Nghe An renforce son contrôle sur le trafic fluvial.

Renforcer les patrouilles, les inspections et la répression des infractions.

L'une des infractions constatées sur les voies navigables intérieures est la situation...extraction de sableL'extraction illégale de sable suscite l'indignation publique. Le 2 novembre dernier, vers 22h, dans le secteur de la rivière Lam, plus précisément dans le quartier Ben Thuy (bloc 13), à Vinh, un ferry à coque métallique de 47 mètres de long et 5,2 mètres de large, équipé de sept générateurs et transportant quatre personnes, a été découvert et intercepté par les autorités pour extraction illégale de sable. L'inspection a révélé que 112 mètres cubes de sable extrait illégalement se trouvaient à bord.³.

Au cours de l'enquête, la police a établi que le sable transporté à bord du ferry, après avoir été extrait, avait été acheminé par les suspects vers un entrepôt du quai appartenant à la société par actions de construction et de commerce n° 668, situé dans le bloc 13, quartier Ben Thuy, ville de Vinh. Cet entrepôt contenait plus de 1 630 mètres cubes de sable.³Concernant le sable, au moment de l'inspection, la direction de l'entreprise n'avait pas présenté de documents prouvant son origine légale ; le service de police environnementale a donc temporairement saisi le véhicule afin de poursuivre les vérifications et le traitement conformément à la loi.

Les autorités prennent des mesures contre les armateurs et les navires qui enfreignent la loi sur la navigation intérieure. (Photo : Duc Vu)

En 2021, dans toute la province, les forces fonctionnelles ont détecté, arrêté et traité 704 cas d'exploitation minière illégale, principalement d'extraction de sable et de gravier.police de la routeLes autorités fluviales ont organisé 246 opérations, avec la participation de 1 170 officiers et soldats, enregistrant 102 infractions, imposant des amendes totalisant près de 258 millions de VND transférés au Trésor public ; arrêtant 1 suspect et saisissant 80 m³ de sable.

De 2006 à nos jours, la province a détecté et traité plus de 1 000 cas d'exploitation, de transport, de stockage et de commerce illégaux de sable et de gravier sur les voies navigables intérieures, imposant des amendes administratives et collectant plus de 20 milliards de VND pour le budget de l'État.

La lutte contre les infractions liées à l'extraction illégale de sable et de gravier sur les voies fluviales est un axe prioritaire de l'application stricte de la loi sur la circulation fluviale, les principaux acteurs étant la police fluviale, la police de la circulation (sous l'autorité de la police provinciale) et l'inspection des transports (sous l'autorité du ministère des Transports).

Concernant ce travail, le Comité populaire provincial a également mené avec constance et fermeté l'inspection et le traitement des infractions administratives, garantissant ainsi l'ordre et la sécurité de la navigation intérieure. En 2021, les forces de l'ordre avaient organisé 6 750 opérations de patrouille et de contrôle, mobilisant plus de 29 000 officiers et soldats, et constaté plus de 19 200 infractions. Des amendes ont ainsi été infligées pour plus de 19 000 infractions, générant plus de 18,5 milliards de VND de recettes pour le budget de l'État ; par ailleurs, plus de 200 cas ont fait l'objet d'avertissements ou de réprimandes.

Par ailleurs, l'exploitation de 72 terminaux de navigation intérieure et de plus de 500 navires ne répondant pas aux conditions requises a été suspendue. Cinq inspections spécialisées du transport fluvial ont été menées, aboutissant à des sanctions contre 35 organisations et plus de 300 personnes pour infraction à la réglementation, et à des amendes totalisant 326 millions de VND dans 320 cas.

Renforcer la communication et sensibiliser.

Outre la surveillance, le contrôle et la sanction des infractions à la loi sur la circulation des voies navigables intérieures, les agences et unités fonctionnelles mettent également l'accent sur la diffusion et l'éducation du public concernant cette loi, grâce à des méthodes diverses, généralisées et approfondies, contribuant ainsi à des changements positifs dans la sensibilisation et le respect de la loi parmi la population et les personnes participant à des activités sur les voies navigables intérieures.

La police fluviale rappelle aux plaisanciers de respecter le Code de la navigation intérieure. (Photo : Image d'archives)

L'une des approches efficaces consiste à développer divers modèles pour assurer l'ordre et la sécurité du trafic fluvial, tels que le modèle du « village de pêcheurs paisible » dans le hameau de Hoa Lam, commune de Hung Hoa, ville de Vinh ; le modèle du « terminal de ferry sécurisé » au terminal de ferry de Cung, commune de Cat Van, district de Thanh Chuong ; les « terminaux de ferry modèles » aux terminaux de ferry de Phu Son (Tan Ky), Hoa Hai (Quy Chau) et Pha Lai (Con Cuong) ; et le « port sécurisé de Cua Hoi » (ville de Cua Lo)... De ce fait, les personnes empruntant les voies navigables se sentent beaucoup plus en sécurité.

Le chef du Département de la police de la circulation de la Sécurité publique provinciale a affirmé que, malgré le nombre relativement faible de traversées en ferry et en bateau dans la province, la diffusion d'informations légales aux propriétaires de véhicules et au public concernant la sécurité sur les voies navigables est assurée en parallèle avec des contrôles réguliers, notamment aux embarcadères de la rivière Lam. La province compte actuellement 9 ports, 35 quais passagers et 200 quais de marchandises. Cependant, seuls 20 quais passagers sont actuellement opérationnels. Le Département de la police de la circulation de la Sécurité publique provinciale collabore avec les services compétents, les autorités locales et les établissements scolaires pour promouvoir la loi sur la navigation intérieure. Parallèlement, il a lancé une vaste campagne de sensibilisation du public afin de garantir l'ordre et la sécurité sur les voies navigables intérieures, en particulier la campagne « Une culture de la circulation pour des voies navigables paisibles », menée annuellement depuis 2005.

Le transport fluvial de marchandises dans la province de Nghệ An est en plein essor et nécessite un contrôle strict afin de prévenir toute infraction. (Photo : Image d'archives)

D'après l'évaluation des dirigeants du Comité populaire provincial concernant les résultats de la mise en œuvre de la loi sur la navigation intérieure depuis son entrée en vigueur en 2006, le réseau de voies navigables intérieures de la province est actuellement sous-développé. La navigation y est possible dans de nombreuses zones peu profondes et à des niveaux d'eau bas, et le transport s'effectue principalement par des chenaux naturels. De ce fait, ce réseau est uniquement adapté aux petites embarcations pour le transport de passagers sur de courtes distances et, surtout, au transport de matériaux de construction (sable, gravier, etc.).

Actuellement, le transport fluvial (marchandises et passagers) dans la province est négligeable par rapport au transport routier en raison de conditions naturelles défavorables. En 2021, on recensait 1 028 navires de navigation intérieure immatriculés, dont 730 cargos et 27 navires à passagers enregistrés auprès du Département des transports, et 271 navires enregistrés auprès des Comités populaires de district. Cependant, près de 50 % des exploitants ne possèdent pas les licences ou certificats professionnels requis ; la plupart des navires ne respectent pas la réglementation relative à l’aménagement des postes de travail à bord, à l’établissement des listes d’équipage et des listes de passagers.

Par conséquent, outre le traitement strict des infractions, la diffusion et la popularisation des lois sur la mise en œuvre de la loi sur la circulation fluviale jouent un rôle crucial dans la sensibilisation du public, la réduction des accidents, des risques et des infractions dans le domaine du transport fluvial.