Nghe An : De nombreux invalides de guerre subissent des désavantages parce que les responsables de district « négligent leurs dossiers ».

Fatigué d'attendre le régime

Depuis des mois, M. Vo Van Luu (75 ans, commune de Dien Thinh, district de Dien Chau), accompagné de dizaines d'autres invalides de guerre, se rend régulièrement dans les administrations pour faire valoir ses droits. M. Luu est invalide de guerre de niveau 4/4 et a servi dans l'armée pendant de nombreuses années. Dès qu'il entend parler d'une consultation publique dans le district de Dien Chau, il se précipite avec ses camarades âgés au bureau du Comité populaire du district, accompagné de leurs enfants et petits-enfants, pour s'informer sur les différentes options.

M. Luu a raconté qu'en 2013, après avoir été informé de la politique gouvernementale relative au logement des anciens combattants (Décision 22), lui et de nombreux autres vétérans de la commune avaient préparé tous les documents nécessaires et les avaient soumis à la commune de Dien Thinh. Ils avaient ensuite contracté un emprunt pour construire de nouvelles maisons, mais ce n'est qu'en 2018 qu'ils ont appris que, comme plus de 50 autres personnes de la commune, M. Luu ne figurait pas sur la liste des bénéficiaires. « Nous nous sommes immédiatement renseignés auprès des autorités compétentes. Mais près de deux ans ont passé et nous n'avons toujours rien reçu », a déclaré M. Luu avec colère.

Les anciens combattants de la commune de Dien Thinh réclament leurs droits depuis des mois.

M. Ha Huy Dong, président du Comité populaire de la commune de Dien Thinh, a déclaré qu'en 2014, la commune avait constitué le dossier de demande d'aide au logement pour 53 personnes et l'avait soumis au district. Or, leurs noms ne figurent pas sur la liste des bénéficiaires. Face à cette situation, de nombreuses personnes s'interrogent et la commune a demandé au district de clarifier la situation.

Suite aux plaintes de la population, le 6 août 2019, le Comité populaire du district de Dien Chau a mis en place une équipe chargée d'inspecter l'exécution des tâches et des devoirs officiels dans la mise en œuvre de la liste supplémentaire des bénéficiaires de la politique en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution et confrontées à des difficultés de logement, conformément à la décision n° 22 du Premier ministre.

L'équipe d'inspection a conclu que, dans la commune de Dien Thinh, 53 dossiers n'avaient pas été approuvés dans le cadre du projet. Le Comité populaire de la commune de Dien Thinh a affirmé avoir soumis la proposition, la liste et les demandes des 53 ménages au Département de l'économie et des infrastructures du district dans les délais impartis. Les documents ont été remis directement à M. Phan Xuan Tuan, membre permanent du Comité de pilotage du district, pour compilation et approbation. À cette époque, M. Tuan était directeur adjoint du Département de l'économie et des infrastructures du district de Dien Chau.

En consultant les registres du Département de l'Économie et des Infrastructures, 13 demandes émanant de résidents sur les 53 dossiers ont été recensées. Après discussion avec les secrétaires de village et les chefs de hameau de Dien Thinh, il a été confirmé que les demandes des ménages avaient été déposées auprès de la commune et non auprès du Département de l'Économie et des Infrastructures. Par conséquent, la présence de ces 13 demandes au sein du département confirme que les demandes des ménages ont bien été reçues par le Département de l'Économie et des Infrastructures du district de Dien Chau.

Le processus de planification et de compilation de ce département a manqué de vérification et de contrôle adéquats, ce qui a entraîné l'omission de 53 dossiers dans la commune de Dien Thinh pour approbation par le district. De plus, l'inspection menée par le district de Dien Chau a révélé que 13 ménages de la commune de Dien Minh n'étaient pas inclus dans le projet approuvé ; et 67 dossiers de la commune de Dien Phu n'ont pas été approuvés en raison du dépôt tardif des documents (la date limite de dépôt était le 25 avril 2014, mais la commune de Dien Phu a soumis les documents au Département de l'économie et des infrastructures du district près d'un mois plus tard).

Les responsables du district... négligents ?

Un responsable du Département de l'économie et des infrastructures du district de Dien Chau a expliqué que la procédure de réception des demandes des familles bénéficiaires comportait de nombreuses étapes. Le grand nombre de demandes et la rotation du personnel au fil des ans ont engendré des irrégularités dans le stockage et la transmission des dossiers, provoquant des omissions et des pertes. Par ailleurs, les personnes qui mettaient directement en œuvre le projet par le passé ont été mutées à d'autres postes.

S'adressant à un journaliste du quotidien Nghe An, M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré que les plaintes des anciens combattants étaient pleinement justifiées. « C'est véritablement injuste pour eux ; tous ces cas auraient dû bénéficier des dispositions prévues. Mais, par négligence des responsables du district chargés de constituer les dossiers, leurs cas ont été négligés », a-t-il affirmé.

Concernant les solutions, le vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau a déclaré que le district se trouve dans une impasse. Le programme de logement pour les anciens combattants s'est achevé fin 2019. Désormais, faute de financement, il est impossible de compléter les dossiers de ces invalides de guerre. Rien que pour les 53 cas recensés dans la commune de Dien Thinh, le coût de la construction et de la rénovation des logements se chiffrerait en milliards de dongs.

Les responsables du district de Dien Chau estiment que M. Phan Xuan Tuan, directeur adjoint du département de l'Économie et des Infrastructures, est responsable de cet incident. Cependant, huit mois se sont écoulés depuis la clôture de l'enquête par le district de Dien Chau, suite à la mise en place d'une commission d'inspection des services publics, et aucune sanction n'a encore été prise. « Le Comité permanent du Parti du district et les dirigeants du Comité populaire du district ont adopté une position ferme : cette affaire sera traitée avec la plus grande fermeté. Des mesures seront prises prochainement », a déclaré M. Le Manh Hien.

Le président de la commune de Luu Kien (à droite) a déclaré qu'après avoir retiré l'argent, la commune ne l'avait pas mis dans le fonds destiné à payer les gens mais l'avait utilisé pour rembourser les dettes.

Le 26 avril 2013, le Premier ministre a promulgué la décision n° 22 relative à l'aide au logement pour les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution. Dans la province de Nghệ An, 26 846 ménages ont bénéficié de cette mesure (13 748 ménages ont reçu une aide à la construction d'un nouveau logement et 13 098 à la rénovation de leur habitation), pour un budget total de près de 816 milliards de dongs. Cette politique majeure et concrète du Parti et de l'État vise à garantir une meilleure qualité de logement, des conditions de vie stables et un bien-être matériel et moral accru aux personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution. Cependant, lors de sa mise en œuvre, certaines localités ont commis des infractions, suscitant le mécontentement de la population.

Prenons l'exemple de la commune de Luu Kien (district de Tuong Duong). Dans cette commune, 93 ménages ont été autorisés à recevoir une aide au titre de la décision n° 22, pour un montant équivalent à 2,38 milliards de VND. Le comité populaire de la commune de Luu Kien a ensuite effectué trois retraits auprès du Trésor public du district de Tuong Duong, pour un total de 2,4 milliards de VND (soit 20 millions de VND de plus que le montant approuvé). Cependant, en juin 2019, lors de la visite de l'équipe d'inspection du district de Tuong Duong, la commune n'avait déboursé que 2,05 milliards de VND, laissant un excédent de 90 millions de VND dans ses caisses. Les 260 millions de VND restants étaient « manquants ». « La commune étant fortement endettée depuis la précédente législature, nous avons utilisé cet argent pour rembourser cette dette. Nous l'avons maintenant intégralement restitué au département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales du district, suite à la demande de l'équipe d'inspection », a déclaré M. Vi Van Bang, président du comité populaire de la commune. Toutefois, le président du comité populaire de cette commune n'a pu fournir aucune facture de paiement ni divulguer les dettes spécifiques que la commune avait réglées.