Nghe An s'efforce de trouver des « solutions » pour le travail démographique au niveau local.

Efforts visant à améliorer la capacité de l'équipe

En décembre prochain, le lieu de rencontre des personnes travaillant dans le secteurpopulationIl s'agit d'une formation sur la tenue des registres A0, la production de rapports statistiques spécialisés et le partage de compétences professionnelles en matière de population. Ce module, parmi les plus importants déployés dès début 2023, est essentiel car les informations contenues dans les registres A0 constituent la base du système d'information statistique spécialisé sur la population et la planification familiale, garantissant ainsi exactitude et objectivité.

Lors de cette conférence, des personnes travaillant dans le domaine de la population au niveau local ont échangé des compétences professionnelles sur la population et le développement, soulignant la nécessité de modifier les tâches liées à la population dans l'esprit de la résolution 21-NQ/TW du Comité central sur « Continuer à recentrer la politique de population de la planification familiale à la population et au développement ».

Un représentant du ministère de la Population et du Planning familial présente le nouveau formulaire de carnet A0. Photo : My Ha

M. Cao Van Hoang, agent de développement démographique du hameau 8, commune de Dien Thai (Dien Chau), a participé à la formation et a souligné son caractère très pratique. Lui-même agent de santé communautaire depuis 20 ans, il n'est agent de développement démographique que depuis un peu plus d'un an. Concilier deux fonctions aux spécificités différentes représente un défi de taille pour un homme d'un certain âge comme lui. Les connaissances acquises lors de ces formations professionnelles et le partage d'expérience de ses collègues permettront aux nouveaux arrivants de gagner en expérience et d'accomplir leurs missions avec brio.

En 2022, le Département de la population de Nghệ An a organisé des dizaines de formations pour plus de 10 000 collaborateurs, fonctionnaires et membres du Comité de pilotage pour la population et le développement aux niveaux des districts et des communes. Ces formations abordent les thématiques démographiques de manière précise et détaillée, afin que les agents et les responsables en charge des questions de population puissent les appliquer avec souplesse et efficacité dans la mise en œuvre des politiques de développement local.

En outre, une attention particulière est également portée à la formation, à l'expertise et aux méthodes de communication en matière de travail sur la population et le développement, afin que chacun puisse s'entendre et bien mener à bien ce travail.

Des agents de la politique démographique présentent cette politique aux habitants du district de Tuong Duong. Photo : My Ha

Concernant le renforcement des capacités des agents de santé publique, M. Nguyen Ba Tan, chef du Département provincial de la population et du planning familial, a ajouté : « Les agents de santé publique sont les relais essentiels pour diffuser les messages du secteur et constituent le prolongement naturel des services de santé publique sur le terrain. Par conséquent, il est primordial et adapté aux besoins concrets de promouvoir la formation, le développement des compétences et la normalisation des pratiques du personnel de santé publique à tous les niveaux et dans tous les secteurs. »

Auparavant, suite à la mise en œuvre de la résolution n° 15/2020/NQ-HDND, la province de Nghệ An avait quasiment achevé la réorganisation du système de services de population au niveau local. L'ensemble de la province, qui comptait auparavant plus de 180 communes, quartiers et villes dépourvus d'agents de population également personnels de santé, est désormais couvert. L'association des agents de population avec le personnel médical dans les villages et hameaux permettra une organisation plus systématique et une spécialisation accrue des services de population au niveau local. Cependant, lors des premières phases de mise en œuvre, le remplacement de nombreux agents de population expérimentés a également engendré certaines lacunes.

Par conséquent, au cours des deux dernières années, afin d'améliorer les capacités de l'équipe de travail sur la population au niveau local, Nghe An a été la localité pionnière du pays en matière de formation visant à renforcer les capacités des agents de la population, de la province jusqu'au niveau local, dans chaque village et hameau. Il s'agit là d'une base solide pour aider le travail sur la population au niveau local à fonctionner de manière toujours plus efficace.

Synchroniser plusieurs solutions

Nghệ An est une province très peuplée, dont la situation initiale est plus difficile que celle de nombreuses autres régions. Alors que la moyenne nationale a atteint le seuil de remplacement du taux de fécondité de 2,1 enfants, Nghệ An affiche actuellement un taux de fécondité élevé, avec un indice synthétique de fécondité de 2,51 enfants par femme (deuxième au niveau national, après Hộnh). Le taux de grossesses multiples (trois enfants ou plus) y demeure important.

De plus, la province de Nghệ An est confrontée à un déséquilibre démographique entre les sexes et à un vieillissement de sa population à un rythme alarmant. La qualité de sa population est loin d'être à la hauteur du potentiel de la province. En particulier, les soins de santé pour les personnes âgées, la santé reproductive des adolescents et des jeunes adultes, ainsi que les soins de santé pour les mères et les enfants rencontrent encore de nombreuses difficultés. Le mariage précoce et les mariages consanguins persistent dans les zones reculées, isolées et particulièrement vulnérables. En réalité, Nghệ An offre un aperçu, à petite échelle, des difficultés et des défis que rencontre la gestion de la population à l'échelle nationale, que ce soit en termes d'ampleur, de structure, de répartition ou de qualité.

Cette situation contraint également Nghệ An à accorder une plus grande importance à la bonne conduite de la politique démographique actuelle. Il est notamment nécessaire de mettre en œuvre de manière proactive et efficace la résolution n° 21 relative à la politique démographique dans le contexte actuel, conformément à l’esprit du XIIIᵉ Congrès du Comité central du Parti sur la politique démographique et à la Stratégie démographique du Vietnam à l’horizon 2030. Il convient d’appliquer correctement la politique consistant à poursuivre le recentrage des efforts, passant de la planification familiale à la population et au développement, afin de résoudre de manière globale les problèmes liés à la taille, à la structure et à la répartition de la population, ainsi qu’à l’amélioration de sa qualité.

M. Nguyen Ba Tan, chef du département provincial de la population et du planning familial, a mené des consultations directes auprès des populations locales sur les questions de population. Photo : My Ha

Pour mener à bien les tâches fixées, Nghe An met également en œuvre simultanément de nombreuses solutions, allant du renforcement des capacités de l'équipe de travail sur la population au niveau local à la création d'un environnement propice à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations dans les districts, les villes et les villages.

Dans le même temps, le secteur poursuit ses efforts d'innovation et d'amélioration de l'efficacité de ses actions de sensibilisation et d'éducation pour mettre en œuvre la campagne « Chaque couple devrait avoir deux enfants », garantissant ainsi le respect des droits et des responsabilités liés à la procréation et à l'éducation des enfants. Il s'agit également de promouvoir la conscience civique, le volontariat et l'entraide au sein de la communauté, tout en soulignant le rôle exemplaire de chaque cadre et membre du parti contribuant à l'édification d'une famille, d'un village, d'un hameau et d'une unité culturelle.

Séance de propagande sur la politique démographique dans les zones défavorisées. Photo : My Ha

Pour améliorer la qualité de la population, le secteur met en œuvre efficacement des solutions d'intervention visant à améliorer la qualité de la population, ajuste de manière proactive le taux de croissance démographique, freine l'augmentation du sex-ratio à la naissance ; propose des solutions pour promouvoir les avantages de la structure de « population idéale » et répondre au « vieillissement de la population ».

Afin de mener à bien le travail en matière de population, Nghe An a également lancé en décembre dernier le Mois national d'action sur la population 2022 sur le thème « Améliorer la qualité de la population pour un développement national rapide et durable ».

M. Nguyen Ba Tan, chef du département provincial de la population et de la planification familiale, a déclaré : « Le Mois national d’action sur la population vise à obtenir le soutien et la participation active des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités, des départements, des sections, des syndicats, des organisations sociales et des personnes de tous horizons face aux nouveaux enjeux du travail actuel en matière de population. »