Nghe An : Le nouveau programme de développement rural devient plus approfondi et plus substantiel.

Le journal Nghe An a interviewé le camarade Nguyen Van Hang, chef adjoint du Bureau de coordination du nouveau développement rural de la province de Nghe An, au sujet de certains aspects du programme.

Des responsables du Bureau provincial de coordination du développement rural inspectent des produits de l'OCOP provenant de différentes localités. Photo : Tran Chau.

PV :Camarade, la construction de nouvelles zones rurales est l'un des objectifs importants de la résolution du 19e Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An, mandat 2020-2025. Pourriez-vous nous informer des résultats obtenus dans ce domaine à ce jour ?

Camarade Nguyen Van Hang :La province de Nghệ An est la plus vaste du pays et recèle de nombreux atouts, potentiels et défis qui influencent le processus global de développement de ses nouvelles zones rurales. Cependant, depuis de nombreuses années, cette tâche politique cruciale est au cœur des préoccupations des comités du Parti, du gouvernement et des organisations politiques et sociales, du niveau provincial jusqu'aux échelons locaux.

Fin 2022, la province de Nghệ An comptait 309 communes sur 411 répondant aux nouvelles normes rurales (75,18 %), 42 communes répondant aux normes rurales avancées (soit 14,23 % des nouvelles communes rurales) et 6 communes répondant aux normes rurales modèles. Neuf unités de niveau district ont achevé la mise en œuvre des nouvelles normes rurales : la ville de Vinh, la commune de Thai Hoa, la commune de Hoấng Mai et les districts de Nam Đán, Yễn Thanh, Nghi Lạc, Quến Luấu, Do Luấng et Diện Chau. En moyenne, chaque commune de la province remplit 16,95 critères. Le revenu moyen par habitant dans les zones rurales devrait atteindre 35,5 millions de VND/an d'ici fin 2022, le taux de pauvreté devrait s'établir à 6,49 % d'ici fin 2022 et le pourcentage de résidents ruraux utilisant de l'eau potable conformément aux normes fixées par la décision n° 4826/QD-BNN du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a atteint 87 %.

Porte du village de Quynh Doi, district de Quynh Luu. Photo : Hong Dien

Grâce au nouveau programme de développement rural, des changements positifs ont été apportés à la vie matérielle et spirituelle des populations rurales, favorisant le développement économique, culturel, social, ainsi que la défense et la sécurité nationales dans les zones rurales de la province de Nghe An.

PV :L’aménagement de nouvelles zones rurales dans les régions montagneuses du Nghệ An se heurte encore à de nombreuses difficultés. Selon vous, quelles solutions sont nécessaires pour surmonter ces obstacles ?

Camarade Nguyen Van Hang :Outre l’attention et le soutien des gouvernements centraux et provinciaux, et les politiques destinées aux zones montagneuses et aux minorités ethniques, la solution principale réside dans le rôle actif des autorités locales et des communautés où le programme est mis en œuvre.

Actuellement, les communes n'ayant pas encore atteint les nouveaux objectifs de développement rural sont principalement des communes montagneuses et défavorisées. Pour ces communes, notamment celles dont les recettes budgétaires locales sont faibles et qui dépendent essentiellement des financements de l'État, il est difficile d'atteindre l'ensemble des 19 critères dans les cinq prochaines années. Il est donc nécessaire de fixer des objectifs adaptés aux communes défavorisées afin de les motiver à s'améliorer et de les aider à se défaire progressivement de leur dépendance à l'égard de l'État. Par ailleurs, des ajustements des méthodes, des mécanismes et des politiques sont également nécessaires pour garantir le rôle des principaux organismes de mise en œuvre.

Les autorités locales doivent intégrer efficacement les programmes nationaux ciblés pour la réduction de la pauvreté, le développement rural et le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses. Il convient d'investir en priorité dans les domaines suivants : développement de la production, création de moyens de subsistance pour accroître les revenus, réduction de la pauvreté, amélioration de l'éducation et développement des infrastructures essentielles. Parallèlement, il est crucial d'examiner et d'évaluer les résultats des projets d'appui au développement de la production menés dans le cadre des programmes déjà mis en œuvre dans les zones montagneuses. Pour les communes particulièrement défavorisées, la priorité absolue est de développer la production et de créer des moyens de subsistance durables pour la population.

Vue de la ville de Do Luong. Photo : Tran Chau

Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer une communication à grande échelle et concrète afin d'informer la population des politiques, des droits et des obligations de chaque individu, communauté, village et hameau dans le cadre de la construction de nouvelles zones rurales. En s'appuyant sur les ressources internes, en maîtrisant parfaitement le contenu, les méthodes et les approches, en s'appropriant pleinement le projet, en participant activement et en faisant preuve de créativité dans son organisation, il convient de suivre la devise « le peuple sait, le peuple agit, le peuple débat ».

Les communes devraient privilégier la mise en œuvre de critères faciles à appliquer et peu coûteux, et ne pas dépendre uniquement des fonds alloués par les échelons supérieurs. Des missions claires et précises devraient être définies pour piloter la mise en œuvre du nouveau programme de développement rural, contribuant ainsi au développement des communes montagneuses défavorisées et réduisant l'écart avec les communes de plaine dans le cadre de la création de nouveaux espaces ruraux.

PV :Il est entendu que les critères d'admissibilité aux nouvelles zones rurales et aux nouvelles zones rurales avancées, tels que définis par le gouvernement, sont désormais plus élevés. Alors, camarade, quelles sont les solutions à ce problème ?

Camarade Nguyen Van Hang :Le Premier ministre a récemment publié la décision n° 318/QD-TTg établissant les critères nationaux pour les nouvelles communes rurales et les nouvelles communes rurales avancées pour la période 2021-2025 (applicables à compter du 8 mars 2022). Ces critères, enrichis et assortis d'exigences plus élevées, doivent permettre aux comités et autorités locales du Parti de se concentrer sur l'essentiel, d'agir avec plus de détermination et de faire preuve de plus de créativité afin de garantir la réalisation des objectifs de création de nouvelles zones rurales, de nouvelles zones rurales avancées et de nouvelles zones rurales modèles, conformément à la feuille de route.

Production d'articles en rotin et en bambou à Vinh. Photo : Tran Chau

Il est donc nécessaire d'optimiser les ressources allouées par l'État, de renforcer la synchronisation et l'intégration étroite des capitaux entre les programmes et projets nationaux ciblés afin d'améliorer l'efficacité de leur utilisation pour la mise en œuvre des programmes au niveau local, et de poursuivre la diversification des sources de financement en faveur de la mobilisation sociale.

Renforcer l’inspection et la supervision dans la mise en œuvre du Nouveau Programme de développement rural, en mettant l’accent sur une gestion rigoureuse de l’utilisation des ressources pour la mise en œuvre du programme, en promouvant le rôle de supervision et de contrôle du Front de la patrie, des organisations politiques et sociales, et la supervision de la communauté locale.

Mettre en œuvre le nouveau programme de développement rural de manière globale et durable, en l'intégrant à l'urbanisation, afin d'en garantir la substance, la profondeur et l'efficacité au bénéfice de la population. Améliorer les conditions de vie et le logement, encourager l'innovation dans les mentalités et les modes de vie, préserver et promouvoir l'identité culturelle nationale, garantir la sécurité politique et la protection de l'environnement, et réduire les disparités de développement entre les zones rurales et urbaines, ainsi qu'entre les régions. Intégrer étroitement le développement socio-économique au renforcement de la défense et de la sécurité nationales, et assurer un développement socio-économique durable dans les zones frontalières, côtières et insulaires, et les zones défavorisées… Maintenir et promouvoir le mouvement d'initiative « Nghe An, unis pour construire de nouvelles zones rurales », et récompenser sans délai les collectifs et les individus les plus méritants.

PV :Merci, camarade !