encore de capitaux pour construire des logements afin de se protéger des tempêtes et des inondations.

510 abris contre les inondations construits

Depuis des décennies, Mme Nguyen Thi Ha, du hameau 7 de la commune de Quynh Hung (Quynh Luu), vit dans une maison carrelée délabrée, toujours effrayée par la saison des pluies et des orages. Située au bord de la rivière Thai, lors d'un orage, le niveau de l'eau monte de près d'un mètre à l'intérieur. Dans ces cas-là, elle et son mari doivent évacuer les lieux ensemble.

Fin 2014, grâce aux 12 millions de VND par foyer alloués dans le cadre de la politique d'aide aux ménages pauvres pour la construction de logements afin de se protéger des tempêtes et des inondations, sa famille a emprunté davantage pour construire une nouvelle maison. En juillet 2015, la maison de deux pièces avec combles surélevés a été achevée, au grand bonheur de la famille de Mme Ha.

En mettant en œuvre la politique de soutien aux pauvres pour construire des maisons afin de prévenir les tempêtes et les inondations, le district de Quynh Luu compte 2 539 ménages pauvres, dont 6 ménages pauvres sont éligibles pour la construction de maisons afin d'éviter les tempêtes et les inondations conformément à la décision 48. Chaque ménage reçoit une aide de 12 millions de VND pour construire une maison.

M. Nguyen Son Ha, chef du département économique et des infrastructures du district de Quynh Luu, a déclaré que les 6 ménages ci-dessus ont terminé la construction de leurs maisons, le décaissement a été effectué ; les gens sont ravis de vivre dans une nouvelle maison solide, avec l'esprit tranquille lorsque la saison des pluies et des tempêtes arrive.

La vieille maison carrelée délabrée (photo de gauche) de la famille de Mme Nguyen Thi Ha, hameau 7, commune de Quynh Hung (Quynh Luu). Photo : Viet Hung

…et cette maison de deux pièces a certainement été construite grâce aux fonds de la politique de soutien à la construction de logements pour la prévention des tempêtes et des inondations, ainsi qu'à des prêts supplémentaires. Photo : Viet Hung

Le district de Dien Chau est la localité qui a construit le plus de maisons résistantes aux tempêtes et aux inondations, avec 234 ménages approuvés, dont 147 maisons ont été soutenues (55 maisons ont été construites en 2015, 40 en 2016 et 52 en 2017). Le capital total décaissé pour le programme à Dien Chau s'élève à 2 649 milliards de VND, dont 1 764 millions de VND provenant du budget central et 885 millions de VND provenant de la Banque de politique sociale.

M. Ha Xuan Quang, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : « Le district appelle à accélérer le processus d'enregistrement des logements afin de les mettre en œuvre rapidement, conformément à la réglementation. Actuellement, 87 ménages adhèrent à cette politique. »

Dans le district de Hung Nguyen, après trois ans de mise en œuvre, 23 abris anti-inondation ont été construits. Cependant, quatre ménages se sont retirés du programme. Les maisons de Hung Nguyen sont principalement des abris anti-inondation, spécialement conçus pour la zone située hors de la digue. En cas de besoin, toute la famille monte à l'abri avec ses affaires essentielles. Chaque abri ne mesure qu'environ 10 mètres carrés, est situé au deuxième étage et est accessible par un escalier.

Français Selon le représentant du Département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier - Département de la construction de Nghe An, après 3 ans de mise en œuvre de la décision 48/CP, le nombre de logements soutenus dans la province est de 510, dont 380 sont des logements nouvellement construits, 130 sont des logements rénovés et modernisés, atteignant 85% du nombre total de logements nécessitant un soutien (600 logements). Parmi ceux-ci, le capital du budget central est de 9 670 millions de VND, le capital d'emprunt de la Banque de politique sociale est de 6 495 millions de VND, le capital total décaissé est de 10 355 millions de VND.

Durant la mise en œuvre, outre les capitaux de soutien et les prêts de l'État prévus, les localités ont mobilisé des capitaux supplémentaires auprès des collectivités locales et grâce à la participation et aux contributions des ménages. Par conséquent, la plupart des logements dépassent la superficie et la qualité prescrites. La superficie moyenne de chaque maison est d'environ 45 m², dont 10 à 15 m² de plancher résistant aux inondations. Le prix moyen des maisons est d'environ 50 à 60 millions de VND, et certaines coûtent jusqu'à 100 à 150 millions de VND.

Modèle de maison résistante aux inondations à l'extérieur de la digue.

De nombreux ménages ne disposent pas de fonds de « contrepartie »

Il est difficile de nier l'importance des maisons résistantes aux tempêtes et aux inondations, notamment dans les zones hors digues, dans les estuaires et, surtout, dans les conditions climatiques extrêmes actuelles. Cependant, nombreux sont ceux qui estiment que le budget reste limité et que le montant de l'aide de 12 millions de VND par maison est insuffisant. De nombreux ménages ne disposent donc pas des ressources nécessaires pour reconstruire leur maison, notamment ceux qui peinent à emprunter auprès de leurs proches, frères et sœurs ou qui ne bénéficient pas de la socialisation.

Par exemple, à Hung Nguyen, le nombre de ménages enregistrés était très élevé (91 ménages), mais seuls 23 ménages ont été approuvés, et quatre se sont retirés, ne remplissant pas les conditions pour construire une maison. Le district de Dien Chau compte également de nombreux ménages qui n'ont pas construit de maison, car le montant de l'aide est faible par rapport à une maison conçue pour être suffisamment robuste pour résister aux tempêtes et aux inondations. De nombreuses familles osent seulement réparer leur maison, mais ne peuvent pas en construire une nouvelle comme elles le souhaiteraient.

Selon les calculs préliminaires de certains ménages bénéficiaires, le coût moyen d'une maison de 40 m², incluant la surface au sol pour éviter les inondations, s'élève à au moins 60 millions de VND. Par conséquent, compte tenu du faible niveau d'aide de l'État, de nombreux ménages pauvres peinent à construire des logements pour se protéger des tempêtes et des inondations. Sans compter qu'actuellement, la construction d'une maison de niveau 4 à la campagne coûte jusqu'à 100 millions de VND.

Ces dernières années, la récession économique a rendu difficile la mobilisation de capitaux supplémentaires. Pour que le programme soit efficace, les localités doivent mobiliser, orienter et lever les difficultés et les obstacles, et continuer à réclamer un travail de socialisation efficace afin de construire rapidement de nombreux logements solides pour les plus démunis, afin qu'ils puissent se protéger des tempêtes et des inondations.

Chau Lan - Viet Hung