Nghe An : Difficultés de gestion de la délivrance des certificats de compétence en langue étrangère

(Baonhean) – Un certificat de compétence en langue étrangère, conforme au Cadre européen commun de référence pour les langues (CECRL), est une condition obligatoire pour les enseignants participant au nouveau programme d’anglais. Cependant, la formation et la certification sont actuellement difficiles à gérer, notamment en termes de qualité.

Conflit au sein d'un même type de certificat

Le lycée Huynh Thuc Khang est l'un des trois lycées de la province à proposer un programme de langue étrangère sur dix ans. Cependant, à ce jour, ce programme n'a été mis en œuvre que dans deux classes (dont une seule a obtenu son diplôme).

L'enseignant Cao Thanh Bao, directeur de l'école, a déclaré : « La mise en œuvre reste difficile car les élèves ne sont pas intéressés par le nouveau programme, le processus d'apprentissage présente encore de nombreuses lacunes au niveau des examens et l'achat de matériel est difficile. »

Par ailleurs, ce qui préoccupe le conseil d'administration du lycée Huynh Thuc Khang, c'est la qualité des enseignants, même si actuellement 80 % des enseignants de l'établissement possèdent un certificat de compétence en langue étrangère de niveau C1 (selon le cadre de référence européen) conformément à la réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation.

La raison en est que, parmi ces enseignants, seule Mme Nguyen Thi Mai a obtenu une certification en langue étrangère grâce au programme de formation du ministère de l'Éducation et de la Formation. Les autres ont obtenu leur certification auprès de l'université de Vinh et de certaines universités chinoises par le biais d'une formation autodidacte.

En théorie, d'après l'enseignant Cao Thanh Bao, cette situation est normale et conforme à la procédure, car l'Université de Vinh figure parmi les dix universités habilitées par le ministère de l'Éducation et de la Formation à délivrer des certificats de compétence en langue étrangère de niveau 6 selon le Cadre européen commun de référence pour les langues (CECRL). Cependant, ce qui préoccupe ce directeur, c'est que « les enseignants de l'établissement ayant participé au programme de formation du ministère de l'Éducation et de la Formation ont dû déployer des efforts considérables pour obtenir le niveau C1, tandis que les autres n'ont eu besoin que d'une courte formation pour l'obtenir ».

Cours de langue étrangère pour les élèves du lycée Tra Lan (Con Cuong).

En tant qu'« initié » ayant suivi une formation rigoureuse pour obtenir sa certification auprès du ministère de l'Éducation et de la Formation, M. Nguyen Van Tuan, responsable de la gestion et du suivi de l'enseignement et de l'apprentissage de l'anglais ainsi que du personnel enseignant de sa région, est confronté à de nombreuses préoccupations. En effet, le taux de réussite aux examens organisés par le ministère (dont dix enseignants seulement obtiennent les certifications internationales et nationales B1 ou B2, souvent après deux ou trois tentatives) est très faible. De nombreux enseignants, titulaires d'un master et reconnus comme excellents professeurs provinciaux, échouent malgré tout. Or, aujourd'hui, l'obtention d'une certification est beaucoup plus simple grâce à d'autres examens ; il suffit parfois à certains enseignants de s'inscrire au Centre de formation professionnelle et de suivre une formation de quelques jours pour obtenir la certification B2.

Qualité difficile à contrôler

L'une des sept tâches importantes du projet « Enseignement et apprentissage des langues étrangères dans le système éducatif national pour la période 2008-2020 », signé par le Premier ministre, consiste à élaborer et à diffuser un cadre unifié de compétences en langues étrangères, composé de six niveaux. Ce cadre définit clairement les exigences en matière de compréhension orale et écrite, d'expression orale et écrite, conformément aux critères de détermination des six niveaux établis par l'Association européenne des organismes de test de langues étrangères (EALTO), où le niveau 1 est le plus bas et le niveau 6 le plus élevé (A1, A2, B1, B2, C1 et C2).

Auparavant, les certificats de langue étrangère étaient délivrés par le Centre d'examens de l'Université de Cambridge (certificats internationaux). Depuis 2014, le ministère de l'Éducation et de la Formation a reconnu dix établissements d'enseignement et de formation habilités à évaluer les compétences linguistiques des enseignants d'anglais et à délivrer des certificats de langue étrangère conformément au cadre vietnamien des six niveaux de compétences (certificats nationaux).

Cours de langue étrangère au lycée Phan Boi Chau pour élèves surdoués - Illustration photo

À Nghệ An, depuis 2011, le Département de l'Éducation et de la Formation collabore avec plusieurs centres d'anglais de la région pour organiser des formations et des examens permettant d'obtenir des certificats internationaux de compétence en langue étrangère (délivrés par le Centre d'examens de l'Université de Cambridge). Cependant, depuis 2015, les examens et les certificats sont délivrés par des universités locales (sous la supervision du Département de la Gestion de la Qualité de l'Éducation) et les enseignants ne possèdent plus que des certificats nationaux de compétence en langue étrangère.

Le suivi montre également que, bien que le programme de révision des examens ait été prolongé de 3 mois, les enseignants envoyés étudier étaient tous des personnes compétentes, mais les résultats n'étaient pas élevés et le nombre de personnes ayant reçu des certificats a atteint environ 50 % (821/1657 enseignants).

Sans doute en raison des difficultés liées aux examens et à l'obtention des certifications en langues étrangères, le nombre d'enseignants participant aux formations linguistiques organisées par le ministère de l'Éducation et de la Formation reste faible et souvent inférieur aux objectifs, malgré la gratuité des cours. En effet, certains enseignants se rendent dans des centres pour s'inscrire et passer les examens afin d'obtenir leur certification.

Un enseignant du district de Con Cuong a témoigné : « J’ai été invité à suivre une formation par un professeur d’un centre de formation professionnelle, avec la promesse d’obtenir un certificat B2. Cependant, j’ai renoncé à cette formation, car j’avais des doutes sur sa qualité. Parallèlement, de nombreux enseignants, pour obtenir leur diplôme, se sont inscrits et ont décroché leur certificat en quelques semaines seulement. »

Dans cette province, il est facile de trouver des adresses proposant des formations pour obtenir des certificats de langue étrangère, la plupart étant des cours de courte durée. Certains établissements promettent même un taux de réussite de 100 %. Cependant, le contrôle de la qualité laisse à désirer.

M. Phan Chi Nghia, spécialiste du Département de l'enseignement secondaire au sein du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré : « Selon la réglementation, les centres organisant des examens de certification doivent être supervisés par le ministère de l'Éducation et de la Formation ou par le Département des tests et de l'évaluation de la qualité de l'éducation du même ministère. Or, dans les faits, les centres n'informent pas le ministère de l'Éducation et de la Formation lors de l'organisation des examens. Quant à la qualité des certificats de langue étrangère délivrés par les universités, elle échappe à notre contrôle. De nombreux enseignants ont également signalé des problèmes et des dysfonctionnements, tels que des frais de révision exorbitants, un temps de révision insuffisant par rapport à la réglementation et des résultats qui ne reflètent pas fidèlement le niveau d'anglais réel des enseignants. »

Mon Ha