Nghe An : Révoquer résolument les projets suspendus, les projets en retard, les projets violant les lois sur l'investissement et les projets utilisant des terres à des fins inappropriées.

Conformément à la résolution n° 31/NQ-HDND du 14 juillet 2022 du Conseil populaire provincial relative au renforcement de la gestion étatique des projets suspendus, des projets à progression lente et des projets utilisant des terres à des fins inappropriées dans la province de Nghệ An, le Comité populaire provincial de Nghệ An a publié le document n° 6680/UBND-CN, chargeant les départements provinciaux, les antennes et les comités populaires des districts, des villes et des communes de se concentrer sur la mise en œuvre des éléments suivants :

I. Tâches générales

1. Appliquer strictement les réglementations légales relatives à la gestion et à la supervision des projets d'investissement dans la province.

2. Améliorer la responsabilité et la qualité de l'évaluation des politiques d'investissement pour les projets fonciers dans la province. Notamment, l'évaluation de la capacité financière et de l'expérience des investisseurs ; ne pas envisager d'approuver de nouveaux projets pour des investisseurs qui enfreignent la législation foncière ; appliquer strictement la réglementation en vigueur concernant les procédures et les modalités de sélection des investisseurs pour la mise en œuvre des projets.

3. Améliorer la qualité de l'évaluation des plans de construction et de l'évaluation des ajustements des plans de construction, en veillant au respect des normes, des règlements et des lois en matière de planification de la construction ; l'ajustement des projets, la conversion de la destination des terrains destinés à la location pour la production et les activités commerciales en terrains résidentiels (division des parcelles à vendre, construction d'immeubles d'appartements...) doivent être conformes aux lois en vigueur.

4. Diffuser régulièrement les réglementations juridiques relatives à l'investissement, au foncier, à la construction et à l'aménagement du territoire auprès des investisseurs de projets utilisant des terrains dans la province.

Le terrain de 41,53 ha de la phase 2 du projet de l'Université de technologie Van Xuan est abandonné depuis de nombreuses années. Photo d'illustration : Thanh Cuong

II. Tâches spécifiques

1. Le Département de la planification et de l'investissement préside et coordonne avec les départements, directions et collectivités locales concernés la mise en œuvre :

- Finaliser le logiciel de gestion de projets d'investissement dans la province afin de suivre et de mettre à jour les informations relatives aux projets, au service de la gestion étatique dans le secteur des investissements en général et dans les projets d'aménagement du territoire en particulier.

- Examiner et synthétiser les contenus redondants et inadéquats des documents de direction et d'orientation relatifs à la gestion et à la mise en œuvre des projets d'investissement foncier afin de les modifier et de les compléter rapidement, et recommander aux autorités compétentes de les modifier, de les compléter ou d'en publier de nouveaux afin d'assurer la cohérence, l'unité et la commodité du processus de mise en œuvre.

- Mettre l'accent sur l'attraction de projets d'investissement dans les infrastructures de la zone économique du Sud-Est, des parcs industriels et des pôles industriels ; parallèlement, s'attacher à attirer des investisseurs compétents, expérimentés et réputés pour investir dans les parcs industriels et les pôles industriels.

- Examiner et classer les projets à progression lente situés hors des zones économiques et des parcs industriels afin de formuler des recommandations sur les solutions et les politiques permettant de lever les difficultés et les obstacles rencontrés pour des raisons objectives, notamment en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites. Procéder à des inspections, gérer et recommander la gestion des projets à progression lente situés hors des zones économiques et des parcs industriels ; réinspecter les projets inspectés, autoriser une prolongation des délais pour les projets non encore achevés ; appliquer une politique de tolérance zéro aux projets suspendus, aux projets à progression lente depuis de nombreuses années, aux projets enfreignant la législation sur les investissements, aux constructions non conformes aux plans d'urbanisme et aux projets d'utilisation des sols à des fins non prévues par la loi.

- Conseiller au Comité populaire provincial de faire rapport au Conseil populaire provincial sur les résultats de l'examen, de l'inspection et du traitement des projets à progression lente et des projets utilisant des terres à des fins inappropriées dans la province, lors de la réunion ordinaire du Conseil populaire provincial à la fin de l'année.

- Conseiller au Comité permanent du Comité provincial du Parti de publier une résolution sur le renforcement du leadership du Parti en matière de projets d'investissement utilisant des terres dans la province de Nghe An (dans laquelle l'accent est mis sur la gestion, l'inspection, la supervision et le traitement des projets d'investissement non budgétaires qui utilisent les terres lentement ou à des fins inappropriées).

- Présider et examiner la mise en œuvre des conclusions d'inspection des projets présidés par l'agence dans l'annexe 3 - Rapport n° 156/BC-ĐGS.HĐND daté du 6 juillet 2022 de la délégation de supervision du Conseil populaire provincial.

- Mettre en œuvre les recommandations formulées par la délégation de supervision du Conseil populaire provincial dans le rapport n° 156/BC-DGS.HĐND du 6 juillet 2022.

2. Département de la construction

- Présider et coordonner avec les ministères, secteurs et collectivités locales concernés l'exercice des fonctions de gestion étatique dans les domaines du logement, de l'immobilier et de la planification de la construction. Procéder régulièrement à des inspections et des contrôles afin de détecter et de traiter les infractions dans les secteurs et domaines attribués.

- Assurer la coordination avec le Département de la planification et de l'investissement pour l'examen, l'inspection et la gestion des projets à progression lente.

- Présider et examiner la mise en œuvre des conclusions d'inspection des projets présidés par l'agence dans l'annexe 3 - Rapport n° 156/BC-ĐGS.HĐND daté du 6 juillet 2022 de la délégation de supervision du Conseil populaire provincial.

- Mettre en œuvre les recommandations formulées par la délégation de supervision du Conseil populaire provincial dans le rapport n° 156/BC-DGS.HĐND du 6 juillet 2022.

3. Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement

- Présider et coordonner avec les ministères, secteurs et collectivités locales concernés l'exercice des fonctions de gestion étatique dans les domaines foncier, de la protection de l'environnement et de l'exploitation minière. Procéder régulièrement à des inspections et des contrôles afin de détecter et de traiter les infractions dans les secteurs et domaines attribués.

- Assurer la coordination avec le Département de la planification et de l'investissement pour l'examen, l'inspection et la gestion des projets à progression lente.

- Mettre en œuvre les recommandations formulées par la délégation de supervision du Conseil populaire provincial dans le rapport n° 156/BC-DGS.HĐND du 6 juillet 2022.

- Présider et examiner la mise en œuvre des conclusions d'inspection des projets présidés par le Département dans l'Annexe 3 - Rapport n° 156/BC-ĐGS.HĐND daté du 6 juillet 2022 de la Délégation de supervision du Conseil populaire provincial.

4. Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est

- Examiner et classer les projets à progression lente dans les zones économiques et les parcs industriels afin de proposer des solutions et des politiques pour lever les difficultés et les obstacles rencontrés, notamment en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites. Réaliser des inspections, gérer et recommander des mesures correctives pour les projets à progression lente dans les zones économiques et les parcs industriels. Suivre et relancer les projets dont l'avancement a été ajusté ; réinspecter les projets ayant déjà fait l'objet d'une inspection et dont l'avancement a été prolongé, mais qui ne sont pas encore achevés. Annuler sans délai les projets suspendus, les projets qui accusent un retard de plusieurs années, ainsi que les projets qui enfreignent les lois relatives à l'investissement, à la planification, à la construction, à l'utilisation des sols à des fins inappropriées et à l'environnement.

- Mettre en œuvre les recommandations formulées par la délégation de supervision du Conseil populaire provincial dans le rapport n° 156/BC-DGS.HĐND du 6 juillet 2022.

- Présider et examiner la mise en œuvre des conclusions d'inspection des projets présidés par le Comité d'inspection dans l'annexe 3 - Rapport n° 156/BC-ĐGS.HĐND daté du 6 juillet 2022 de la Délégation de supervision du Conseil populaire provincial.

5. Service provincial des impôts

- Mettre en œuvre rapidement des mesures d'exécution à l'encontre des investisseurs ayant des dettes foncières de longue date ; renforcer l'inspection et l'examen des investisseurs dont les projets ont bénéficié d'une attribution ou d'une location de terres dans la province.

- Recommander de manière proactive aux ministères de la Planification et de l'Investissement, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Construction et au Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est... d'inspecter, d'examiner et de traiter rapidement les projets comportant des obligations financières à long terme, et de ne pas approuver de nouvelles politiques d'investissement pour les investisseurs qui ont encore des obligations financières envers l'État pendant le processus de coordination de la consultation et de l'approbation des politiques d'investissement.

6. Comités populaires des districts, des villes et des villages

- Responsable du suivi et de l'incitation à l'avancement des projets d'investissement dans la région ; traitement ou signalement rapide, et recommandations quant au traitement des cas de violations de la loi.

- Coordonner activement la mise en œuvre et lever les difficultés rencontrées par les investisseurs en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites.

- Surveiller et inciter les projets inspectés qui sont en cours de prolongation à être mis en œuvre dans les délais prévus (dans l'annexe 1 - Rapport n° 156/BC-DGS.HĐND du 6 juillet 2022 de la délégation de supervision du Conseil populaire provincial).

- Examiner, signaler et recommander des inspections des projets inspectés qui ont expiré mais qui n'ont pas été achevés dans l'annexe 2 - Rapport n° 156/BC-ĐGS.HĐND daté du 6 juillet 2022 de la délégation de supervision du Conseil populaire provincial.

Nous demandons aux directeurs de département, aux chefs de service, aux présidents des comités populaires des districts, des villes et des municipalités, aux chefs d'agences, d'unités et d'organisations connexes, ainsi qu'aux personnes concernées, de bien vouloir mettre en œuvre cette directive.