Nghe An s'efforce de réduire durablement la pauvreté dans les hautes terres

(Baonghean) - Nghe An est l'une des localités où le Comité ethnique du gouvernement vient de publier une décision visant à réorganiser les communes des zones I, II et III, situées dans les régions ethniques et montagneuses. Parallèlement, il a approuvé la liste des villages et hameaux particulièrement difficiles à atteindre dans le cadre du Programme 135. À ce sujet, un journaliste du journal Nghe An a interviewé le camarade Luong Thanh Hai, membre du Comité provincial du Parti et chef du Comité ethnique de la province de Nghe An.

PV :Pourriez-vous nous indiquer les conditions requises pour que les communes et les villages de notre province voient leurs zones régionales ajustées par le Comité ethnique et soient reconnus comme ayant atteint les objectifs du Programme 135 ?

Camarade Luong Thanh Hai :Parallèlement aux efforts déployés par la population, et dans le cadre de la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État, Nghe An s'est concentré ces derniers temps sur la promotion de programmes et de projets liés à la réduction durable de la pauvreté, en privilégiant les investissements dans ce domaine.

En particulier, dans le cadre de l'allocation des ressources, outre les politiques générales prévues par la réglementation, la province privilégie chaque année des investissements dans le nouveau programme de construction rurale afin de favoriser le développement de la production et de bâtir les infrastructures essentielles des communes, villages et hameaux en difficulté. Selon les statistiques, une commune, un village ou un hameau situé en zone défavorisée bénéficie en moyenne de plus de 20 types de politiques par an.

Le tissage du brocart contribue à augmenter les revenus des habitants du village de Hoa Tien 1 (commune de Chau Tien, Quy Chau).

Les politiques de réduction de la pauvreté ont été mises en œuvre conformément aux politiques du Parti et de l'État, et ont donc produit des résultats positifs, en éliminant avec succès la faim et en réduisant la pauvreté, contribuant ainsi de manière importante à la réalisation des objectifs de développement socio-économique, de défense et de sécurité de la province, et ayant un impact direct sur la qualité de vie de la population.

Il est possible d'affirmer que grâce aux programmes et projets, de nombreux ouvrages sociaux tels que l'électricité, les routes, les écoles, les gares, les réseaux d'adduction d'eau potable, les projets de soutien au développement de la production, le soutien aux terrains résidentiels et productifs, le soutien au logement et l'adduction d'eau potable ont été nouvellement construits, dont bénéficient des milliers de ménages.

Dans le seul cadre du Programme 135 (2011-2015), le soutien budgétaire de l'État au projet d'appui aux investissements dans les infrastructures (phase III) s'élève à 1 milliard de VND par an et par commune ; chaque village ou hameau particulièrement défavorisé bénéficie d'une aide de 200 millions de VND par an. Le soutien budgétaire de l'État aux projets de développement de la production est de 300 millions de VND par an et par commune, soit 50 millions de VND par village ou hameau et par an. Sans compter les capitaux collectés et mobilisés auprès des projets, des organisations et des particuliers…

Parallèlement, la province a mis en place des politiques et des directives, mobilisant des agences, des unités et des entreprises pour aider les communes pauvres des zones frontalières à développer leurs infrastructures, à mener des actions sociales pour améliorer le quotidien des populations et à soutenir le développement de la production. À titre d'exemple, dans le cadre du programme « Solidarité pour la communauté – Élevage de vaches pour aider les populations pauvres des zones frontalières », mené d'août 2014 à aujourd'hui, le Commandement provincial des gardes-frontières, en collaboration avec la société Viettel, a organisé dix distributions de 3 659 vaches reproductrices, d'une valeur unitaire de 15 millions de VND, à 3 659 ménages pauvres des communes frontalières de la province. Parmi ces vaches, 750 ont été distribuées dans le district de Thanh Chuong, 200 à Anh Son, 610 à Que Phong, 450 à Con Cuong, 430 à Tuong Duong et 1 219 à Ky Son. Le coût total de ces distributions s'élève à 54,885 milliards de VND.

Ce sont là les conditions qui créent la prémisse et la base permettant aux communes, villages et hameaux particulièrement difficiles d'avoir la motivation de se soulever et de répondre aux critères d'inclusion dans la liste d'ajustement du Comité ethnique ainsi que d'atteindre les objectifs du Programme 135.

Il convient toutefois de préciser que les critères de sortie du Programme 135 pour les communes, les villages et les hameaux ne se limitent pas aux seuls critères relatifs aux ménages pauvres, mais englobent également de nombreux autres critères. Par ailleurs, la réalité montre que les infrastructures et les systèmes socioculturels des zones bénéficiant du Programme 135 présentent encore de nombreuses difficultés et lacunes. C'est d'ailleurs l'un des obstacles au maintien des résultats obtenus par le passé.

PV :D'après vous, dans quelle mesure la conscience et la mentalité économiques des habitants de la région Ouest ont-elles évolué ? Car, en réalité, certains ménages conservent une mentalité d'attente et de dépendance envers autrui, et refusent de sortir de la pauvreté. Est-il vrai que certaines autorités locales ont encouragé cette mentalité ?

Camarade Luong Thanh Hai :En réalité, non seulement dans les hauts plateaux et les zones appartenant à des minorités ethniques, mais aussi dans certaines régions montagneuses de la province en général, on observe un paradoxe : les ménages pauvres souhaitent rester pauvres, car « les pauvres ne veulent pas sortir de la pauvreté ». Pour beaucoup, être pauvre implique de lutter, d’y entrer, mais ils ne veulent pas en sortir.

En raison d'une sensibilisation limitée, il existe également une mentalité consistant à compter sur la pauvreté et à attendre de « l'apprécier », ce qui a transformé le soutien aux politiques et programmes de réduction de la pauvreté en un terrain fertile, d'où émergent des stratagèmes consistant à « courir et demander » pour devenir des ménages pauvres ou vouloir continuer à être des ménages pauvres... ce qui rend l'évaluation des ménages pauvres dans de nombreuses localités plus sévère et n'exclut pas les aspects négatifs dans l'évaluation de ce qui est « dans » ou « hors » de la pauvreté.

Conformément à la psychologie de la population, il est indéniable que, dans certains endroits, les responsables des administrations locales ne souhaitent pas être retirés de la liste des investissements du Programme 135 afin que la localité puisse continuer à bénéficier des politiques...

PV :Alors, à long terme, que faut-il faire pour maintenir des résultats durables en matière de réduction de la pauvreté, afin que les ménages qui ont échappé à la pauvreté ne retombent pas dans la pauvreté ?

Camarade Luong Thanh Hai :On peut affirmer que les résultats de la réduction de la pauvreté dans notre province ne sont toujours pas durables ; le taux de ménages pauvres diminue rapidement, mais le taux de rechute dans la pauvreté reste élevé, notamment parce qu’une partie des pauvres ne souhaite pas sortir de la pauvreté ; de nombreuses familles qui ne sont pas pauvres demandent volontairement à être considérées comme des ménages pauvres afin de bénéficier d’un traitement préférentiel de la part du Parti et de l’État.

La commune de Thach Giam, district de Tuong Duong, est la première commune 30a du pays à répondre aux nouvelles normes rurales.

Pour remédier à cette situation, les comités du Parti, les autorités et les organisations doivent accorder plus d'attention et mener un travail de propagande plus efficace afin que la population comprenne clairement les politiques de l'État, suscite la volonté de se soulever et d'être déterminée à sortir de la pauvreté, et fasse croire aux ménages pauvres qu'ils pourront échapper à la pauvreté afin de repousser la mentalité d'attente, de dépendance et d'abandon qui est plus ou moins ancrée dans leur conscience.

Pour ce faire, il est nécessaire de privilégier l'innovation et d'améliorer l'efficacité du travail de propagande sous de nombreuses formes, telles que la propagande directe par le biais de conférences au niveau communal, villageois et domestique... En conséquence, il convient de se concentrer sur la formation afin d'améliorer les capacités des fonctionnaires œuvrant à la réduction de la pauvreté en mettant en œuvre des formations et en soutenant des projets destinés à ces fonctionnaires, avec le soutien financier du Programme national ciblé de réduction de la pauvreté.

Parallèlement, il convient de guider la population sur les méthodes et techniques de développement économique ; de motiver, d’encourager et de féliciter les ménages pauvres afin qu’ils utilisent efficacement leur capital et sortent rapidement de la pauvreté ; d’apporter un soutien rapide aux ménages confrontés à des risques dans leur activité, et de mobiliser l’attention de la communauté et de la société pour obtenir de l’aide. Il est essentiel de mettre en œuvre avec rigueur l’évaluation des ménages pauvres dans les zones résidentielles, de manière publique et démocratique ; et d’éliminer résolument la pratique consistant à « envoyer » des frères et sœurs, des proches ou à « entrer » à tour de rôle dans les ménages pauvres par favoritisme.

Outre les méthodes susmentionnées, il est admis que l'objectif de réduction durable de la pauvreté et les politiques mises en œuvre doivent aller de pair. Pour les ménages en particulier, et les villages et communes en général qui viennent de sortir de la pauvreté, le gouvernement doit réserver les politiques de base en matière de capital, de formation aux techniques de production, de soins de santé, d'éducation, etc., pendant deux à trois ans. Cela constitue à la fois la base permettant aux ménages pauvres d'avoir la possibilité de sortir durablement de la pauvreté et permet d'éviter de nourrir une mentalité de refus de cette sortie.

PV :Merci, camarade !

Dang Cuong (interprété)