Nghe An : une femme poursuit en justice depuis 21 ans pour des problèmes fonciers

21 ans de litiges

Dans une pétition envoyée au journal Nghe An fin janvier 2018, Mme Ngo Thi Huong a raconté ses 21 années de calvaire. Suite à des circonstances familiales, sa mère, Mme Le Thi Than, a dû quitter son domicile en 1989 pour vivre seule. La même année, le Comité populaire de la commune de Hoi Son (Anh Son) a examiné sa candidature et lui a accordé un terrain résidentiel de 306 m² dans le hameau 10 (aujourd'hui hameau 10, commune de Hoa Son). En 1990, Mme Than a construit une maison sur le terrain que le gouvernement de la commune de Hoi Son envisageait de lui accorder.

En 1997, le district d'Anh Son a mis en place un système de délivrance de certificats de droits d'usage fonciers. Durant cette période, Mme Le Thi Than a été victime d'un accident vasculaire cérébral et a dû retourner chez son fils pour y être soignée. La même année, Mme Ngo Thi Huong a remplacé sa mère pour effectuer les démarches foncières. Elle a été extrêmement surprise d'apprendre que le responsable foncier de la commune avait été « attribué » par le Comité populaire du district d'Anh Son à la famille de M. Nguyen Ngo Hong et de Mme Ngo Thi Lu.

Le terrain est en litige entre Mme Le Thi Than et Mme Ngo Thi Lu.

Français Cependant, en 2003, la famille de Mme Ngo Thi Lu a déposé une plainte contre le Comité populaire de la commune de Hoi Son auprès du Comité populaire du district d'Anh Son. Bien que le Comité populaire du district d'Anh Son ait continué de reconnaître les droits fonciers de Mme Le Thi Than et ait rejeté la plainte de Mme Ngo Thi Lu (dans la décision 524/QD.UB du 31 juillet 2003), le Comité populaire de la commune de Hoi Son n'a pas résolu l'affaire selon les instructions de ses supérieurs et a même remis le certificat de droit d'utilisation du sol à la famille de Mme Ngo Thi Lu, puis en septembre 2003, la famille de Mme Lu a démoli la maison de Mme Le Thi Than.

Le litige foncier a depuis été transmis aux tribunaux de tous niveaux, allant même jusqu'à la Cour populaire suprême (CPS). En 2011, cette dernière a souligné le caractère abusif des décisions des tribunaux de première instance et d'appel, notamment en ce qui concerne l'évaluation et la délivrance des certificats de droits d'usage des terres par le gouvernement du district d'Anh Son.

Cependant, le litige foncier entre Mme Le Thi Than et la famille de Mme Ngo Thi Lu persiste et n'a pas été résolu. Les autorités compétentes reconnaissent toutes le bien-fondé de Mme Le Thi Than. Cependant, les droits d'usage du terrain ne lui ont pas été accordés ; le certificat de droit d'usage du terrain que le Comité populaire du district d'Anh Son lui a accordé n'a pas encore été révoqué ni annulé.

La pétition est fondée

L'examen des dossiers relatifs à cette affaire révèle le bien-fondé de la requête de Mme Ngo Thi Huong. Parmi ceux-ci, les plus notables sont la décision d'appel finale n° 894/2011/DS-GDT du 24 novembre 2011 de la Cour civile de la Cour populaire suprême et la dépêche officielle n° 6425/STNMT-QLDD du 1er décembre 2017 du Département des ressources naturelles et de l'environnement concernant les avis consultatifs sur la gestion des difficultés de règlement des litiges dans le district d'Anh Son.

Dans la décision n° 894, la Cour civile - Cour populaire suprême a annulé le jugement d'appel civil du Tribunal populaire de la province de Nghe An sur le litige foncier et de logement entre Mme Le Thi Than et Mme Ngo Thi Lu parce que : « L'ordonnance du Tribunal de première instance obligeant M. Nguyen Ngo Hong à restituer 306 mètres carrés de terrain à Mme Than était bien fondée.

La Cour d'appel s'est fondée uniquement sur le fait que les documents de Mme Than étaient incomplets et non légalisés pour rejeter sa demande de droits d'utilisation du sol, ce qui ne constitue pas un fondement suffisant... » ; en outre, elle a également souligné : « La procédure d'octroi du certificat de droits d'utilisation du sol à Mme Ngo Thi Lu était incorrecte et non conforme aux dispositions de la loi ».

Mme Ngo Thi Huong et les documents liés au litige foncier de sa mère.

En outre, en examinant les documents et dossiers pertinents, le contenu du jugement du Tribunal civil - Cour populaire suprême, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a déterminé que la délivrance du certificat de droit d'utilisation du sol par le Comité populaire du district d'Anh Son à la famille de Mme Ngo Thi Lu, y compris le terrain et la maison de Mme Le Thi Than, n'était pas conforme à la réglementation.

Pour gérer cette affaire, selon le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Comité populaire du district d'Anh Son doit créer une équipe d'inspection pour clarifier la délivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres à Mme Ngo Thi Lu en 1998.

Il est connu que le 2 juillet 2014, le Comité permanent du Comité du Parti du district d'Anh Son a également clarifié les violations de M. Dang Minh Chau - Secrétaire du Parti, Président du Conseil populaire de la commune de Hoa Son, parce qu'il a manqué de responsabilité dans la résolution du conflit foncier entre Mme Le Thi Than et la famille de Mme Ngo Thi Lu ; a manqué de responsabilité dans la gestion foncière de l'État et a délivré le certificat de droit d'utilisation foncière à la famille de Mme Ngo Thi Lu lorsque le terrain était en litige.

Il faut résoudre le problème une fois pour toutes

S'adressant aux journalistes du journal Nghe An, les responsables du district d'Anh Son chargés de gérer le litige foncier entre Mme Le Thi Than et la famille de Mme Ngo Thi Lu ont déclaré que « d'après les documents, Mme Le Thi Than a raison ». Cependant, selon ces responsables, la résolution de l'affaire est difficile et complexe. Car même si Mme Le Thi Than est reconnue comme ayant raison, il n'existe pas de fondement suffisant pour céder les terres.

La raison est que, dans l'état actuel du terrain litigieux, toute trace de la maison de Mme Than a été perdue ; de plus, dans les registres fonciers de Mme Than, la zone est indiquée, mais il n'y a aucune carte ou dessin décrivant le terrain...

Question : Depuis de nombreuses années, les autorités compétentes soulignent que la délivrance par le Comité populaire du district d'Anh Son de certificats de droit d'utilisation des terres à la famille de Mme Ngo Thi Lu n'était pas conforme à la loi, mais pourquoi le Comité populaire du district d'Anh Son n'a-t-il pas encore inspecté pour corriger l'erreur ?

Selon M. Hoang Xuan Cuong, vice-président du Comité populaire du district d'Anh Son, ce problème perdure depuis des décennies. Il est en partie dû aux nombreuses lacunes de la gestion foncière antérieure. Le décès de certaines personnes concernées a compliqué la gestion du district. Par conséquent, le district d'Anh Son doit poursuivre ses consultations avec les autorités afin de traiter cette affaire conformément à la loi.

Toutefois, dans la dépêche officielle n° 6425/STNMT-QLDD, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a demandé au Comité populaire du district d'Anh Son de constituer une équipe d'inspection afin de déterminer si la délivrance du certificat de droit d'usage des terres à Mme Ngo Thi Lu en 1998 était conforme à la réglementation en vigueur. Si l'équipe d'inspection conclut que la délivrance du certificat de droit d'usage des terres à Mme Ngo Thi Lu n'est pas conforme à la loi, le Comité populaire du district d'Anh Son envisagera de révoquer le certificat délivré.

Après avoir révoqué le certificat de droit d'usage du sol, il convient de le traiter conformément aux dispositions des articles 2, 3 et 4 de l'article 203 de la Loi foncière de 2013. Interrogé sur les raisons pour lesquelles le Comité populaire du district d'Anh Son n'a pas suivi l'avis du service spécialisé, M. Hoang Xuan Cuong a déclaré : « Le district d'Anh Son a également jugé nécessaire de résoudre complètement l'affaire. Par conséquent, nous inviterons prochainement l'Inspection provinciale, le Département des ressources naturelles et de l'environnement à participer à une réunion avec les services compétents, le Tribunal populaire et le Parquet populaire du district afin de les consulter sur la résolution complète de l'affaire… ».