Nghe An : Objectif : que 34 communes supplémentaires répondent aux nouvelles normes rurales avancées d'ici 2023

Les camarades ont présidé la conférence. Photo : Thanh Phuc

Après-midi du 25 novembre,Bureau de coordination du nouveau programme rural de la province de Nghệ AnUne conférence a été organisée sur le thème « Résumé des travaux consultatifs menés en appui à la mise en œuvre du programme national cible relatif à la construction de nouvelles zones rurales en 2023, déploiement des tâches en 2023 et examen et évaluation des travaux pour la période 2021-2025 ». Des représentants du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, du Bureau provincial de coordination du nouveau programme rural et du Sous-département du Développement rural y ont participé et l’ont présidée.

En 2022, alors que l'économie amorce sa reprise après la pandémie, les collectivités locales, tout en développant leur économie et en créant de nouveaux espaces ruraux, sont confrontées à de nombreuses difficultés. Les communes inscrites pour répondre aux nouvelles normes rurales en 2022 sont toutes situées en zone montagneuse, avec des économies fragiles et des ressources limitées. C'est également la première année d'application du référentiel de critères de création de nouveaux espaces ruraux à tous les niveaux pour la période 2021-2025. De ce fait, de nombreux objectifs et contenus nouveaux, plus exigeants et plus difficiles à atteindre, entrent en jeu. L'allocation des capitaux et des matériaux est lente pour diverses raisons…

Les habitants d'Anh Son participent bénévolement à la construction de projets locaux. Photo : Thanh Phuc

Malgré ces difficultés, et grâce à une participation active et déterminée, les objectifs du programme national de construction rurale dans la province de Nghệ An ont été quasiment atteints en 2022. Ainsi, on prévoit que d'ici fin 2022, 10 communes supplémentaires répondront aux normes de la nouvelle agriculture rurale ; 22 communes supplémentaires répondront aux normes avancées ; 4 communes supplémentaires répondront aux normes exemplaires ; 2 districts supplémentaires répondront aux normes de la nouvelle agriculture rurale (districts de Do Luong et de Dien Chau) ; 36 produits supplémentaires seront certifiés OCOP (norme 3 étoiles). En moyenne, la province atteindra 16,92 critères par commune.

Outre les résultats obtenus, la conférence a franchement souligné les lacunes, notamment : la lenteur et la faible qualité des travaux de conseil, la lenteur de la publication des documents d’orientation pour la mise en œuvre des critères par secteur, et la lenteur des consultations sur l’allocation du ciment ; certaines localités ont élaboré lentement les propositions de plans d’investissement pour la période 2021-2025 et 2022, et les ont modifiées à plusieurs reprises, ce qui a ralenti le processus de synthèse et de soumission au Comité populaire provincial de l’organisme permanent du programme ; de nombreuses localités se sont concentrées uniquement sur la mise en œuvre des nouveaux critères ruraux au niveau communal, sans accorder suffisamment d’attention à leur mise en œuvre aux niveaux villageois, hameau et ménager.

Des représentants du ministère des Finances ont discuté de l'approvisionnement en ciment pour les nouvelles constructions rurales. Photo : Thanh Phuc

Lors de la conférence, les représentants des collectivités locales, des départements et des antennes ont donné leur avis et proposé des politiques de soutien ; ils ont également partagé leurs expériences et leurs bonnes pratiques en matière de mise en œuvre du programme national ciblé sur la construction de nouvelles zones rurales.

Il convient notamment de s'intéresser aux points suivants : le retard dans l'approvisionnement en ciment des localités freine l'avancement des travaux d'infrastructure ; les communes n'ayant pas satisfait aux nouvelles normes rurales sont toutes des communes montagneuses confrontées à de nombreuses difficultés, ce qui limite la mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre des critères ; il est donc nécessaire de rééquilibrer et de rehausser la prime accordée aux nouvelles communes rurales afin de mieux l'adapter à la situation actuelle. En particulier, dans les communes montagneuses particulièrement vulnérables, une fois les nouvelles normes rurales atteintes, toutes les aides sont supprimées, ce qui démotive les habitants.

Par ailleurs, la mise en œuvre des critères relatifs aux institutions culturelles et aux critères environnementaux dans les nouvelles constructions rurales présente des difficultés et des insuffisances.

M. Ho Phi Trieu, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, a clôturé la conférence. Photo : Thanh Phuc