Nghe An : L'objectif de recettes budgétaires pour la période 2020-2022 atteint près de 50 000 milliards de VND.

Article : Tran Chau - Technique : Lam Tung December 13, 2019 15:22

(Baonghean) - Sur la base de la mise en œuvre et des résultats de la collecte du budget de l'État au cours de la période 2016 - 2019, Nghe An s'attend à collecter le budget de l'État au cours de la période 2020 - 2022 pour atteindre 49 263 milliards 900 millions de VND.

Identifier les difficultés

Sur cette base, les recettes intérieures devraient atteindre 13 416 milliards de VND en 2020, 14 482,6 milliards de VND en 2021 et 15 665,3 milliards de VND en 2022. La perception des redevances d'utilisation des sols comprend les recettes issues de la vente aux enchères de terrains résidentiels, à l'exclusion des redevances d'utilisation des sols et des dépenses liées à la construction d'infrastructures. La perception des redevances d'utilisation des sols pour les projets d'infrastructures de parcs industriels, les projets BT, etc., sera enregistrée. La perception des redevances d'utilisation des sols, les dépenses liées à la construction d'infrastructures (échange de terrains contre travaux) et les indemnisations pour le déblaiement des sites seront enregistrées en fonction de l'avancement des engagements de la province.
Concernant les recettes issues des activités d'import-export : les recettes estimées issues des activités d'import-export s'élèvent à 5 700 milliards de VND, dont : 1 800 milliards de VND en 2020 ; 1 900 milliards de VND en 2021 et 2 000 milliards de VND en 2022.

Évaluant les avantages et les inconvénients des recettes issues des activités d'import-export, M. Chu Quang Hai, directeur du département des douanes de Nghệ An, a déclaré : « Le calcaire blanc (en blocs) est désormais soumis à une hausse des taux d'imposition, conformément aux dispositions du décret n° 125/2017/ND-CP du 16 novembre 2017. En conséquence, les recettes budgétaires provenant des produits minéraux devraient augmenter sensiblement dans les prochains mois. Parallèlement, les produits sidérurgiques laminés à froid importés constituent une source de revenus importante. »

Chargement et déchargement de marchandises au port de Cua Lo. Photo : Thu Huyen
Les importations de bois devraient être très faibles, entraînant une forte baisse des recettes budgétaires, le gouvernement laotien durcissant sa politique d'exportation de bois et le ministère de l'Industrie et du Commerce demandant la suspension des procédures douanières pour les importations transitant par les points de passage secondaires. Par ailleurs, le Vietnam participe à des accords commerciaux permettant à certains produits importés de bénéficier de taux d'imposition préférentiels de 0 %. Enfin, concernant les machines et équipements, les grands projets d'investissement arrivent progressivement à leur terme, ce qui explique la diminution graduelle du volume des importations.
Dans son évaluation générale des recettes budgétaires de l'État, M. Trinh Thanh Hai, directeur du département des impôts de Nghệ An, a déclaré : « Les recettes budgétaires de la province devraient s'élever à 15 216 milliards de VND en 2020. Ce niveau de recettes est inférieur à l'objectif fixé par la résolution du 18ᵉ congrès provincial du Parti (25 000 à 30 000 milliards de VND). La principale raison est la suivante : le taux de croissance du PIB provincial est inférieur aux prévisions (l'objectif du congrès pour la période 2016-2020 était de 11 à 12 %, alors qu'il était prévu qu'il atteigne un niveau maximal de 10 % en 2020). La situation en matière de production et d'activité économique reste difficile, et le taux d'imposition des sociétés est inférieur à 35 %. »

Đồ họa: Lâm Tùng
Graphisme : Lam Tung

En revanche, dans la région, de nombreux projets devraient générer d'importantes recettes budgétaires, mais ne sont pas encore opérationnels. Des modifications des mécanismes politiques ont eu un impact sur les recettes, notamment la baisse des prix moyens de l'électricité au détail, la suppression des remboursements d'impôt pour les entreprises ayant un déficit fiscal de longue durée, et la résolution relative à l'allègement de la dette fiscale, à l'annulation des pénalités de retard et des frais de retard pour les contribuables insolvables.

Une autre raison tient au fait que les principales entreprises manufacturières, qui ont largement contribué au budget provincial pendant de nombreuses années (brasseries, laiteries, centrales hydroélectriques, plantations de canne à sucre, etc.), fonctionnent à pleine capacité et ne peuvent donc pas générer de recettes supplémentaires importantes dans les années à venir. Les zones industrielles peinent à se remplir. De grands projets dans la région, mis en service entre 2016 et 2019, n'ont cependant pas généré les recettes fiscales escomptées, notamment Hoa Sen Steel, les usines de panneaux MDF, VSIP et la Zone économique du Sud-Est.

Efforts visant à augmenter les revenus et à réduire les coûts

S’appuyant sur la mise en œuvre et les résultats du recouvrement du budget de l’État pour la période 2016-2019, la province de Nghệ An prévoit un recouvrement de 49 263,9 milliards de VND pour la période 2020-2022. Afin de garantir l’atteinte de cet objectif, le Comité populaire de la province de Nghệ An déploiera des solutions, exploitera pleinement le potentiel et les atouts de la province, sollicitera le soutien du gouvernement central, améliorera considérablement l’environnement des investissements, lèvera les difficultés et les obstacles et créera des conditions favorables aux entreprises, et achèvera et mettra en œuvre rapidement les travaux et projets clés conformément à la résolution du 18ᵉ Congrès provincial du Parti et à la résolution du 12ᵉ Congrès national du Parti.

Hướng dẫn doanh nghiệp kê khai thuế tại Cục thuế Nghệ An. Ảnh: Lâm Tùng
Instructions aux entreprises pour déclarer leurs impôts auprès du service des impôts de Nghe An. Photo : Lam Tung

Parallèlement, il convient de mettre l'accent sur la mise en œuvre efficace de solutions visant à améliorer l'environnement des affaires, à renforcer la compétitivité nationale en 2019 et à se positionner pour 2021, et à soutenir et développer les entreprises jusqu'en 2020. Il est également nécessaire de résoudre les difficultés de décaissement des fonds d'investissement publics, d'accélérer la réalisation des investissements dans le secteur de la construction et de mettre rapidement en service les ouvrages et projets. L'accent doit être mis sur le développement industriel, en particulier des industries de transformation et de fabrication, ainsi que des industries de soutien et des industries au service de l'agriculture, en valorisant les matières premières agricoles, forestières et halieutiques. Dans le même temps, il convient de collaborer avec les investisseurs afin d'accélérer la mise en service des projets d'investissement. Les secteurs fonctionnels examineront leurs sources de revenus et lutteront contre la fraude fiscale, les pertes et les dettes fiscales.

Activités de production des entreprises de la zone économique du Sud-Est. Photo : Lam Tung
La province travaillera avec les entreprises ayant de grands projets dans la province, encouragera les entreprises à établir des succursales et celles qui effectuent directement des tâches de production, distinctes des unités de distribution et d'exportation de marchandises, lorsqu'elles investissent à Nghe An pour générer des revenus dans la province de Nghe An.

Étant donné que les recettes budgétaires peinent à atteindre l'objectif fixé par la résolution du 18e Congrès provincial du Parti, tandis que les dépenses sont très importantes, la province demande à tous les secteurs et à tous les niveaux de réaliser des économies substantielles sur les dépenses courantes afin de gérer efficacement l'équilibre budgétaire local. Elle exige également des secteurs et des collectivités locales qu'ils rationalisent leurs effectifs et utilisent les ressources de manière judicieuse, et qu'ils ne mettent en œuvre aucune politique, aucun régime ni aucune obligation de dépenses lorsque les ressources sont insuffisantes. Enfin, elle procède à un ajustement proactif du solde du plan d'investissement public à moyen terme 2016-2020, renforce la discipline budgétaire et la maîtrise de la dette publique.

Les dépenses totales du budget de l'État pour les années 2020-2022 sont déterminées en fonction du plan de recettes budgétaires, du niveau d'excédent et du remboursement de la dette chaque année. En conséquence, les dépenses totales du budget de l'État pour trois ans (2020-2022) à Nghệ An devraient s'élever à environ 84 358,829 millions de VND.

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