Nghe An met en garde et gère 50 sites d'information électroniques

(Baonghean) - Récemment, de nombreux sites d'information électroniques ont fonctionné sans licence, ce qui a eu de lourdes conséquences pour le secteur de l'information et de la communication. Le journal Nghe An a interviewé M. Nguyen Ba Hao, directeur adjoint du Département de l'information et de la communication, sur la gestion actuelle des sites d'information électroniques.

Interface du site tintucnghean.vn

Journaliste : On sait que le Département de l'Information et des Communications vient d'envoyer un document demandant au Centre d'information du réseau Internet du Vietnam (VNNIC) de suspendre temporairement l'exploitation de deux sites d'information électroniques, tintucnghean.vn et ngheannews.vn, car ils ne disposent pas de licence. Pouvez-vous nous fournir des informations détaillées à ce sujet ?

Monsieur Nguyen Ba Hao :Dans le cadre de sa fonction de gestion de l'État dans la région, le Département de l'information et des communications a récemment découvert un certain nombre de sites d'information électronique généraux qui citaient régulièrement des sources d'information sur Nghe An sans licence et ont émis des rappels et des rectifications écrits, y compris des sites avec des noms de domaine tels que tintucnghean.vn, ngheannews.vn en activité mais pas encore sous licence.

Le 16 septembre 2016, le Département de l'Information et des Communications a adressé au VNNIC la dépêche officielle n° 1103/STTTT-QLBCXB demandant la suspension de ces deux sites. Le 21 septembre 2016, le VNNIC a publié la dépêche officielle n° 811/VNNIC concernant la « fourniture d'informations et la suspension temporaire des noms de domaine tintucnghean.vn et ngheannews.vn ». En conséquence, le VNNIC a suspendu temporairement les deux sites d'agrégation d'actualités portant les noms de domaine susmentionnés pour une durée de 45 jours, à compter du 22 septembre 2016 à 15 h. Parallèlement, le Département de l'Information et des Communications a également adressé un document informant les propriétaires des noms de domaine susmentionnés qu'ils devaient effectuer les procédures d'obtention d'une licence d'exploitation conformément à la réglementation (s'ils souhaitent poursuivre leurs activités).

PV : Actuellement, le développement massif des sites d’information électronique généralistes rend difficile pour de nombreux lecteurs de faire la distinction entre les journaux électroniques officiels et les sites d’information électroniques. Pouvez-vous expliquer plus clairement la différence entre ces deux types de sites ?

Monsieur Nguyen Ba Hao :Les journaux électroniques sont une forme de journalisme créée sous forme de site web et publiée sur une plateforme internet. Ils fonctionnent comme des journaux imprimés, avec une structure comprenant un rédacteur en chef, une rédaction, des journalistes, etc. Les licences d'exploitation des journaux électroniques sont accordées aux agences et organisations, et non aux entreprises. Les journaux électroniques sont autorisés à publier du contenu (actualités, articles) produit par le journal ou à citer des informations d'autres journaux (avec des accords de droits d'auteur).

Un site d'information générale n'est pas une agence de presse. Les sites d'information générale des organisations et des entreprises ne sont autorisés à diffuser des informations générales sur la politique, l'économie, la culture et la société qu'à partir d'informations provenant de sources officielles d'agences de presse nationales ou de pages d'information électroniques d'organismes du Parti et d'État, conformément à la loi sur la presse et le droit d'auteur. Les sites d'information générale ne sont pas autorisés à collecter, rédiger des nouvelles, des articles ou diffuser des informations comme les agences de presse ; par conséquent, ils ne sont pas autorisés à délivrer des lettres de présentation portant les titres de « journaliste » et de « rédacteur » à leurs employés.

Journaliste : Il est donc clair que les sites d’information électronique généraux ne sont pas des journaux et n’en remplissent pas les fonctions. Cependant, en réalité, certains sites fonctionnent encore comme des journaux électroniques, enfreignant ainsi la loi sur la presse et nuisant ainsi à leurs utilisateurs. Comment évaluez-vous ce problème ?

Monsieur Nguyen Ba Hao :Actuellement, le fonctionnement des sites d'information électronique généralistes est assez complexe. Récemment, le ministère de l'Information et des Communications a reçu des retours d'organisations et de particuliers concernant des sites d'information électronique généralistes qui envoient des lettres de présentation à leurs équipes pour qu'elles se rendent sur place afin d'exploiter les informations et les articles sous forme de contrats publicitaires, et qui publient des offres de recrutement pour des postes de reporters et de rédacteurs, à l'instar d'une agence de presse.

Certaines agences et unités ont créé des sites Web d'information électronique générale, mais n'ont pas demandé de licence conformément à la réglementation, n'ont reçu que des noms de domaine déjà actifs (noms de domaine accordés par le VNNIC), ont même contourné la loi en indiquant sur le site Web qu'il s'agissait d'une période d'essai, ou n'ont pas enregistré toutes les informations sur l'unité, telles que l'agence dirigeante, le numéro de licence ; certaines pages de licence ont expiré mais n'ont pas été rééditées... y compris certaines pages d'agences d'État.

De nombreux agrégateurs d'actualités électroniques, lorsqu'ils citent des sources d'information afin d'attirer des lecteurs et de générer de la publicité, se concentrent uniquement sur les informations sensationnelles, principalement négatives (meurtres, vols, viols, images sexy de mannequins, d'acteurs...), des informations négatives sur la localité, regroupant rarement les bonnes nouvelles, ce qui les rend très offensantes et a des effets négatifs sur la psychologie des lecteurs. Certains sites modifient même délibérément le titre, rééditent le contenu... lorsqu'ils citent et considèrent cela comme leur propre produit, provoquant l'indignation de l'agence de presse.

Des élèves de Nghe An participent à un concours en ligne sur le portail d'information électronique de la province. Photo : gracieuseté du journal Nghe An.

PV : Cette situation est-elle donc due à la surcharge et au manque de contrôle de l’agence de gestion de la presse de l’État ?

Monsieur Nguyen Ba HaoLe Département effectue régulièrement des inspections et des contrôles des sites d'information électronique de la région. En 2014, 2015 et au cours des neuf premiers mois de 2016, il a inspecté plus de 400 sites d'information électronique généralistes dont les propriétaires étaient enregistrés à Nghe An et a émis des avertissements et des avis de contrôle pour plus de 50 sites d'information électronique généralistes en infraction, dont certains sites d'organismes publics et des sites dont les propriétaires résidaient dans d'autres localités.

Cependant, force est de constater que, dans les faits, l'élaboration de réglementations juridiques pour la gestion dans ce domaine n'est pas opportune ; la capacité de gestion de l'État, à certains moments et dans certains endroits, n'a pas suivi le rythme du développement ; l'efficacité du travail de sensibilisation des particuliers, des organisations et des entreprises est faible. Certains sites web d'enregistrement des non-résidents dans la province de Nghe An, obligeant le Département à coordonner ses actions de rappel et de gestion avec d'autres localités, réduisent et ralentissent en partie l'efficacité du travail de gestion.

PV : Alors, dans les temps à venir, quelles solutions le ministère aura-t-il pour resserrer la gestion des activités des sites d'information électronique ?

Monsieur Nguyen Ba Hao :Conscient des causes de cette situation, le Département de l'Information et de la Communication a proposé plusieurs solutions concrètes. Il est tout d'abord nécessaire de conseiller sur la publication de documents juridiques utiles à la gestion. Il est également nécessaire d'inciter les agences de presse à accroître le temps de diffusion des réglementations légales afin d'informer le public. Il est également nécessaire d'organiser des formations pour les fonctionnaires, notamment les agents de terrain, sur les activités de gestion dans ce domaine afin d'améliorer les capacités de gestion de l'État, de détecter et de prévenir rapidement les violations et de les sanctionner avec rigueur, conformément à la loi.

En outre, le ministère procédera également à une inspection complète des sites d'information électronique de la province et traitera de manière résolue et stricte les sites qui violent intentionnellement ou ne respectent pas les réglementations légales sur le fonctionnement des sites d'information électronique généraux.

À long terme, pour que le fonctionnement des sites d'information électronique soit de plus en plus harmonieux et conforme à la réglementation, il est essentiel de sensibiliser les entités créant des sites d'information électronique généraux à la réglementation. Par conséquent, le Département continuera d'organiser des formations sur la réglementation, de fournir des conseils et de répondre aux questions des entités créant des sites d'information électronique dans la région, aidant ainsi les utilisateurs à comprendre et à respecter la réglementation. De plus, les documents pertinents seront régulièrement mis à jour sur le Portail d'information électronique du Département pour faciliter la consultation et le suivi.

PV : Merci pour l'interview.

Phuong Thao (T/h)