Nghe An interdit formellement de demander aux personnes et aux entreprises de fournir des informations numérisées ou des informations issues de bases de données nationales.
(Baonghean.vn) - Il s'agit de l'une des directives de la Directive sur la promotion de solutions de réforme et l'amélioration de l'efficacité du règlement des procédures administratives et de la fourniture de services publics aux personnes et aux entreprises de la province de Nghe An, récemment publiée par le Comité populaire provincial.
Selon l'évaluation du Comité populaire provincial, ces derniers temps, le règlement des procédures administratives et la prestation des services publics dans la province ont connu de nombreux changements positifs.
Afin de contribuer à la transformation numérique nationale, les ministères, les directions et les collectivités locales ont reçu et traité les dossiers de procédures administratives sur le Système provincial d'information sur les procédures administratives, numérisé les dossiers et les résultats du règlement des procédures administratives ; amélioré la qualité de la prestation de services publics aux citoyens et aux entreprises ; résolu rapidement les demandes et recommandations légitimes et légales des citoyens et des entreprises, contribuant ainsi à améliorer l'environnement des investissements et des affaires dans la province.
Toutefois, malgré les résultats obtenus, la réforme des procédures administratives et la prestation de services publics présentent encore certaines lacunes et limites :
Certains organismes, services et collectivités locales emploient encore des cadres, fonctionnaires et agents publics qui enfreignent l'éthique publique, sont corrompus et malveillants, et créent des procédures, des registres, des documents et des exigences administratives supplémentaires non conformes à la réglementation. Le nombre de dossiers traités sur le portail national de la fonction publique/système d'information provincial de règlement des procédures administratives n'atteint pas encore un taux de réception de 100 %. Le taux de réception et de traitement en ligne des dossiers de procédures administratives est faible. Le taux de numérisation, d'exploitation et de réutilisation des données et informations numériques des organismes, services et collectivités locales est insuffisant. La publication électronique des résultats de règlement des procédures administratives demeure limitée. La productivité du travail n'a que peu progressé. La coordination dans le traitement des dossiers de procédures administratives reste inefficace. La restructuration, la réduction et la simplification des processus de mise en œuvre des procédures administratives progressent trop lentement par rapport aux objectifs fixés.
La principale raison des lacunes et limitations susmentionnées réside dans le manque de détermination des responsables de certaines agences, unités et collectivités locales quant à la direction et à la mise en œuvre, et dans le caractère encore formel de certaines pratiques. La discipline et l'ordre administratifs sont insuffisants, et l'évaluation de la qualité de l'exécution des procédures administratives et de la prestation de services publics n'est pas systématiquement liée à l'évaluation du niveau d'achèvement des tâches périodiques et annuelles. Les fonctionnaires et agents publics n'ont pas pleinement assumé leurs rôles et responsabilités dans le traitement des procédures administratives et n'ont pas appliqué rigoureusement la réception et le traitement des dossiers, ce qui nuit à la transparence. Il subsiste une situation de déni de responsabilité. Le facteur humain n'est pas suffisamment valorisé dans la mise en œuvre de l'innovation et de la transformation numérique des procédures administratives. Le rôle de la réforme et le potentiel des données pour simplifier les procédures administratives, améliorer la qualité des services et accroître la productivité du travail n'ont pas été suffisamment exploités. De nombreux services, directions et collectivités locales n'ont pas accordé l'attention nécessaire à la révision et à la proposition de simplification des procédures administratives afin de détecter et de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes. L'infrastructure informatique de certaines collectivités locales n'est pas encore adaptée et les investissements nécessaires à la transformation numérique n'ont pas été réalisés en temps opportun. Les mentalités et les habitudes liées aux méthodes traditionnelles et aux compétences numériques d'une partie de la population ne se sont pas améliorées...
Afin d'améliorer l'efficacité du règlement des procédures administratives, de fournir des services publics aux citoyens et aux entreprises et de remédier aux lacunes et limitations susmentionnées, le Comité populaire provincial demande :
Les directeurs de départements, les chefs de services et de directions provinciales, ainsi que les présidents des comités populaires de districts, de villes et de communes, poursuivent leurs efforts de réforme des procédures administratives. Ils doivent s'attacher à examiner, recommander et proposer aux ministères et directions centrales des modifications, des compléments ou des suppressions de procédures et de réglementations administratives superflues engendrant des coûts de mise en conformité, notamment celles qui concernent directement les particuliers et les entreprises. Il est essentiel de cerner et de résoudre rapidement et efficacement les obstacles et les difficultés rencontrés par les particuliers et les entreprises, sans laisser la situation s'enliser, sans se dérober à ses responsabilités, évitant ainsi des dépenses et des pertes de temps considérables.
Mettre en œuvre la publication, la diffusion, la transparence, l'intégralité et la célérité des procédures administratives conformément à la réglementation ; 100 % des dossiers de procédures administratives des départements, directions et collectivités locales doivent être reçus et traités dans le Système provincial d'information de traitement des procédures administratives et les données doivent être connectées et synchronisées avec le Portail national de la fonction publique afin que les personnes et les entreprises puissent effectuer et suivre le processus de traitement des dossiers.
Mettre en œuvre le traitement des dossiers de travail pour couvrir l'ensemble du processus dans un environnement électronique afin de remédier à la situation où les dossiers sont reçus électroniquement mais que leur traitement interne est effectué sur papier, ce qui ralentit l'avancement et la qualité du travail, affecte la fourniture de résultats électroniques et la réutilisation des données existantes dans le système d'information des procédures administratives provinciales.
Il est strictement interdit de demander aux personnes physiques et morales de fournir des informations, des documents et des résultats de procédures administratives numérisés ou partagés à partir de bases de données nationales et spécialisées et du Système provincial d'information sur les procédures administratives, conformément à la réglementation ; il convient de continuer à promouvoir l'information, la sensibilisation, l'orientation et l'encouragement des personnes physiques et morales à participer activement à la mise en œuvre et à l'utilisation des services publics en ligne.
Renforcer la discipline et la rigueur administrative dans le traitement des dossiers administratifs et la prestation des services publics. Appliquer strictement l'obligation de présenter des excuses écrites aux personnes et entreprises et remédier rapidement aux retards et aux dysfonctionnements dans le traitement des dossiers administratifs des agences et unités, conformément aux dispositions des articles 12, paragraphe 5, et 19, paragraphe 9, du décret n° 61/2018/ND-CP du 23 avril 2018 relatif à la mise en œuvre du guichet unique. Sanctionner avec fermeté les agences, unités, cadres, fonctionnaires et agents publics dont les comportements abusifs ou inappropriés entraînent des procédures administratives supplémentaires, la production de dossiers ou de documents supplémentaires, ou des demandes de conditions non conformes à la réglementation, ou qui provoquent des retards répétés dans le traitement des dossiers administratifs.
Renforcer la responsabilité des chefs d'agences, d'unités et de localités en matière de qualité de service dans l'exécution des procédures administratives et la prestation des services publics ; sur la base des résultats de l'évaluation annoncés publiquement par le Bureau du Comité populaire provincial, selon l'ensemble des indicateurs de direction, de mise en œuvre et d'évaluation de la qualité du service aux personnes et aux entreprises dans l'exécution des procédures administratives et des services publics, et de la liste des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, agences et unités à l'origine des retards, conformément à la décision n° 766/QD-TTg du 23 juin 2022 du Premier ministre visant à examiner, évaluer et classer la qualité et le niveau d'exécution des tâches des agences, unités, cadres, fonctionnaires et employés du secteur public.
Prioriser la mise en place de fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public compétents, qualifiés, responsables et intègres pour la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives et des tâches de transformation numérique, en vue de renforcer la mobilisation et le détachement de ces agents entre les agences et les unités, tout en veillant au principe de non-création de nouvelles listes de paie...
