Nghe An : Le problème complexe de la pénurie d'enseignants

Difficultés à trouver des professeurs pour les cours

Ces derniers jours, l'école primaire Hung Dong (ville de Vinh) a dû publier des annonces sur des pages Facebook personnelles afin de recruter des professeurs d'anglais pour la rentrée scolaire. Après près d'une semaine de publications continues, l'école a finalement recruté deux enseignants contractuels supplémentaires, contribuant ainsi à pallier partiellement le manque d'enseignants pour la rentrée.

À ce sujet, la directrice de l'établissement, Tran Thi Thu Hang, a déclaré : « Cette année scolaire, notre école a besoin de sept professeurs d'anglais, mais nous n'en avons que quatre en poste. C'est insuffisant pour assurer tous les cours. Nous avons recruté deux enseignants supplémentaires, mais il nous en manque encore un. Par conséquent, les professeurs d'anglais sont contraints d'augmenter leurs heures de travail pour pouvoir respecter le planning pédagogique. »

En raison du manque d'enseignants, l'organisation du personnel enseignant de l'école primaire de Hung Dong rencontre de nombreuses difficultés. Photo : Duc Anh

L'école primaire Hung Dong étant située assez loin du centre-ville, le recrutement de professeurs d'anglais s'avère difficile, selon le directeur, en raison de la forte demande actuelle. Par ailleurs, les professeurs d'anglais privilégient les établissements proches de leur domicile. Outre l'anglais, l'école manque également de professeurs d'arts plastiques, de musique et d'éducation physique et sportive, et ne dispose actuellement que d'un tiers des effectifs nécessaires.

Pour remédier à cette situation, l'établissement est contraint d'augmenter le nombre de professeurs de culture pour les élèves à haut potentiel, malgré la difficulté d'atteindre le niveau de qualité requis. Par ailleurs, l'effectif actuel de professeurs de culture est inférieur de six personnes à la norme d'un professeur et demi par classe.

De même, l'école primaire Doi Cung (ville de Vinh) manque également de six professeurs de culture pour cette année scolaire et est contrainte de recruter des enseignants contractuels supplémentaires. La directrice de l'école, Lai Thi Thai Ha, a déclaré : « Heureusement, nous avons trouvé suffisamment d'enseignants avant la rentrée et nous n'avons pas manqué d'enseignants. Cependant, il ne s'agit que d'une solution temporaire et l'école souhaite renforcer ses effectifs afin que les enseignants puissent travailler sereinement et rester longtemps dans l'établissement. »

Enseignants et élèves de l'école primaire Doi Cung, ville de Vinh. Photo : My Ha

La pénurie d'enseignants touche de nombreuses écoles et localités de la province. Par conséquent, avant même la rentrée scolaire, beaucoup d'établissements rencontrent encore des difficultés d'organisation. Au lycée Nghi Phuong (Nghi Loc), qui applique le nouveau programme d'enseignement général depuis deux ans, l'école ne dispose toujours pas d'enseignant d'informatique (bien que cette matière soit obligatoire). Pour pallier ce manque, elle envisage de « promouvoir » un professeur de mathématiques ou un enseignant spécialisé en technologies de l'information pour enseigner l'informatique. De manière générale, le lycée manque également d'autres enseignants, notamment un professeur de physique, un professeur de littérature et des professeurs de matières spécialisées comme les arts plastiques et la musique.

Presque tous les enseignants de l'établissement doivent prendre en charge au moins une matière ; pourvu qu'ils sachent chanter, ils peuvent enseigner la musique, même le directeur. Cependant, il ne s'agit que d'une solution temporaire, car elle ne sera certainement pas efficace.

Par exemple, notre école dispose actuellement d'une salle de musique, mais aucun professeur ne sait jouer d'un instrument. Dans de nombreux cours d'arts plastiques et de musique, nous devons faire appel à des professeurs d'anglais, de littérature ou de mathématiques pour assurer le cours et profiter de ce temps pour enrichir les connaissances culturelles des élèves.

Enseignant Nguyen Cong Son - Directeur de l'école secondaire Nghi Phuong

Le district de Nghi Loc manque actuellement de plus de 200 enseignants, tous niveaux confondus, et particulièrement au niveau primaire. Le nombre actuel d'enseignants du primaire est insuffisant pour désigner des professeurs principaux, car le district compte 625 classes pour seulement 619 enseignants. Le recrutement d'enseignants contractuels s'avère très difficile, la demande étant largement supérieure à l'offre.

M. Nguyen Van Thong, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Nghi Loc, a déclaré : « Le manque d'enseignants pose de nombreuses difficultés aux écoles pour l'organisation des cours. Pour l'instant, notre priorité est de recruter suffisamment d'enseignants pour les classes de CP, CE1 et CE2 afin de mettre en œuvre le nouveau programme d'enseignement général. Les deux dernières classes concernées sont le CM1 et le CM2. Si nous ne disposons toujours pas d'un nombre suffisant d'enseignants, nous pourrions être amenés à envisager la solution suivante : un enseignant principal par classe (réparti en cours le matin et l'après-midi), et les élèves n'auraient alors qu'une seule séance de cours par jour au lieu de deux. »

La qualité de l'enseignement et de l'apprentissage est confrontée à de grands défis.

Le problème de la pénurie d'enseignants à Nghệ An n'est pas nouveau ; il perdure depuis plusieurs années et perturbe l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage dans les écoles. Face à cette situation, de nombreuses municipalités ont été contraintes de détacher des enseignants du collège vers le primaire. Ainsi, le district de Ngệi Lọc a détaché plus de 20 professeurs de mathématiques et de vietnamien du collège pour renforcer les écoles primaires, et le district de Yễn Thanh a également détaché plus de 60 enseignants depuis l'année dernière.

La pénurie prolongée d'enseignants peut nuire à la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. Photo : My Ha

M. Tran Xuan Tinh, directeur du département de l'Éducation et de la Formation du district de Yen Thanh, a ajouté : « Le district de Yen Thanh manque de plus de 200 enseignants, tous niveaux confondus. Dans ce contexte, le département de l'Éducation et de la Formation a conseillé au district d'aider les écoles à recruter davantage d'enseignants contractuels. Le district prendra en charge les frais, pour un budget estimé à environ 5 milliards de dongs par année scolaire. »

M. Mai Ngoc Long, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Dien Chau, a également déclaré : « Nous manquons cruellement d'enseignants du primaire et avons besoin de 300 enseignants supplémentaires pour atteindre le ratio de 1,3 enseignant par classe. Actuellement, nous élargissons notre campagne de recrutement à l'échelle nationale, sans nous limiter au district ou à la province, à condition que les qualifications et la formation requises soient respectées. Pour pallier le manque persistant d'enseignants, le district a également alloué un budget afin d'aider les écoles à mieux rémunérer les enseignants contractuels. »

La pénurie d'enseignants est fréquente dans de nombreuses écoles primaires de la province. Photo : My Ha

D'après une synthèse du Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An, malgré la création de plus de 2 800 postes d'enseignants par le ministère de l'Intérieur cette année, la province manque toujours de plus de 6 000 enseignants à tous les niveaux. Pour soutenir les établissements scolaires, certaines municipalités allouent des budgets afin de permettre aux écoles de recruter davantage d'enseignants contractuels. De nombreuses écoles sont contraintes de collecter des fonds supplémentaires pour payer les salaires des enseignants (afin d'augmenter leur temps d'enseignement) ou pour mobiliser ces derniers afin d'assurer des heures supplémentaires, organiser des cours interdisciplinaires ou inter-établissements, ce qui représente une difficulté considérable.

Le problème de la pénurie d'enseignants risque de persister pendant de nombreuses années et, en l'absence de solutions fondamentales ou de personnel supplémentaire, le secteur de l'éducation continuera de rencontrer de nombreuses difficultés. Auparavant, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait compilé et prévu l'augmentation du nombre d'élèves, du nombre de classes et des besoins en enseignants à tous les niveaux afin de conseiller au Comité populaire de la province de Nghệ An d'approuver le projet de développement des équipes de direction, d'enseignants du préscolaire et du primaire pour la période 2021-2025, avec une perspective à l'horizon 2030. On prévoit qu'en raison de l'augmentation rapide du nombre d'élèves, la province aura besoin de 9 812 enseignants supplémentaires d'ici 2025 et de 13 307 enseignants supplémentaires d'ici 2030.