Nghe An : Débloquer des ressources pour la construction de nouvelles zones rurales.
Avec un capital total mobilisé de plus de 66 000 milliards de VND entre 2021 et 2025, le projet Nghệ An a non seulement révolutionné les infrastructures, mais a également donné naissance à de nouveaux modèles ruraux exemplaires, dotés de caractéristiques distinctives. Grâce à des politiques de soutien à la construction de ciment et à des initiatives concrètes des autorités locales, des ressources ont été débloquées pour développer des systèmes de transport et d'irrigation ruraux au service de la production agricole.
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Ces jours-ci, les rues de la commune de Phuc Loc vibrent d'une atmosphère de mobilisation.construction de nouvelles routes ruralesLe dragage des canaux d'irrigation a été entrepris. Cet élan à Phuc Loc a été créé par l'unité du peuple et du gouvernement, démontrée par des contributions volontaires de plusieurs dizaines de millions de dongs par ménage.
Nguyen Van The, chef du hameau 23, s'est vanté avec fierté : « Auparavant, cette ruelle était près d'un mètre plus bas que la route principale et elle était inondée à chaque pluie. Désormais, chaque foyer a décidé de contribuer à hauteur de 10 millions de dongs pour rehausser la chaussée et construire un fossé de drainage couvert, ce qui garantit un meilleur drainage, la sécurité et l'hygiène. »
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Le hameau n° 23 de la commune de Phuc Loc était autrefois le hameau n° 5 de l'ancienne commune de Nghi Cong Bac. Pour surélever la route de près d'un mètre et la consolider, en plus du ciment fourni, chaque foyer devait contribuer à hauteur de 10 millions de VND supplémentaires. Cependant, parmi les neuf foyers riverains, deux se trouvaient dans une situation particulièrement difficile. Le hameau a donc accepté une contribution de seulement 6 millions de VND et a proposé des prêts auprès des autres foyers. « Les villageois ont fait preuve de solidarité envers les familles nécessiteuses en contribuant financièrement afin de leur prêter de l'argent et de permettre ainsi au hameau de commencer les travaux. Les familles rembourseraient dès qu'elles le pourraient. Certains foyers dont les enfants travaillent à l'étranger ont également contribué davantage, ce qui a permis d'achever la route plus tôt que prévu », a expliqué M. The.
M. The a ajouté que depuis début 2025, le hameau a reçu 160 tonnes de ciment de l'État pour la construction de routes. Il en recevra prochainement 80 tonnes supplémentaires, et les habitants s'efforceront de bétonner la totalité des allées du hameau conformément aux normes du nouveau modèle rural.
Grâce au soutien indéfectible de la population et à la fourniture de ciment par le gouvernement, les projets d'infrastructures rurales de Phuc Loc sont mis en œuvre selon des normes élevées, alliant esthétique et durabilité. Le hameau 23 (302 foyers, 1 133 habitants) a enregistré la construction de 12 routes, dont 8 sont déjà achevées. Chaque route, d'une largeur de 4 m et d'une longueur de 260 m, est revêtue de béton de 18 cm d'épaisseur et équipée d'un système de drainage couvert de chaque côté, contribuant ainsi à l'hygiène, à l'élargissement de la chaussée et à la prévention des odeurs et des inondations dans les habitations.
En 2025, la commune de Phuc Loc comptait 27 hameaux sur 32 inscrits pour la construction de nouvelles routes rurales. Le ciment était fourni par l'État, et la main-d'œuvre et les autres matériaux étaient offerts par les habitants. De nombreux ménages ont volontairement fait d'importantes contributions financières.
Par exemple, dans le hameau n° 23, certains ménages ont contribué à hauteur de 10 à 15 millions de VND. Pour des projets complexes, comme la construction de fossés de drainage au milieu de la route et l’élargissement des deux côtés, le coût pouvait atteindre 13 millions de VND par ménage, mais les habitants étaient toujours prêts à apporter leur soutien et leur main-d’œuvre pour que les travaux se déroulent comme prévu. Les responsables du hameau et du quartier ont été parmi les premiers à contribuer à ces initiatives.
M. Nguyen Phu Dong, chef du département économique du comité populaire de la commune de Phuc Loc, a déclaré : « Depuis le début de l’année, 27 hameaux de la commune de Phuc Loc ont été enregistrés pour la construction de nouvelles routes rurales. À ce jour, 12 hameaux ont achevé les travaux. Avant la fusion, trois des quatre communes de Phuc Loc avaient atteint les normes rurales avancées d’ici fin 2024. Cela constitue une base solide pour que Phuc Loc puisse viser les normes rurales avancées d’ici 2026 et les normes rurales modèles d’ici 2028. »
Parallèlement, la commune de Yen Thanh affirme son statut de grenier à riz et connaît une transformation majeure vers un développement rural moderne et performant. Yen Thanh privilégie une planification régionale axée sur le développement des industries de transformation et d'une agriculture de pointe. Cette avancée témoigne d'une vision stratégique visant à relier les zones rurales et urbaines, où l'infrastructure économique est indissociable de la protection de l'environnement et de la préservation de l'écosystème agricole unique. Les investissements dans les systèmes d'électricité et d'irrigation ont jeté les bases solides des projets agricoles locaux.
Les efforts enthousiastes déployés dans la construction de routes rurales et de systèmes d'irrigation au niveau local témoignent que le nouveau programme de développement rural ne se limite pas à l'atteinte d'objectifs, mais vise également à bâtir une communauté autonome et unie. Parallèlement à la construction de routes, des campagnes d'amélioration de l'irrigation ont été lancées dans les localités, s'inscrivant dans le mouvement de création de nouvelles zones rurales modernes et exemplaires. Ces initiatives sont axées sur le renforcement de la prévention de la sécheresse, des inondations et de l'engorgement des sols, ainsi que sur l'assainissement de l'environnement, avec pour devise l'efficacité, la praticité et la rentabilité. Ces travaux ont pour objectif de nettoyer les canaux et de consolider le système avant la période de pointe des prélèvements d'eau pour la culture de printemps 2026.
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L'évolution du développement rural dans la province de Nghệ An entre 2021 et 2025 se distingue notamment par une avancée majeure dans les infrastructures de transport. Selon M. Nguyen Van Hang, directeur adjoint du Département provincial de l'économie coopérative et du développement rural : « Plutôt que d'opter pour une approche entièrement subventionnée, la province a mis en œuvre une politique souple et efficace de soutien à l'achat de ciment pour la construction de routes rurales, conformément à la résolution 24/2020/NQ-HĐND. Cette politique, véritable catalyseur de développement, a su mobiliser les ressources locales. »
Fin 2025, la province avait fourni plus de 571 000 tonnes de ciment, soit l’équivalent de la surface bétonnée d’environ 2 436 km de routes. Par ailleurs, les collectivités locales ont mobilisé la participation citoyenne et intégré des fonds de contrepartie pour achever plus de 3 001 km d’infrastructures de transport. Le montant total des fonds mobilisés pour ce seul secteur a dépassé 3 308 milliards de VND. Ces sommes considérables, ainsi que les dizaines de milliers de journées de travail et les dons de terrains, témoignent du fort consensus qui règne parmi les habitants de Nghệ An quant à la construction de nouvelles zones rurales ces dernières années.
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Cette politique résout non seulement le problème des transports, mais elle dynamise également les zones rurales. Les routes, plus larges et plus lisses, sont désormais équipées d'éclairage et d'espaces verts, selon le modèle « lumineux, vert, propre, beau ». Plus important encore, lorsque l'État fournit aux populations les ressources nécessaires – le ciment –, elles contribuent volontiers en contrepartie financière, en travail et en terres, pour bâtir leur territoire. Grâce à l'amélioration des transports, le visage des zones rurales se transforme constamment, stimulant ainsi le développement socio-économique.
À Nam Dan, le projet pilote de création d'un nouveau district rural modèle axé sur le « développement culturel lié au tourisme » pour la période 2018-2025 a porté ses fruits. Les zones rurales de Nam Dan bénéficient désormais d'infrastructures solides et de nombreux jardins ruraux modèles. Elles ne sont plus seulement des zones de production agricole, mais sont devenues des destinations d'écotourisme, contribuant à l'amélioration durable des revenus des populations grâce aux services et aux expériences proposés.
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Le facteur clé qui a permis à Nghệ An de mobiliser plus de 66,154 milliards de VND – un chiffre record dans un contexte économique instable – a été l'évolution positive de sa structure de capital, les capitaux d'emprunt représentant 73,1 % (plus de 48 000 milliards de VND). La participation d'organisations sociopolitiques telles que l'Union des femmes avec son modèle « 5 Non, 3 Propreté », l'Association des agriculteurs avec son mouvement « Jardins ruraux conformes aux nouvelles normes » et l'Union de la jeunesse avec son initiative « Éclairage des routes rurales » a permis de créer un solide soutien populaire. N'étant plus tributaires du budget de l'État (qui ne représentait qu'environ 3,2 %), les habitants de Nghệ An se sont véritablement approprié le programme.
La période 2021-2025 constitue une étape cruciale pour Nghệ An, qui aborde le cycle 2026-2035 avec une vision renouvelée. Malgré les difficultés persistantes d'aménagement dans les communes montagneuses et les tensions sur l'approvisionnement en matériaux, Nghệ An privilégie désormais l'amélioration de la qualité de vie dans les zones rurales plutôt que la quantité, délaissant ainsi la construction de nouveaux espaces.
