Nghe An convertira 200 marchés

(Baonghean) - Selon le plan établi pour 2020, plus de 50 % des marchés de la province de Nghe An passeront à des modèles d'entreprise, des coopératives pour l'exploitation du marché, les affaires et la gestion.

La politique de conversion du marché a été décidée par le Comité populaire provincial avec la promulgation du « Règlement sur le processus de conversion du modèle d'organisation, d'exploitation et d'activité des marchés dans la province de Nghe An » (n° 72/2016/QD-UBND en vigueur à partir du 26 décembre 2016).

L'objectif de la conversion est de moderniser l'infrastructure des marchés dans une direction civilisée, en assurant une bonne prévention et lutte contre les incendies, l'assainissement de l'environnement, la sécurité et l'ordre, ainsi que la sécurité alimentaire sur le marché ; en créant les conditions pour que les commerçants exploitent bien l'efficacité commerciale, contribuant activement au budget de l'État.

Des responsables du ministère de l'Industrie et du Commerce ont étudié le modèle de marché transformé et civilisé, garantissant la sécurité alimentaire au marché Han de Da Nang. Photo : Nguyen Son

Les travaux de transformation du marché ont été confiés à neuf départements et branches fonctionnels, ainsi qu'aux comités populaires des districts, des villes et des bourgs, sous la présidence du Département de l'Industrie et du Commerce. Immédiatement après la publication de la politique provinciale, le Département de l'Industrie et du Commerce a coordonné et encouragé les localités à examiner la situation actuelle de chaque marché (terrains, actifs, constructions, équipements, etc.) ; à évaluer la situation commerciale du marché au cours des trois dernières années et les prévisions pour les trois prochaines années (nombre de lots, d'étals, de petits commerçants, secteurs d'activité ; résultats des recettes et des dépenses, gestion et utilisation des recettes et des dépenses du marché, etc.).

Dans le même temps, l'organisation a créé un Conseil de conversion du marché du district pour mener à bien les procédures, déterminer les méthodes de conversion, le temps d'attribution des contrats commerciaux, l'exploitation et la gestion du marché, le plan financier, l'arrangement, le règlement du travail et la gestion de l'assainissement environnemental du marché...

Selon Mme Vo Thi An, directrice adjointe du Département de l'Industrie et du Commerce, la conversion des marchés traditionnels est une exigence incontournable de la nouvelle ère. Tous les processus de conversion doivent être rigoureusement unifiés par les districts, les communes et les commerçants lors du choix d'une entreprise d'investissement ou de la création d'une coopérative pour la gestion du marché. Grâce à cette nouvelle méthode de conversion, les marchés bénéficieront d'une modernisation de leurs infrastructures, garantiront la sécurité alimentaire et l'hygiène, préserveront la culture du marché et géreront efficacement les sources de revenus pour le budget.

En réalité, de nombreux marchés ont longtemps été confiés à une équipe de gestion, la collecte des recettes étant sous-traitée. L'efficacité des recettes est donc faible et les investissements dans la réparation et la modernisation des infrastructures de marché n'ont pas été réalisés, ce qui a aggravé la dégradation des marchés déjà provisoires. Le ministère de l'Industrie et du Commerce conseillera activement les localités pour une bonne organisation des travaux de conversion. Concernant les marchés situés dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, une lente récupération des capitaux et des difficultés de conversion, le plan de conversion propose des mécanismes de soutien pour faciliter la conversion.

Marché Con (Thanh Chuong). Photo de : Nguyên Son

Assurer l'harmonie des intérêts

Les marchés traditionnels sont des lieux d'échanges commerciaux et culturels pour les populations locales. Certains marchés sont établis depuis des siècles et il est difficile de les intégrer à un nouveau marché. Par conséquent, la conversion des marchés est prioritaire pour moderniser les infrastructures et les installations des anciens marchés, à l'exception des zones non planifiées ou qui compromettent la sécurité et l'ordre public. Il est donc nécessaire d'évaluer le plan de changement d'emplacement.

Toutefois, toutes les formes de conversion doivent garantir l'harmonie des intérêts des parties, à savoir les intérêts des commerçants et des particuliers, les intérêts des investisseurs et les contributions au budget. Un principe fondamental du processus de conversion est que les gestionnaires et les investisseurs doivent collaborer étroitement, discuter et parvenir à un accord avec les commerçants avant de procéder à la conversion… », a souligné Mme Vo Thi An.

Au cours de la discussion, M. Phan Duc Thinh, directeur adjoint du département de la gestion commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce, a ajouté : « À l'heure actuelle, les districts examinent les marchés existants et mettent en place le Conseil de conversion des marchés, sous la direction de la province. Ce Conseil doit se coordonner avec les investisseurs, les coopératives et les commerçants pour élaborer un règlement de marché conforme à la réglementation (si elle n'est pas encore disponible) et le soumettre au Comité populaire de l'autorité compétente pour approbation, conformément à la hiérarchie de gestion du marché ; il doit également suivre de près l'organisation et le fonctionnement du marché selon le nouveau modèle ; et diffuser les informations économiques, les politiques, les réglementations juridiques et les obligations des parties envers l'État dans le cadre des activités commerciales du marché. »

Selon M. Thinh, le plan prévoit que d'ici fin novembre 2017, les districts, les villes et les municipalités doivent créer un Conseil de conversion des marchés et mettre en œuvre les procédures de conversion et de gestion des marchés selon le nouveau modèle.

Nguyen Nguyen