Nghe An recevra des instructions sur la manière d'organiser les cadres et les fonctionnaires après la fusion des communes.

TAUX DE VOTE ÉLEVÉ POUR LA FUSION

Les communes de Hung Long et Hung Xa (district de Hung Nguyen) fusionneront pour former une nouvelle commune. Récemment, ces localités ont organisé une consultation publique afin de recueillir l'avis des électeurs sur ce projet de fusion et sur le nom de la nouvelle commune. Les résultats ont révélé un fort consensus : 96,86 % des électeurs ayant participé à la consultation ont approuvé le projet à Hung Long et 97,68 % à Hung Xa.

Suite à la fusion des communes de Hung Long et Hung Xa pour former la commune de Long Xa, dans le district de Hung Nguyen, le nouveau siège communal devrait être installé dans les locaux actuels de la commune de Hung Long. Photo : Thanh Duy

Le camarade Hoang Nghia Toan, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Hung Long, a déclaré : « Durant la préparation de la fusion, la commune a concentré ses efforts sur la communication auprès des cadres, des membres du Parti et de la population afin de bien comprendre cette politique. L’avantage est que, par le passé, Hung Long et Hung Xa ne formaient qu’une seule commune, Phu Long. De plus, la culture, l’histoire, les coutumes et les infrastructures au service de la population sont similaires ; le système agricole est étroitement lié et synchrone… ce qui explique le large consensus populaire. »

Au cours de la période 2019-2021, Hung Nguyen fusionnera 10 communes en 5 communes, dont : Hung Xa et Hung Long dans la commune de Long Xa, Hung Xuan et Hung Lam dans la commune de Xuan Lam, Hung Phu et Hung Khanh dans la commune de Hung Thanh, Hung Chau et Hung Nhan dans la commune de Chau Nhan, Hung Tien et Hung Thang dans la commune de Hung Nghia.

Considérant cela comme une tâche importante, le district de Hung Nguyen a mis en place un comité de pilotage dirigé par le secrétaire du Parti du district et 3 groupes de travail directement rattachés aux clusters pour guider, encourager et orienter les étapes de fusion.

Le camarade Hoang Nghia Toan, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Hung Long, district de Hung Nguyen (debout), s'est entretenu avec des responsables communaux. Photo : Thanh Duy

Le camarade Hoang Van Phi, secrétaire du Comité du Parti du district et président du Conseil populaire du district de Hung Nguyen, a déclaré : « Le recueil des avis des électeurs est désormais terminé. Les Conseils populaires des communes se sont également réunis pour approuver le projet de fusion. Malgré le nombre important de communes concernées, grâce aux efforts de communication et de mobilisation, le taux de réussite est élevé ; de nombreuses communes ont obtenu plus de 97 % d’approbation des électeurs. Le 30 août après-midi, le Conseil populaire du district s’est également réuni et a approuvé le projet de fusion des unités administratives communales du district. »

Dans toute la province, les localités dont les unités administratives communales sont concernées par les fusions ont également mis en œuvre en urgence les mesures prévues. Le 26 août, le Conseil populaire du district de Thanh Chuong a approuvé le projet de fusion des trois communes de Thanh Tuong, Thanh Hung et Thanh Van pour former la commune de Dai Dong. Le 27 août, le Conseil populaire du district de Nghia Dan a approuvé le projet de fusion des trois communes de Nghia Thang, Nghia Tan et Nghia Lien pour former la commune de Nghia Thanh.

Selon le ministère de l'Intérieur, la synthèse des résultats de la consultation électorale menée auprès des 36 communes concernées par le projet de fusion a révélé qu'une large majorité d'électeurs s'était prononcée en faveur de ce projet, avec un taux de consensus élevé. Au 30 août, les conseils populaires de 9 districts et villes concernés avaient tenu des réunions à ce sujet.

Le Comité permanent du Parti du district de Nghia Dan a inspecté le bureau de vote de la commune de Nghia Lien afin de recueillir l'avis des électeurs. Photo : Thanh Lien

Le processus de consultation des électeurs sur le projet de fusion et la dénomination de la nouvelle unité administrative communale – considéré comme l'étape la plus délicate – est achevé et a recueilli un large consensus. Ceci témoigne de la diligence et de la rigueur avec lesquelles la province, le ministère de l'Intérieur et les comités et autorités locaux du Parti ont mené le travail de concertation, créant ainsi un environnement favorable à la mise en œuvre des prochaines étapes. En particulier, à partir des projets des districts et des villes approuvés par les conseils populaires de même niveau, le ministère de l'Intérieur élabore un plan directeur pour l'ensemble de la province. Ce plan sera soumis en septembre au président du Comité populaire provincial, au Comité populaire provincial et au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour avis, avant d'être présenté au Conseil populaire provincial lors de sa session extraordinaire du 25 septembre. La province soumettra ensuite le projet de fusion au Conseil central d'évaluation, puis au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

DES DIRECTIVES SERONT ÉTABLIES CONCERNANT L'ORGANISATION ET LE DÉPLOIEMENT DU PERSONNEL ET DES FONCTIONNAIRES.

D'après une enquête de terrain, le problème le plus préoccupant dans les localités où des fusions d'unités administratives communales sont envisagées concerne le reclassement des cadres et fonctionnaires excédentaires. Par exemple, à Nghia Dan, après la fusion de trois communes, on dénombre 39 cadres et fonctionnaires excédentaires. Conformément au plan global de réorganisation des unités administratives de district et communales de Nghe An pour la période 2019-2021, les 36 unités administratives communales fusionnées comptaient un total de 734 cadres et fonctionnaires (342 cadres et 392 fonctionnaires). Après la restructuration et la suppression de 20 unités, il restera 16 unités administratives communales, avec un excédent de 366 cadres et fonctionnaires.

Conférence de collecte des opinions des électeurs au village de Xieng Huong, commune de Xa Luong, district de Tuong Duong.

Le camarade Nguyen Thang Long, chef du département de la construction gouvernementale et de la jeunesse du ministère de l'Intérieur et responsable du groupe de travail chargé de la mise en œuvre de la restructuration et de la fusion des unités administratives communales de la province de Nghệ An, a déclaré que le ministère de l'Intérieur publiera prochainement des directives relatives à l'organisation, à l'affectation et à la mise en place des politiques applicables aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et agents non qualifiés au niveau communal après la fusion. Le principe général est de garantir la démocratie, l'objectivité et la transparence dans l'examen, l'évaluation, la classification, l'organisation, l'affectation et la mise en place des politiques et des régimes applicables aux cadres, fonctionnaires, employés et agents non qualifiés des unités administratives communales concernées par la restructuration.

En outre, sélectionner, organiser et affecter des personnes possédant les qualités, les capacités, les normes et les conditions suffisantes (notamment l'âge) pour être affectées à l'appareil organisationnel et aux agences et organisations de la nouvelle unité administrative au sein du système politique à tous les niveaux, en parallèle de la préparation du personnel pour le Congrès du Parti pour la législature 2020-2025 et l'élection des délégués aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la législature 2021-2026 ; veiller à régler rapidement les régimes et les politiques concernant les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et travailleurs non qualifiés redondants dans les communes, les quartiers et les villes après l'organisation.

Gestion des procédures administratives au Guichet unique du Comité populaire du district de Do Luong. Photo : Thanh Le