Nghe An guide le plan d'organisation et d'affectation des cadres après la fusion des unités administratives au niveau des communes

Plan d'aménagement et d'affectation du personnel

Premièrement, après la fusion des unités administratives au niveau des communes, les localités examineront, évalueront et classeront les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les travailleurs à temps partiel au niveau des communes dans les groupes suivants :

-Groupe 1:Ceux qui répondent aux normes et aux conditions continueront à se voir attribuer du travail.

-Groupe 2:Les personnes admissibles et répondant aux normes pour prendre leur retraite dans le cadre du régime d'assurance sociale conformément à la loi.

-Groupe 3:Les personnes qualifiées, admissibles et désireuses de prendre une retraite anticipée.

- Groupe 4:Les personnes qui souhaitent être transférées vers d’autres unités.

-Groupe 5:Les personnes qui souhaitent prendre leur retraite et recevoir une subvention unique…

Pour les cadres à temps plein qui répondent aux normes et conditions pour continuer à travailler dans le groupe (1) : prévoir le personnel à affecter à des postes de cadres à temps plein pour de nouvelles unités administratives ; dans les autres cas, envisager de les transférer et de les affecter à des postes de cadres à temps plein dans d'autres unités administratives au niveau de la commune (si les conditions le permettent).

En ce qui concerne les fonctionnaires qui répondent aux normes et conditions pour continuer à être affectés au travail dans le groupe (1) : il est prévu que le personnel soit affecté à des postes de fonctionnaire pour la nouvelle unité administrative ; dans les autres cas, il sera envisagé de les transférer et de les affecter à des postes de fonctionnaire dans d'autres unités administratives au niveau de la commune (si les conditions le permettent) ou de les sélectionner et de les recommander pour élection afin d'occuper des postes de cadres spécialisés.

Quant aux agents de santé, ils suivront le projet de réaménagement des postes de santé communaux du Département de la Santé.

À l'intention des responsables et employés des écoles : Pour maintenir la stabilité à court terme, le ministère de l'Éducation et de la Formation est invité à élaborer un plan d'aménagement et un projet de poste adapté au personnel et aux tâches après la fusion des unités administratives au niveau des communes.

Pour les travailleurs non professionnels au niveau de la commune : il est prévu que le personnel qualifié continue de travailler et soit affecté à des postes non professionnels dans de nouvelles unités administratives conformément au nombre prescrit dans le décret 34/2019/ND-CP du 24 avril 2019 du Gouvernement.

Des fonctionnaires de la ville de Hoa Binh (Tuong Duong) s'occupent des démarches administratives pour la population. Photo : Thanh Le

Notes du ministère de l'Intérieur aux localitésLors de l'élaboration des plans et de la mise en œuvre de l'organisation et de l'affectation des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, il est nécessaire de suivre l'ordre, les procédures et l'autorité corrects prescrits par les supérieurs.

Résoudre les politiques et les régimes

Le ministère de l’Intérieur a proposé un plan visant à résoudre le régime et les politiques applicables aux fonctionnaires.

En conséquence, pour les cadres et les fonctionnaires qui répondent aux normes et conditions pour continuer à être affectés au travail dans le groupe (1), mais ne peuvent pas être immédiatement affectés à des postes, fonctions et titres adaptés au nombre de personnel tel que prescrit par le Gouvernement, ils seront temporairement affectés et utilisés pour compléter les postes, fonctions et titres appropriés.

S'il subsiste un surplus de cadres, il est possible d'augmenter le nombre de postes d'adjoints si nécessaire. D'ici le congrès communal du parti pour la période 2020-2025 (avril 2020), ce nombre devra être réorganisé afin de disposer d'un nombre suffisant de cadres, conformément à la réglementation.

À long terme, il faut trouver une solution pour organiser, transférer et attribuer de manière appropriée les cadres et les postes et titres de fonctionnaires dans le système politique, de sorte qu’après 5 ans à compter de la date de la résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur la fusion des communes, les unités administratives puissent garantir que le nombre de cadres et de fonctionnaires est correct conformément à la réglementation.

La localité de Hung Nguyen compte de nombreuses communes concernées par cette fusion. Photo : Sach Nguyen

Durant le processus de restructuration, si un cadre communal cesse d'occuper un poste de direction ou est nommé ou élu à un nouveau poste dont l'indemnité de direction est inférieure à celle en vigueur, cette indemnité sera conservée jusqu'à la fin de son mandat ou de sa période électorale. Si la durée restante du poste nommé ou élu est inférieure à six mois, les six mois restants seront conservés.

Pour les cadres et les fonctionnaires des groupes (2) et (3) : Créer des conditions favorables pour qu'ils puissent prendre leur retraite selon le régime et leurs souhaits, et en même temps résoudre les politiques et les régimes selon les réglementations générales de l'État et soutenir les régimes de la province.

Pour les cadres et fonctionnaires du groupe (4) : Créer des conditions favorables pour qu’ils puissent changer d’emploi selon leurs souhaits.

Pour les cadres et les fonctionnaires du groupe (5) : Créer des conditions favorables pour qu'ils puissent prendre des congés, et en même temps résoudre les politiques et les régimes conformément aux réglementations générales de l'État et soutenir les régimes de la province.

La commune de Nghi Hop fusionnera avec la commune de Nghi Khanh pour former la commune de Khanh Hop. Photo de : Thanh Le

Pour ceux qui travaillent à temps partiel au niveau de la commune et ne peuvent pas continuer à être affectés à des postes à temps partiel dans de nouvelles unités administratives, ils seront autorisés à prendre leur retraite et à bénéficier d'avantages de soutien conformément à la réglementation provinciale, ou à prendre leur retraite et à bénéficier d'avantages d'assurance sociale pour ceux qui participent à l'assurance sociale.

Sur cette base, le Département des Affaires Intérieures demande que le Comité permanent du Comité du Parti et le Comité populaire au niveau du district soient responsables de diriger et de diriger l'organisation et l'affectation des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs non professionnels dans leurs localités selon leur autorité, en garantissant l'objectivité, la transparence, la raison, l'émotion et la stabilité de la situation au niveau local.

Au cours du processus de mise en œuvre, il est nécessaire d'assurer la démocratie, l'objectivité et la transparence dans l'examen, l'évaluation, la classification, l'aménagement, l'organisation et la résolution des régimes et des politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les travailleurs non professionnels dans les communes, les quartiers et les villes soumis à l'aménagement.

Sélectionner, organiser et affecter des personnes possédant des qualités, des capacités, des normes et des conditions suffisantes (en particulier l'âge et le niveau de formation) à des postes dans l'appareil organisationnel des nouvelles unités administratives et agences et organisations du système politique à tous les niveaux, associés à la préparation du personnel pour le Congrès du Parti pour le mandat 2020-2025 et l'élection des délégués du Conseil populaire à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026.

Dans le même temps, il faut veiller à résoudre rapidement les politiques et les régimes concernant les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les travailleurs non professionnels licenciés dans les communes, les quartiers et les villes après la réorganisation.

Tran Quoc Chung, directeur adjoint du ministère de l'Intérieur