Nghe An : Développer la logistique pour créer un effet de levier pour la croissance économique.

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Parallèlement à la promotion de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration économique internationale, les activités logistiques de la province de Nghệ An se sont progressivement structurées et développées. Le système d'infrastructures de transport a bénéficié d'investissements importants, jetant ainsi les bases essentielles de la circulation et du transport des marchandises.

Actuellement, Nghệ An est l'une des rares localités à disposer d'un réseau de transport complet, incluant la route, le rail, les voies navigables intérieures, la mer et l'air. Le port de Cua Lô, en voie d'être transformé en port national, jouera un rôle crucial dans l'import-export de marchandises et le développement de l'économie maritime. L'aéroport de Vinh, modernisé et agrandi, répond mieux aux besoins du transport de passagers et de marchandises. Le réseau routier national, provincial et autoroutier est en cours d'achèvement, renforçant ainsi la connectivité de Nghệ An avec les principaux pôles économiques du pays et de la région.

Parallèlement au développement des infrastructures de transport, les systèmes d'entreposage, les services de transport, la livraison et la réception de marchandises ainsi que les déclarations en douane se sont progressivement développés. De nombreuses entreprises de la province proposent aujourd'hui des services logistiques dans des domaines tels que le transport routier, l'entreposage, le chargement et le déchargement, et la livraison. La forte croissance des activités d'import-export a engendré une demande croissante de services, notamment en matière de logistique, pour les secteurs de la transformation, de la fabrication et de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche.

Malgré certains progrès, les activités logistiques dans la province de Nghệ An présentent encore de nombreuses lacunes. L'infrastructure logistique n'est pas encore développée de manière coordonnée et manque de plateformes logistiques de grande envergure capables d'assurer une connectivité régionale et internationale. Le port de Cua Ló n'a pas pleinement exploité son potentiel et n'attire pas beaucoup de liaisons maritimes internationales directes ; la plupart des marchandises importées et exportées doivent encore transiter par les grands ports du Nord ou du Sud, ce qui augmente les coûts logistiques. Le système d'entreposage est fragmenté et dispersé ; on constate un manque d'entrepôts frigorifiques et d'entrepôts spécialisés pour la conservation des produits agricoles, des produits de la mer et des marchandises destinées à l'exportation.

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Les services logistiques du port de Cua Lo sont confrontés à d'importants obstacles liés aux infrastructures et aux politiques en vigueur. Les bateaux de pêche empiètent fréquemment sur les quais ; le chenal de navigation est ensablé (seulement -5,7 m), ce qui rend la navigation difficile pour les grands navires. Par ailleurs, l'entretien et le dragage des eaux devant les quais représentent un coût annuel important.

M. Nguyen Quoc Khanh - Directeur de la Société par actions de transport Vietnam-Japon à Nghe An

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Dans un contexte de restructuration des chaînes d'approvisionnement de l'économie vietnamienne, de déplacement de la production vers les régions du Centre et du Centre-Nord, et de croissance rapide du commerce électronique, des investissements directs étrangers industriels, des exportations et importations de produits agricoles et aquatiques, de biens de consommation et de composants, le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore un plan visant à faire de la province de Nghệ An un hub logistique régional dans le Centre-Nord d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce projet de plan ambitionne de faire de Nghệ An une porte d'entrée pour les importations et les exportations dans la région et le cœur d'un réseau logistique multimodal ; le modèle de développement s'articule autour d'une structure centre-satellite-frontière, conformément aux normes nationales et internationales de développement des centres logistiques.

Selon le projet, la province concentrera ses investissements sur des pôles clés tels que la zone économique du Sud-Est et le complexe portuaire de Cua Lo-Dong Hoi. Le système satellite comprendra des centres logistiques dans le parc industriel VSIP, à Nghia Dan, et aux postes frontières internationaux de Nam Can, Thanh Thuy et Thong Thu.

L’objectif est d’atteindre une numérisation à 100 % d’ici 2045, en appliquant la technologie de l’IA, les systèmes de gestion TMS/WMS et les douanes électroniques dans les centres.

Le coût total estimé du projet s'élève à environ 25 700 milliards de VND, dont environ 20 % sont pris en charge par le budget de l'État. Le projet est financé par la Nghe An Sugar Company (NASU) ; les services de conseil sont assurés par un consortium composé de la Japan Port Consulting Company (JPC) et de la Tediport Construction and Waterway Consulting Joint Stock Company (TEDIPORT).

Les projets prioritaires comprennent : la modernisation de la voie navigable du port de Cua Lo, la construction du port en eau profonde de Cua Lo et le développement de routes de liaison à 6-8 voies… Le plan présente également des solutions clés relatives aux investissements dans les infrastructures, à l’attraction d’investisseurs majeurs dans le secteur des transports et de grandes entreprises de commerce électronique ; à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques, notamment des tarifs préférentiels pour la location de terrains…

Au cours de la période écoulée, la province a également tenu de nombreuses réunions pour examiner le projet de plan et donner son avis. En conséquence, des représentants des ministères, des agences, du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, du ministère des Finances, du ministère de la Construction, du ministère des Sciences et des Technologies, etc., ont demandé à un bureau d'études de revoir la planification, les limites et la superficie de certaines zones fonctionnelles initialement prévues, et d'évaluer la mobilisation et l'attraction des marchandises via le centre logistique de Nghệ An, afin de calculer la rentabilité de l'investissement.

Pour atteindre les objectifs fixés, il est nécessaire de définir clairement les ressources, les mécanismes, les politiques et les priorités de mise en œuvre. Concernant le capital budgétaire (représentant environ 20 %, soit plus de 5 000 milliards de VND), une feuille de route précise est requise pour chaque année. Le budget de l’État joue le rôle de « capital d’amorçage », ouvrant la voie, et le capital d’investissement devra être alloué ultérieurement conformément à la réglementation et en fonction de la situation concrète de la province. Parallèlement, il est indispensable d’équilibrer les sources de financement, en précisant clairement quelle part sera financée par le budget de l’investisseur, quelle part sera mise en œuvre dans le cadre d’un partenariat public-privé (PPP) et quelle part bénéficiera du soutien de l’État.

En matière de ressources, il est nécessaire d'étudier attentivement la réglementation et de la comparer aux mécanismes en vigueur dans les provinces voisines afin de déterminer des incitations appropriées, à la fois compétitives et conformes à la réglementation. Il convient également de développer des solutions pour attirer les marchandises des provinces voisines (Thanh Hoa, Ha Tinh, Quang Tri) vers Nghệ An, afin que cette dernière puisse devenir un centre d'excellence pour l'ensemble de la région.

La construction d'un centre logistique est indispensable et contribue à concrétiser les objectifs fixés par la résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Politburo relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Cette résolution désigne Nghệ An comme le centre commercial et logistique de la région Centre-Nord, lui conférant un rôle de moteur de croissance pour l'ensemble de la région. Par ailleurs, le plan directeur national a identifié le corridor économique Nord-Sud et le corridor économique Est-Ouest (traversant Nghệ An) comme deux axes stratégiques nationaux, orientant le développement logistique en lien avec les ports maritimes, les aéroports et le réseau autoroutier.

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Grâce à sa situation géographique favorable et à son important potentiel dans les secteurs de l'industrie, de l'agriculture et du commerce international, la province de Nghệ An réunit de nombreux atouts pour faire de la logistique un secteur de services essentiel. Lever les obstacles et mettre en œuvre des solutions globales contribuera à réduire les coûts logistiques, à renforcer la compétitivité des entreprises et à dynamiser le développement socio-économique de la province dans les années à venir.

M. Pham Van Hoa - Directeur du Département de l'Industrie et du Commerce