Nghe An développe la formation professionnelle dans les zones défavorisées.
Grâce à des politiques d'investissement synchronisées, à des programmes de formation pratique et aux efforts des autorités locales, l'enseignement professionnel à Nghệ An devient la « clé » pour aider les populations des zones pauvres et défavorisées à sortir durablement de la pauvreté.
Dformation professionnelleàcréer des moyens de subsistance durables
Par un matin d'hiver, dans le village de Thai Son 1, commune de Mon Son, le vrombissement des moteurs et le cliquetis des clés résonnaient dans le petit atelier de réparation en bord de route. Vi Van Loc, 29 ans, membre de l'ethnie thaï, remplaçait avec application une bougie d'allumage sur la moto d'un client tout en lui racontant son histoire :
« Avant, je travaillais seulement aux champs avec mes parents, et nous avions à peine de quoi manger toute l'année. Depuis que j'ai appris la réparation de motos à l'école professionnelle internat ethnique Nghe An (située dans la commune de Con Cuong), ma vie a complètement changé. Maintenant, j'ai mon propre atelier, je répare 7 à 8 motos par jour et je gagne environ 6 à 7 millions de VND par mois. »
Lộc raconte qu'en 2023, lorsque les enseignants de l'école sont venus dans la commune recruter des élèves pour des formations professionnelles intermédiaires et de base destinées aux jeunes des zones défavorisées, les responsables communaux ont fait du porte-à-porte pour encourager les inscriptions. « Au début, j'hésitais, pensant que je n'y arriverais pas. Mais je me suis dit que si je continuais à travailler dans les champs, je n'avancerais pas, alors je me suis inscrit », se souvient Lộc.
Après sa formation, Vi Van Loc a reçu l'outillage de base pour ouvrir un atelier dans son village. Au départ, il s'agissait d'une petite cabane en tôle ondulée d'environ 15 mètres carrés, avec un sol en terre battue et quelques vieilles motos garées prudemment dans un coin. Aujourd'hui, l'atelier de Loc est plus spacieux, avec une enseigne et un toit solide. Chaque matin, les habitants des environs affluent pour faire réparer leurs motos. Il forme également deux jeunes hommes du village au métier, les aidant ainsi à trouver un emploi stable.
L'histoire de M. Loc est devenue courante dans la province de Nghệ An ces dernières années. Grâce au soutien à la formation professionnelle, de nombreuses personnes issues de zones défavorisées ont changé d'état d'esprit, trouvé des emplois stables et sont progressivement sorties de la pauvreté. C'est également l'objectif que vise la province de Nghệ An dans le cadre du sous-projet relatif au développement de l'enseignement professionnel dans les zones pauvres et défavorisées (sous-projet 2), qui s'inscrit dans le cadre du projet relatif à l'enseignement professionnel et au développement de l'emploi durable (projet 4) du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté (giai đoạn 2021-2025).
Ce sous-projet vise à développer la formation professionnelle à grande échelle et de manière qualitative, en associant la formation à la création d'emplois, à des moyens de subsistance durables et à des revenus pour les populations. L'objectif est que, d'ici 2025, 60 % des travailleurs issus de ménages pauvres, à faible revenu, récemment sortis de la pauvreté et de zones défavorisées aient bénéficié d'une formation, dont 25 % obtiendront un diplôme ou une certification ; et qu'environ 10 % des travailleurs à faibles revenus reçoivent un soutien pour une formation professionnelle adaptée à leur situation.
Entre 2021 et 2024, le gouvernement central a alloué plus de 205 milliards de VND à la province de Nghệ An pour la mise en œuvre de sous-projets. À la mi-2025, la province avait décaissé plus de 86 % des fonds prévus, en privilégiant les investissements dans les infrastructures, les équipements, la formation des enseignants et le perfectionnement du personnel d'encadrement. Grâce à ces fonds, Nghệ An a dispensé une formation professionnelle à 6 824 travailleurs issus de zones défavorisées ; investi dans les infrastructures de trois établissements de formation professionnelle ; équipé cinq établissements de matériel pédagogique ; élaboré et mis à jour dix programmes de formation professionnelle ; et offert des services d'orientation et de formation professionnelle à plus de 72 000 personnes.
À l'internat professionnel pour élèves issus de minorités ethniques de Nghe An, plus de 85 % des élèves sont des enfants de communautés ethniques minoritaires vivant dans des zones défavorisées. Dans l'atelier pratique, le bruit des machines à coudre, des postes à souder et des tours résonne toute la journée. Les élèves portent des vêtements de protection et exécutent chaque opération avec minutie.
M. Luong Van Tuan, le directeur de l'établissement, a déclaré : « Cette année scolaire, nous formons plus de 400 élèves en cycle intermédiaire et plus de 900 en cycle fondamental. L'investissement dans des machines et la modernisation des ateliers pratiques permettent aux élèves de perfectionner leurs compétences sur des équipements modernes et de se familiariser avec les processus de production réels. De ce fait, le taux d'emploi de nos diplômés dépasse les 80 %. »
Outre la formation professionnelle, ces établissements accompagnent également les étudiants dans l'élaboration de projets de création d'entreprise et la mise en place de modèles économiques familiaux. Nombre de leurs diplômés ont ainsi ouvert avec audace des ateliers de mécanique, des usines de confection, des petits restaurants ou encore développé des exploitations de champignons et d'élevage.
La formation professionnelle est devenue une approche fondamentale, permettant aux populations des zones défavorisées de trouver un emploi stable. Cela marque un tournant : on passe d’un simple soutien à la mise à disposition des outils nécessaires pour améliorer leur vie.
Mme Ho Thi Chau Loan - Directrice adjointe du Département de l'éducation et de la formation
Mopportunités d'emploi en expansion
En plus de privilégier la formation en milieu professionnel, Nghe An promeut également un modèle de formation lié aux entreprises, élargissant ainsi les perspectives d'emploi des étudiants immédiatement après l'obtention de leur diplôme.
L'un des points forts est le programme « Formation professionnelle en montagne », mis en œuvre par l'Institut vietnamien-coréen de technologie et d'industrie en collaboration avec l'ancien district de Ky Son. Ce programme a attiré 61 étudiants des hauts plateaux, dont 32 ont intégré la filière technique de niveau intermédiaire. Ils ont bénéficié d'une scolarité gratuite, d'une formation professionnelle utilisant des équipements modernes et, surtout, de stages en entreprise, où ils ont acquis une expérience pratique et découvert le fonctionnement des chaînes de production.
Lo Van Hung, originaire de la commune de Muong Long, raconte : « Ma famille est pauvre et, avant, nous ne savions que cultiver la terre. Quand la commune m’a proposé une formation professionnelle en génie électrique industriel, j’ai tout de suite adoré. Maintenant, je sais installer et réparer les systèmes électriques pour les villageois. Plus tard, je voudrais retourner au village et ouvrir un petit commerce, à la fois pour gagner ma vie et pour aider les autres. »
Grâce à ces cours, de nombreux jeunes issus des ethnies Hmong, Thaï et Khmu, vivant dans des zones défavorisées, ont pu acquérir une première expérience pratique des machines industrielles, apprenant à les utiliser et à lire des plans techniques. Pour eux, un certificat de formation professionnelle n'est pas qu'un simple bout de papier, mais un véritable sésame pour sortir de la pauvreté et se construire un avenir meilleur.
Dans les districts occidentaux de la province de Nghệ An, un mouvement de socialisation de l'enseignement professionnel est en cours. Les écoles professionnelles collaborent avec les entreprises pour proposer des cours pratiques de mécanique, de soudure, de transformation des produits agricoles et de conduite de machines agricoles, dans le but de former une main-d'œuvre répondant aux besoins réels du marché du travail.
M. Tran Xuan Dung, directeur du Collège économique et technique de Nghệ An occidental (situé dans le quartier de Thai Hoa), a déclaré : « Grâce à une étroite collaboration avec les entreprises, de nombreux étudiants sont embauchés immédiatement après leur stage pratique. C’est un modèle gagnant-gagnant : les entreprises bénéficient d’une main-d’œuvre qualifiée, tandis que les étudiants perçoivent un revenu et acquièrent une expérience pratique. »
Toutefois, la mise en œuvre du sous-projet de développement de l'enseignement professionnel dans les zones pauvres et défavorisées se heurte encore à de nombreuses difficultés. Le niveau de soutien à la formation professionnelle prévu par la décision 46/2015/QD-TTg n'est plus adapté à la réalité actuelle, et la publication des réglementations relatives au groupe cible des « travailleurs à faibles revenus » tarde à se concrétiser. Par ailleurs, l'inscription dans les zones montagneuses demeure difficile en raison de la préférence des populations pour le travail indépendant ou la migration vers les zones industrielles.
En revanche, le Projet de développement durable de la formation professionnelle et de l'emploi ne soutient la formation professionnelle que pour les travailleurs issus de ménages pauvres ou à faible revenu et les travailleurs appartenant à des minorités ethniques à faible revenu. Par ailleurs, les travailleurs issus de ménages pauvres ou à faible revenu qui sont dans l'incapacité de travailler, qui ont dépassé l'âge de la retraite ou qui perçoivent de faibles revenus ne peuvent bénéficier de ce soutien, car la décision n° 90/QD-TTg du Premier ministre ne définit pas les travailleurs à faible revenu.
Cependant, selon Mme Ho Thi Chau Loan, directrice adjointe du Département de l'éducation et de la formation de la province de Nghệ An, cette dernière s'efforce de surmonter les difficultés grâce à diverses solutions flexibles. Concrètement, Nghệ An poursuit l'intégration des ressources, encourage les investissements sociaux dans le matériel pédagogique et développe les circuits courts de consommation afin d'aider la population à assurer des moyens de subsistance stables. Concernant les emplois non agricoles, les organismes compétents promeuvent des formations en lien avec les entreprises, développent les opportunités d'emploi locales, contribuent à réduire l'exode rural et favorisent progressivement des moyens de subsistance durables pour les populations des zones défavorisées.
