Nghe An s'efforce de trouver des « solutions » pour le travail démographique au niveau local.

Efforts visant à améliorer les capacités de l'équipe.

En décembre prochain, le point de rencontre de tous ceux qui travaillent dans ce domaine.populationCette formation porte sur la saisie des données dans le registre A0, l'élaboration de rapports statistiques spécialisés et le partage de compétences professionnelles en matière de population. Il s'agit d'une initiative majeure mise en œuvre depuis début 2023, car les informations contenues dans le registre A0 constituent la base du système d'information statistique spécialisé sur la population et la planification familiale, garantissant ainsi exactitude et objectivité.

Lors de cette conférence, des travailleurs de terrain spécialisés dans la population ont échangé des compétences professionnelles en matière de population et de développement, soulignant la nécessité de modifier les tâches du travail de population conformément à l'esprit de la résolution 21-NQ/TW du Comité central sur « Poursuivre le déplacement de l'attention de la politique de population de la planification familiale vers la population et le développement ».

Des représentants du Département de la population et de la planification familiale présentent le nouveau formulaire A0. Photo : My Ha.

M. Cao Van Hoang, agent de santé communautaire du hameau n° 8, commune de Dien Thai (district de Dien Chau), a participé à la formation et a déclaré que son contenu était très pratique. Il travaille comme agent de santé communautaire depuis 20 ans, mais n'est agent de santé communautaire que depuis un peu plus d'un an. Ces deux fonctions présentent des caractéristiques différentes, et une personne relativement âgée comme lui rencontre de nombreuses difficultés. Par conséquent, les connaissances acquises lors des formations professionnelles et le partage d'expériences avec ses collègues permettront aux nouveaux agents de santé communautaire d'acquérir davantage d'expérience et de mieux exercer leurs fonctions.

En 2022, le Département de la population de Nghệ An a organisé des dizaines de formations à destination de plus de 10 000 collaborateurs, fonctionnaires et membres du Comité de pilotage pour la population et le développement aux niveaux du district et de la commune. Ces formations ont permis de transmettre des informations précises et détaillées sur les questions de population, permettant ainsi aux agents et aux responsables œuvrant dans ce domaine d’appliquer ces connaissances avec souplesse et efficacité dans la mise en œuvre des politiques de population et de développement au niveau local.

En outre, l'accent est mis sur la formation aux compétences, à l'expertise et aux méthodes de communication liées au travail en matière de population et de développement, afin que chacun adhère aux tâches relatives à la population et les mette en œuvre efficacement.

Des conseillers en matière de population présentent les politiques démographiques aux habitants du district de Tuong Duong. Photo : My Ha.

Concernant le renforcement des capacités des agents de la population, M. Nguyen Ba Tan, chef du Département provincial de la population et de la planification familiale, a ajouté : « Les agents de la population sont les relais de communication du secteur et constituent son bras armé sur le terrain. Par conséquent, promouvoir la formation, le renforcement des capacités et l’harmonisation des pratiques des agents de la population à tous les niveaux et dans tous les secteurs est essentiel et répond aux besoins concrets. »

Conformément à la résolution n° 15/2020/NQ-HĐND, la province de Nghệ An avait quasiment achevé la réorganisation de son système de santé publique de proximité. L'ensemble de la province, qui manquait auparavant d'agents de santé publique faisant également office de personnel de santé dans plus de 180 communes, quartiers et villes, bénéficie désormais d'une couverture de base. L'intégration des agents de santé publique aux agents de santé villageois contribuera à une organisation et une professionnalisation plus systématiques du travail de santé publique de proximité. Cependant, lors de la phase initiale de mise en œuvre, le remplacement de nombreux agents de santé publique expérimentés a engendré certaines lacunes.

Par conséquent, depuis deux ans, afin de renforcer les capacités des agents de la population sur le terrain, Nghe An fait figure de pionnière à l'échelle nationale en matière de formation au renforcement des capacités des responsables de la population, du niveau provincial jusqu'aux villages et hameaux. Ceci constitue un socle solide pour une action démographique de plus en plus efficace sur le terrain.

Synchronisation de plusieurs solutions

La province de Nghệ An, densément peuplée, est confrontée à des défis plus importants que de nombreuses autres régions. Alors que la moyenne nationale a atteint le seuil de renouvellement des générations (2,1 enfants par femme), Nghệ An affiche actuellement un taux de fécondité élevé, avec un indice synthétique de 2,51 enfants par femme (deuxième au niveau national, après Hộnh), et le taux de grossesses multiples (trois enfants ou plus) demeure élevé.

De plus, la province de Nghệ An est confrontée à un déséquilibre démographique entre les sexes à la naissance et à un vieillissement alarmant de sa population. La qualité de la population ne correspond pas au potentiel de la province. En particulier, les soins de santé pour les personnes âgées, la santé reproductive des adolescents et des jeunes adultes, ainsi que les soins de santé maternelle et infantile rencontrent encore de nombreuses difficultés ; les mariages d’enfants et les mariages consanguins persistent dans les zones reculées, défavorisées et particulièrement vulnérables. En réalité, Nghệ An constitue un microcosme, illustrant toutes les difficultés et tous les défis que pose la gestion de la population à l’échelle nationale, que ce soit en termes d’ampleur, de structure, de répartition ou de qualité.

Cette situation contraint également Nghệ An à reconnaître plus clairement l'importance de la mise en œuvre effective des politiques démographiques en vigueur. Cela implique d'appliquer de manière proactive et efficace la résolution n° 21 relative aux politiques démographiques dans le nouveau contexte, conformément à l'esprit du XIIIᵉ Congrès national du Parti communiste vietnamien sur les politiques démographiques, et à la Stratégie démographique du Vietnam à l'horizon 2030. Il est également crucial de mettre en œuvre correctement la politique consistant à poursuivre le recentrage des efforts, passant de la population et du planning familial à la population et au développement, afin de traiter de manière globale les questions liées à la taille, à la structure et à la répartition de la population, ainsi qu'à l'amélioration de sa qualité.

M. Nguyen Ba Tan, chef du département provincial de la population et de la planification familiale, conseille directement la population sur les questions démographiques au niveau local. Photo : My Ha.

Pour accomplir les tâches fixées, Nghe An met également en œuvre simultanément de nombreuses solutions, allant de l'amélioration des capacités des agents de population au niveau local à la création d'une base pour améliorer la qualité et l'efficacité des activités dans les districts, les villes et les villages.

Parallèlement, le secteur poursuit ses efforts d'innovation et d'amélioration de l'efficacité de la propagande et de l'éducation dans le cadre de la campagne « Chaque couple devrait avoir deux enfants », garantissant ainsi le respect des droits et des responsabilités liés à la maternité et à l'éducation des enfants. Cette initiative vise à promouvoir la conscience de soi, le volontariat et l'entraide au sein de la communauté, et à souligner le rôle exemplaire de chaque fonctionnaire et membre du Parti dans l'édification de familles, de villages et de communautés culturellement avancés.

Séance de sensibilisation du public à la politique démographique dans les zones défavorisées. Photo : My Ha

Afin d’améliorer la qualité de la population, le secteur met en œuvre efficacement des solutions d’intervention pour améliorer la qualité de la population, ajuste de manière proactive le taux de croissance démographique et freine l’augmentation du rapport de masculinité à la naissance ; il propose également des solutions pour tirer parti des avantages de la structure de la « population dorée » et répondre au « vieillissement de la population ».

Afin de mettre en œuvre efficacement les politiques de population, la province de Nghe An lance également en décembre le Mois national d'action sur la population 2022 sur le thème « Améliorer la qualité de la population pour un développement national rapide et durable ».

M. Nguyen Ba Tan, chef du département provincial de la population et de la planification familiale, a déclaré : « Le Mois national d’action sur la population vise à obtenir le soutien et la participation active des comités du Parti, des agences gouvernementales, des départements, des organisations de masse, des organisations sociales et de toutes les couches de la population pour aborder les nouveaux enjeux du travail démographique actuel. »