Nghe An supervise le plan d'organisation et d'affectation des cadres après la fusion des unités administratives communales.

Planification de l'organisation et de l'affectation du personnel

Premièrement, après la fusion des unités administratives communales, les localités examineront, évalueront et classeront les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les ouvriers et les travailleurs à temps partiel au niveau communal dans les groupes suivants :

-Groupe 1Ceux qui répondent aux normes et aux conditions continueront à se voir attribuer du travail.

-Groupe 2Les personnes qui remplissent les conditions requises pour prendre leur retraite dans le cadre du régime d'assurance sociale, conformément à la loi.

-Groupe 3: Les personnes qualifiées, éligibles et qui souhaitent prendre une retraite anticipée.

- Groupe 4: Les personnes qui souhaitent être transférées dans d'autres unités.

-Groupe 5Les personnes qui souhaitent prendre leur retraite et recevoir une subvention unique…

Pour les cadres à temps plein qui répondent aux normes et aux conditions pour continuer à travailler dans le groupe (1) : prévoir le personnel à affecter à des postes de cadres à temps plein pour de nouvelles unités administratives ; dans d’autres cas, envisager de les transférer et de les affecter à des postes de cadres à temps plein dans d’autres unités administratives de niveau communal (si les conditions le permettent).

Quant aux fonctionnaires qui répondent aux normes et conditions pour continuer à être affectés au groupe (1) : le personnel devrait être affecté à des postes de fonctionnaires pour la nouvelle unité administrative ; dans d’autres cas, il sera envisagé de les transférer et de les affecter à des postes de fonctionnaires dans d’autres unités administratives de niveau communal (si les conditions le permettent) ou de les sélectionner et de les recommander pour l’élection à des postes de cadres spécialisés.

Quant aux agents de santé, ils suivront le projet de réorganisation des centres de santé communaux du ministère de la Santé.

À l'attention des responsables et employés scolaires : Afin de maintenir la stabilité à court terme, le ministère de l'Éducation et de la Formation est prié d'élaborer un plan d'organisation et un projet de postes adaptés aux effectifs et aux tâches après la fusion des unités administratives communales.

Pour les travailleurs non professionnels au niveau communal : il est prévu que le personnel qualifié continue à travailler et soit affecté à des postes non professionnels dans de nouvelles unités administratives conformément au nombre prescrit dans le décret 34/2019/ND-CP du 24 avril 2019 du Gouvernement.

Des fonctionnaires de la ville de Hoa Binh (Tuong Duong) gèrent les démarches administratives des habitants. Photo : Thanh Le

Notes du ministère de l'Intérieur aux collectivités localesLors de l'élaboration des plans et de la mise en œuvre de l'organisation et de l'affectation des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs à temps partiel au niveau communal, il est nécessaire de suivre l'ordre, les procédures et l'autorité prescrits par les supérieurs.

Résoudre les politiques et les régimes

Le ministère de l'Intérieur a proposé un plan visant à réformer le régime et les politiques applicables aux fonctionnaires.

En conséquence, pour les cadres et les fonctionnaires qui répondent aux normes et aux conditions pour continuer à être affectés au travail dans le groupe (1), mais qui ne peuvent pas être immédiatement affectés à des postes, des fonctions et des titres adaptés au nombre de personnel prescrit par le gouvernement, ils seront affectés temporairement et utilisés pour compléter les postes, fonctions et titres appropriés.

S'il subsiste des postes de cadres excédentaires, il est possible d'augmenter le nombre de postes de délégués si nécessaire. D'ici le congrès communal du parti pour la période 2020-2025 (avril 2020), un réaménagement devra être effectué afin de disposer d'un nombre suffisant de cadres, conformément à la réglementation.

À long terme, il est nécessaire de trouver une solution pour organiser, transférer et affecter correctement les cadres et les fonctionnaires aux postes et titres du système politique, afin que, cinq ans après la date de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la fusion des communes, les unités administratives puissent garantir que le nombre de cadres et de fonctionnaires est conforme à la réglementation.

La localité de Hung Nguyen comprend de nombreuses communes concernées par cette fusion. Photo : Sach Nguyen

Lors d'une restructuration, si un cadre communal cesse d'exercer une fonction de direction ou est nommé ou élu à un nouveau poste assorti d'une indemnité de direction inférieure à son indemnité actuelle, cette dernière sera maintenue jusqu'à la fin de son mandat initial ou de son mandat électif. Si la durée restante du mandat est inférieure à six mois, les six mois restants seront conservés.

Pour les cadres et les fonctionnaires des groupes (2) et (3) : Créer des conditions favorables pour leur retraite selon le régime et leurs souhaits, et en même temps résoudre les politiques et les régimes selon les réglementations générales de l'État et soutenir les régimes de la province.

Pour les cadres et les fonctionnaires du groupe (4) : Créer des conditions favorables pour qu’ils puissent transférer leurs emplois selon leurs souhaits.

Pour les cadres et les fonctionnaires du groupe (5) : Créer des conditions favorables pour qu'ils prennent des congés, et en même temps résoudre les politiques et les régimes conformément aux réglementations générales de l'État et aux régimes de soutien de la province.

La commune de Nghi Hop fusionnera avec la commune de Nghi Khanh pour former la commune de Khanh Hop. Photo de : Thanh Le

Ceux qui travaillent à temps partiel au niveau communal et qui ne peuvent plus être affectés à des postes à temps partiel dans de nouvelles unités administratives pourront prendre leur retraite et bénéficier de prestations de soutien conformément à la réglementation provinciale, ou prendre leur retraite et bénéficier de prestations d'assurance sociale pour ceux qui participent à l'assurance sociale.

Sur cette base, le ministère de l'Intérieur demande que le Comité permanent du Comité du Parti et le Comité populaire au niveau du district soient chargés de diriger et d'orienter l'organisation et l'affectation des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs non professionnels dans leurs localités, conformément à leur autorité, en assurant l'objectivité, la transparence, la raison, l'émotion et la stabilité de la situation au niveau local.

Durant le processus de mise en œuvre, il est nécessaire de garantir la démocratie, l'objectivité et la transparence dans l'examen, l'évaluation, la classification, l'organisation et la résolution des régimes et politiques applicables aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et travailleurs non professionnels dans les communes, quartiers et villes soumis à réaménagement.

Sélectionner, organiser et affecter des personnes possédant les qualités, les capacités, les normes et les conditions suffisantes (notamment l'âge et le niveau de formation) aux postes de l'appareil organisationnel des nouvelles unités administratives et agences et organisations du système politique à tous les niveaux, en vue de la préparation du personnel pour le Congrès du Parti pour le mandat 2020-2025 et l'élection des délégués aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026.

Dans le même temps, veillez à mettre en place rapidement des politiques et des régimes pour les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et travailleurs non professionnels excédentaires dans les communes, les quartiers et les villes après la réorganisation.

Directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, Tran Quoc Chung