Nghe An approuve un budget de 224 milliards de VND pour financer la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres provenant des exploitations agricoles et forestières.

Existe-t-il un phénomène de « perception des loyers » ?

Lors de la 17e session consacrée à la gestion et à l'utilisation efficace des terres issues des exploitations agricoles et forestières d'État et des équipes de jeunes volontaires, une séance de questions-réponses a été organisée. Outre la responsabilité principale du directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, le président de séance a demandé au directeur du Département de l'agriculture et du développement rural et au secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse de répondre aux questions relatives à l'organisation et à l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières et des équipes de jeunes volontaires de la province.

En réponse à la question de la déléguée Le Thi Theu (circonscription du district de Tan Ky) concernant l'insuffisance des surfaces gérées par les entreprises agricoles et forestières, les conseils de gestion des forêts protégées, les forêts à usage spécial et les grandes équipes de la Force de volontaires de la jeunesse, alors que la population, en particulier les minorités ethniques des zones montagneuses, manque de terres cultivables, le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, a déclaré que grâce aux réorganisations menées conformément aux politiques du Parti et de l'État, la province est passée de 37 exploitations agricoles et forestières à 11 entreprises, dont 4 entreprises agricoles et 7 entreprises forestières.

La restructuration des entreprises agricoles et forestières a permis d'améliorer l'efficacité, notamment grâce au règlement des dettes en suspens et à la mise en place de politiques favorables aux fonctionnaires et aux travailleurs ; ainsi qu'à une meilleure administration et gestion.

Le directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré qu'actuellement, les entreprises agricoles et forestières opèrent sous le régime de la loi sur les entreprises et que la responsabilité du ministère se limite à fournir des conseils professionnels en matière de production.

Concernant la situation des « baux fonciers et de la perception des loyers » dans les entreprises agricoles et forestières mentionnée par le délégué Nguyen Cong Van (circonscription du district de Nghi Loc) ; M. Phung Thanh Vinh a indiqué qu'en 2019, le secteur a mené des inspections et des contrôles sur l'attribution des terres des entreprises agricoles et forestières, montrant que les unités effectuaient une attribution interne de 5 % et une attribution externe de 6 % conformément à la réglementation relative aux services d'entrée et de sortie, aux orientations techniques, etc.

Dans les prochains mois, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural continuera d'examiner et de planifier les zones de production ; renforcera l'inspection et la supervision de l'utilisation des terres par les entreprises agricoles et forestières et les équipes de la Force de volontaires de la jeunesse ; suivra de près l'orientation du développement conformément à la résolution n° 39 du Politburo et au contenu du plan provincial approuvé par le Premier ministre afin d'aider les entreprises agricoles et forestières à maximiser la multifonctionnalité des forêts et l'efficacité de l'utilisation des terres.

Solutions pour la mise en place et la dissolution des équipes de volontaires jeunesse

Le secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse, Le Van Luong, a également exposé en détail les progrès réalisés et les solutions envisagées concernant l'organisation, la dissolution et la passation de pouvoir des équipes de la Force de volontaires de la jeunesse dans la province. Ces équipes ont été créées à partir de 1986 et comptaient alors 12 unités, dont 10 étaient gérées par l'Union provinciale de la jeunesse.

À ce jour, sur les 10 équipes gérées par l'Union provinciale de la jeunesse, 4 ont été réorganisées, dissoutes et cédées, ne laissant que 6 unités. Parmi ces 6 équipes, les équipes de jeunes volontaires 2 et 3 sont en cours de dissolution et de transfert des terres à la gestion locale, conformément aux plans approuvés par le Comité populaire provincial ; 4 équipes sont toujours opérationnelles : les équipes de jeunes volontaires 5, 8, 9 et 10.

Le secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse a également souligné les difficultés et les lacunes du processus de dissolution des équipes, car lors de leur création, les terrains avaient été attribués dans les décisions relatives à la mise en place des équipes sur la base de cartes forestières, sans plans techniques, mesures et marquages ​​sur les cartes cadastrales.

Par conséquent, dans les prochains mois, l'Union provinciale de la jeunesse s'attachera à diriger les équipes afin qu'elles se coordonnent avec les départements et les branches concernés pour examiner tous les terrains, établir des plans techniques, effectuer des mesures et mettre en place des points de repère servant de base à la récupération des terres par l'État et à leur remise à la population conformément à la feuille de route prévue pour 2024.

Pour mener à bien cette tâche dans les délais impartis, une coordination étroite, une responsabilité partagée et une détermination sans faille sont nécessaires de la part du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et du ministère des Finances.

Le secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse a également proposé de transférer le statut intact des terres forestières protégées, des terres forestières de production et des terres louées aux ménages des membres de l'équipe à la localité et à d'autres entités capables de les gérer et de les exploiter conformément aux dispositions de la loi.

Allouer 224 milliards de VND à la mesure, au marquage et à l'attribution des terres aux populations

Expliquant l'avis de la députée Lo Thi Kim Ngan (circonscription du district de Thanh Chuong) concernant l'allocation de fonds pour résoudre les problèmes liés au bornage, à l'attribution et à la délivrance des titres fonciers issus des exploitations agricoles et forestières d'État, le directeur du Département des finances, Trinh Thanh Hai, a indiqué que, pour la mise en œuvre du Projet de renforcement de la gestion des terres issues des exploitations agricoles et forestières d'État actuellement détenues par des entreprises agricoles et forestières, le Comité populaire provincial a approuvé un budget total de 224 milliards de VND. La période de mise en œuvre s'étend de 2022 à 2024 et est divisée en deux phases : la première, d'un montant de 113 milliards de VND, concerne 11 conseils de gestion des forêts protégées ; la seconde, d'un budget estimé à 111 milliards de VND, concerne 5 équipes de jeunes volontaires, les parcs nationaux, les zones de conservation, les exploitations agricoles et forestières d'État, etc.

Le directeur du département des finances a également fait le point sur l'état d'avancement de l'allocation budgétaire. En 2022, le gouvernement central allouera 20 milliards de VND ; le budget provincial allouera quant à lui 45 milliards de VND pour 2022 et 2023. Parallèlement, il a demandé au département des ressources naturelles et de l'environnement de conseiller à la province de soumettre au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement une demande d'allocation de ressources pour 2023 et 2024. Ces ressources permettront aux collectivités locales de mener à bien les travaux de bornage, de délimitation et d'attribution des terres, ainsi que la délivrance des titres fonciers relatifs aux exploitations agricoles et forestières.